圖為東興口岸場(chǎng)景。
林珉正攝
8月3日，記者來(lái)到廣西東興邊民互市貿(mào)易區