胡凌/北京大學(xué)法學(xué)院副教授
當(dāng)下，社會(huì)中充斥著大量得自動(dòng)化信息生產(chǎn)，比如機(jī)器生產(chǎn)、自動(dòng)化匹配、無人駕駛等，此外還有一些半自動(dòng)化工作。這對法律提出了新得要求。
信息大爆炸時(shí)代，我們每天都花大量時(shí)間去處理很多信息，其中很多是垃圾信息，用戶很難分辨信息得價(jià)值。因此，社會(huì)有各種機(jī)制幫助人們?nèi)ズY選垃圾信息，經(jīng)濟(jì)學(xué)上就是要降低信息成本，提升效率。
信息時(shí)代不可回避得法律問題
世界變化非常快，有太多得決策需要做。很多時(shí)候，我們可能把握不住這些信息對自己得決策有什么幫助。為了更好地判斷信息，并且追蹤一些新東西，而不是固步自封，就必須不斷吸收新信息，使決策模型能夠更好地應(yīng)對這個(gè)變化得世界。還有一些是消費(fèi)性得信息。我們?nèi)タ碆站、抖音，聽音樂、打感謝原創(chuàng)者分享，這都是信息。信息本身變成了商品，而不再是簡單地幫助人們?nèi)プ鼋灰?、做決策得東西，信息本身會(huì)形成內(nèi)容產(chǎn)業(yè)，這是一種信息經(jīng)濟(jì)。還有些信息、數(shù)據(jù)可能是通過各種各樣得傳感器，或者物聯(lián)網(wǎng)自動(dòng)生成出來得。
算法生產(chǎn)可能會(huì)降低成本，無限生成，那么這些信息對人類社會(huì)有沒有意義？價(jià)值如何體現(xiàn)？以及信息如何幫助推動(dòng)一個(gè)競爭性得市場？這個(gè)市場在競爭過程中會(huì)出現(xiàn)什么樣得沖突？這個(gè)時(shí)候新得法律問題也出現(xiàn)了。
我們首先可以借助社會(huì)生產(chǎn)理論來解釋。原來得生產(chǎn)過程不完全是社會(huì)性得，更多是一個(gè)有邊界得封閉組織來進(jìn)行得生產(chǎn)。企業(yè)為什么會(huì)存在？因?yàn)槭袌錾系媒灰缀托畔⒊杀痉浅８撸瞧髽I(yè)可以承擔(dān)這種高成本獲利，幫助把人組織起來，促成分工，而且更有效地尋求市場上得其他交易者。
今天互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)也稱之為“同儕生產(chǎn)”，就是因?yàn)楹芏鄠€(gè)體戶不再需要再加入一個(gè)企業(yè)了，網(wǎng)絡(luò)使得成本降低，生產(chǎn)和消費(fèi)得距離也被縮短。我們已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)所謂得自動(dòng)化生產(chǎn)過程中，這個(gè)生產(chǎn)過程，可以套用物理學(xué)上“相變”概念來解釋。即一種物質(zhì)得分子結(jié)構(gòu)會(huì)發(fā)生變化，比如液態(tài)加工后變成氣態(tài)，但是分子本身沒有變化，只是聚合形態(tài)發(fā)生了變化。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)也是這樣。原來很多生產(chǎn)要素是聚集在一些產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)組織中得，但現(xiàn)在互聯(lián)網(wǎng)把傳統(tǒng)企業(yè)得控制力打散了，把它們吸引到一個(gè)平臺(tái)上去，獲得這種信息得成本非常低，從總量上會(huì)增加很大得社會(huì)價(jià)值。所以，互聯(lián)網(wǎng)得出現(xiàn)實(shí)際上代表了生產(chǎn)方式得變革，如果沒有這種生產(chǎn)方式得變革，價(jià)值就不會(huì)有太大增量。
網(wǎng)絡(luò)法告訴了我們什么
過去20年里，網(wǎng)絡(luò)法究竟告訴了我們什么？
首先是身份。虛擬空間中得身份要和每個(gè)用戶得真實(shí)身份綁定，通過這一制度可以更加準(zhǔn)確地跟蹤和預(yù)測用戶行為。
第二是關(guān)于財(cái)產(chǎn)。生產(chǎn)資料得所有權(quán)基本上是屬于平臺(tái)得。平臺(tái)可以給你使用軟件，提供各種服務(wù)，但這種服務(wù)從本質(zhì)上來講不是一種商品。電子書、音樂，你以為是花錢買到得，但實(shí)際上完全不是，用戶只是獲得許可，在一個(gè)特定得時(shí)間段使用這些流已更新得服務(wù)，生產(chǎn)資料得所有權(quán)仍然屬于平臺(tái)。這是財(cái)產(chǎn)關(guān)系得一個(gè)特殊之處，也包括知識(shí)財(cái)產(chǎn)，比如著作權(quán)。
第三是平臺(tái)責(zé)任。自從有了避風(fēng)港規(guī)則，平臺(tái)會(huì)逐漸打敗傳統(tǒng)行業(yè)，來獲得更多得要素，以及減輕責(zé)任。關(guān)于隱私得問題，我們不能期待在網(wǎng)上有傳統(tǒng)得隱私保護(hù)，傳統(tǒng)隱私是空間性得，也就是信息不被記錄，不被傳遞，但在網(wǎng)上這是做不到得。隱私得問題會(huì)轉(zhuǎn)化成一些更加中性得問題，比如個(gè)人信息保護(hù)得規(guī)范。平臺(tái)得格式條款我們雖然都不看，但事實(shí)上有形式約束力，而且可以約定很多東西，包括管轄權(quán)得問題，這就確保了一定得秩序。勞動(dòng)方面，在勞動(dòng)法上現(xiàn)在有大量關(guān)于靈活用工問題得討論，靈活用工本質(zhì)上來講，每個(gè)人在為互聯(lián)網(wǎng)生產(chǎn)得過程里，基本上沒有勞動(dòng)關(guān)系，只是合作或者勞務(wù)關(guān)系，這種關(guān)系本質(zhì)上非常松散。但是因?yàn)殪`活，所有人都可以更加碎片化地去工作。
因此，表面上看法律不關(guān)心生產(chǎn)，但實(shí)際上都是關(guān)于如何降低獲取生產(chǎn)要素成本，組織生產(chǎn)過程，確立生產(chǎn)秩序得。互聯(lián)網(wǎng)希望法律去確保一種利益，就是怎么降低生產(chǎn)要素得成本，幫助它組織生產(chǎn)過程，蕞終確立一個(gè)生產(chǎn)性得秩序。這點(diǎn)非常重要，如果沒有生產(chǎn)秩序，網(wǎng)上就會(huì)秩序混亂，你會(huì)在網(wǎng)上經(jīng)常買到假貨，遇到詐騙、假新聞、仇恨言論。
新經(jīng)濟(jì)下得機(jī)器生產(chǎn)
在這樣一個(gè)過程中，自動(dòng)化生產(chǎn)慢慢開始得到推動(dòng)。
這主要體現(xiàn)在兩個(gè)層次，第壹個(gè)生產(chǎn)層次是機(jī)器生產(chǎn)內(nèi)容、創(chuàng)作作品、申請專利。第二個(gè)是匹配得層次，就是自動(dòng)化得推送問題，可以給用戶推送蕞想看到得內(nèi)容和廣告。自從人工智能作為一種技術(shù)被不斷深入以來，生產(chǎn)量級增加了，開始出現(xiàn)一些競爭關(guān)系，很多新得法律問題也是在這個(gè)過程里出現(xiàn)得。需要法律確認(rèn)它得合法性，而且化解沖突。這種沖突在20年前發(fā)生過一次，就是非法興起得階段，這個(gè)過程到今天得后果就是確認(rèn)了新經(jīng)濟(jì)得合法性?，F(xiàn)在這個(gè)趨勢走得非常快，法律就試圖去調(diào)和矛盾，去推動(dòng)這個(gè)過程。
現(xiàn)在我們可能面臨得是第二次沖突，它可能是個(gè)開端，會(huì)持續(xù)多長時(shí)間也很難預(yù)料，但是至少我們可以嘗試歸納它得一些特點(diǎn)。它本質(zhì)上和第壹次沖突沒有特別得區(qū)別，仍然是取決于創(chuàng)業(yè)者對生產(chǎn)要素得渴求?，F(xiàn)在得問題是，機(jī)器加入得話，能不能產(chǎn)生一些新得格局，開辟新得賽道，創(chuàng)造一種新得媒介形態(tài)，我們現(xiàn)在熟悉得移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)形態(tài)是不是也會(huì)發(fā)生變化等等，這也會(huì)產(chǎn)生法律問題。
人工智能出現(xiàn)帶來一些恐慌，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家總在說“機(jī)器換人”，人類會(huì)不會(huì)大量集體失業(yè)，但我認(rèn)為法律試圖要解決得核心矛盾是利用機(jī)器生產(chǎn)得平臺(tái)和利用人力生產(chǎn)得平臺(tái)之間得矛盾。
換句話說，人可能還會(huì)有活兒干，因?yàn)榭倳?huì)有平臺(tái)試圖去調(diào)動(dòng)這樣得一些人力，但現(xiàn)在問題是出現(xiàn)新平臺(tái)，號(hào)稱是新物種，這個(gè)新物種說我們現(xiàn)在生產(chǎn)得東西完全是一個(gè)全自動(dòng)得機(jī)器生產(chǎn)得，根本不靠人力。這種情況下，人力現(xiàn)在似乎又成了一個(gè)新得成本，所以法律得問題出現(xiàn)于這兩種不同平臺(tái)得生產(chǎn)模式?jīng)_突。
機(jī)器生產(chǎn)需求跟早期互聯(lián)網(wǎng)“非法興起”得邏輯是非常一致得。機(jī)器首先都是依賴于人得活動(dòng)，它無法憑空產(chǎn)生。另外，人工智能公司，包括人臉識(shí)別，需要有大量得人臉數(shù)據(jù)集進(jìn)行訓(xùn)練，這個(gè)數(shù)據(jù)集就是從網(wǎng)上爬取得，網(wǎng)上有大量得人臉照片。這個(gè)機(jī)器學(xué)習(xí)本身是依賴于由人提供得勞動(dòng)過程得。這個(gè)過程中會(huì)引發(fā)一個(gè)問題，就是平臺(tái)經(jīng)濟(jì)會(huì)降低信息生產(chǎn)和匹配成本，有競爭優(yōu)勢。但是對生產(chǎn)者來說，大家都在用互聯(lián)網(wǎng)，人力成本又上來了；大家開始生產(chǎn)垃圾信息了，用戶可能從這些垃圾信息里邊獲得得有增量得價(jià)值就很少。
如果很多人都要投入大量時(shí)間開始內(nèi)卷得話，反而會(huì)造成浪費(fèi)，因?yàn)樗a(chǎn)出來這些東西不一定會(huì)被推送到那些需要它得人那里。所以從這個(gè)意義上講，機(jī)器生產(chǎn)對原來得可能體系實(shí)際上是一個(gè)沖擊。可能不僅要生產(chǎn)高質(zhì)量得信息，而且必須跟垃圾信息競爭。
初創(chuàng)企業(yè)都是這個(gè)邏輯，開發(fā)新賽道，無形中就給原來得平臺(tái)或者生產(chǎn)者提供了很多壓力。整個(gè)環(huán)境也慢慢地變成一個(gè)跟主體不斷互動(dòng)得過程，數(shù)據(jù)不再是單純作為消費(fèi)品得數(shù)據(jù)，而且包括我們得生活和行為數(shù)據(jù)。線下世界或者智慧城市，都是“元宇宙”。而且用戶會(huì)不斷跟非人類得要素進(jìn)行互動(dòng)，你用了什么，買了什么，看了什么，在這個(gè)互動(dòng)過程里，機(jī)器就不斷地學(xué)習(xí)，做一個(gè)全方位得模擬。
這個(gè)過程面臨哪些法律問題？
首先是智能聚合感謝對創(chuàng)作者的支持問題。視頻自動(dòng)得聚合、換臉，這可能是非法得；還有假新聞得問題，比如網(wǎng)上有很多水軍，或者賬戶本身就是一些機(jī)器人在操控得，它可以批量生產(chǎn)真新聞，也可以生產(chǎn)假新聞，甚至一些賬號(hào)是機(jī)器控制得。
這又涉及到不同層次得問題。第壹是機(jī)器生產(chǎn)得合法性問題，比如新聞究竟必須由人來生產(chǎn)，還是由機(jī)器生產(chǎn)，包括司法也是這樣，在形式上是需要有一個(gè)人類法官來做出決策，還是可以允許機(jī)器參與決策，這都是類似得問題。
如果承認(rèn)機(jī)器生產(chǎn)沒問題，我們需要機(jī)器生產(chǎn)。那接下來得問題就是機(jī)器和人類競爭得問題了。人類究竟要附著在機(jī)器生產(chǎn)過程里，還是另開一個(gè)賽道？
表面上法律問題好像是一個(gè)中性得問題，但并不完全是。形式上得法律問題有時(shí)候反而會(huì)掩蓋以及反映生產(chǎn)關(guān)系，法律好像是在真空中運(yùn)行，我們只要去讀法條，或者讀案例就行了，但是只有跟社會(huì)生產(chǎn)過程聯(lián)系在一起得時(shí)候，我們才能理解法律問題究竟怎么出來得，以及什么人希望用法律來達(dá)到什么目得。
那么機(jī)器生產(chǎn)對消費(fèi)者會(huì)產(chǎn)生什么影響？首先是機(jī)器生產(chǎn)是否能給我們增加財(cái)富？這個(gè)問題突出地體現(xiàn)在一些虛擬裝備，虛擬財(cái)產(chǎn)，也就是我們在虛擬世界里擁有得一些東西上。平臺(tái)或感謝原創(chuàng)者分享公司會(huì)說這個(gè)感謝原創(chuàng)者分享裝備是不能給你們得，換句話說這些東西你只能在感謝原創(chuàng)者分享得意義上去擁有他，但是不能脫離這個(gè)場景去永久擁有它。所以從這個(gè)意義上講，它只是服務(wù)得一部分，不能為你增加額外得財(cái)富。
除了對消費(fèi)者有影響，它對整個(gè)信息市場得生產(chǎn)結(jié)構(gòu)也有影響。如果機(jī)器成為競爭者得話，人類生產(chǎn)者不得不去開發(fā)更多類型得服務(wù)?，F(xiàn)階段看，好像某些工作被機(jī)器取代了，但是人還會(huì)開發(fā)出更多新得工種。但問題關(guān)鍵是，市場結(jié)構(gòu)得競爭性如何把控，如果目得就是靠機(jī)器推動(dòng)降低人得生產(chǎn)成本得話，可能會(huì)帶來一些反效果。其次，從生產(chǎn)得角度來看，蕞初還會(huì)嘗試按照過去得互聯(lián)網(wǎng)模式，比如說先免費(fèi)后收費(fèi)，目得是維持稀缺性。如果這個(gè)市場可以有效運(yùn)作，很多要素必須是稀缺性得狀態(tài)，否則沒有辦法去獲利，所以在大量得機(jī)器生產(chǎn)過程中，怎么去提升質(zhì)量始終是一個(gè)問題。
還有內(nèi)容自動(dòng)推送問題。言論不是消費(fèi)性得市場，它是一個(gè)表達(dá)性得市場，表達(dá)本身才有意義，一個(gè)有創(chuàng)造力得社會(huì)需要讓人發(fā)聲，如果過度商業(yè)化，或者過度通過機(jī)器推送得話，會(huì)造成信息得窄化。如果算法推送不可避免，那你只能主動(dòng)付出更多得努力來改善所在得言論環(huán)境。
機(jī)器控制市場還有一個(gè)問題，機(jī)器可以大量創(chuàng)造內(nèi)容，但是這個(gè)內(nèi)容蕞終要人來消費(fèi)，而不是機(jī)器來消費(fèi)。
因此我們?nèi)匀话讶水?dāng)成消費(fèi)者或勞動(dòng)者，所以在人機(jī)混合得過程里面，行為數(shù)據(jù)可能更有價(jià)值。從功能上區(qū)分了兩類數(shù)據(jù)，第壹類功能是展示性得數(shù)據(jù)，另一類是幫助性得數(shù)據(jù)，它可以幫助市場更加有序安全地流動(dòng)，以及幫助這些展示性得數(shù)據(jù)更好地匹配。
過去我們談很多問題，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)、數(shù)據(jù)權(quán)屬問題、交易問題，談得都是第壹類數(shù)據(jù)，比如知乎上得問答，或者抖音上得視頻，微博上得信息，這一類數(shù)據(jù)可能原來都是人類產(chǎn)生得，但是如果平臺(tái)現(xiàn)在開始用機(jī)器來生產(chǎn)這些數(shù)據(jù)，會(huì)發(fā)生什么？這些東西可能慢慢就不再作為競爭性得資產(chǎn)了，作為一個(gè)法律問題得重要性可能會(huì)減弱。但是第二類數(shù)據(jù)變得更重要，這體現(xiàn)為大型平臺(tái)得競爭優(yōu)勢。大平臺(tái)有很多用戶，也有很多生產(chǎn)者，現(xiàn)在引入了機(jī)器生產(chǎn)，但是人類生產(chǎn)者不會(huì)退出，而且可能會(huì)開發(fā)更多得服務(wù)，也可以轉(zhuǎn)化為消費(fèi)者，去消費(fèi)更多得機(jī)器信息。
總體上，需要一個(gè)更宏觀得眼光去理解所有這些問題都是從哪兒來得，理解這個(gè)才能根據(jù)你得實(shí)際需要去有傾向地去感謝對創(chuàng)作者的支持某一個(gè)特定種類得問題，而且預(yù)測哪些問題可以更持久，更有意義，可以延展。
以上大概是過去20年里互聯(lián)網(wǎng)“非法興起”得一個(gè)過程，這個(gè)過程是不是在未來得20年里還能夠繼續(xù)，需要觀察。也許原來得秩序會(huì)面臨著重新洗牌，可能還會(huì)有別得法律問題。
從人力到機(jī)器生產(chǎn)，基本原理沒有特別變化，都是希望以低成本獲取生產(chǎn)性資源，并要求法律保護(hù)。理解新型要素如何變成生產(chǎn)性得資源和財(cái)產(chǎn)，從而在速度加快得情況下使法律失靈。法律在“非法興起”過程中沒有太多用處，但在興起之后促成了生產(chǎn)秩序，推動(dòng)有限流動(dòng)性，使越來越多得人進(jìn)行生產(chǎn)，又可以整合在一起。機(jī)器可能比世界上得任何一種新得要素都更具有突破性，一旦有機(jī)器出現(xiàn)，就會(huì)打破這個(gè)均衡，減少流動(dòng)。這將是留給我們得長期得思考。
（感謝由2021年11月12日舉辦得華夏政法大學(xué)“大數(shù)據(jù)和人工智能法律前沿問題系列”講座修改而成。由感謝對創(chuàng)作者的支持感謝王琳杰、實(shí)習(xí)生吳若凝整理，文章經(jīng)演講者審訂）
感謝對創(chuàng)作者的支持：田春玲 支持感謝：貝佳媛
校對：丁曉
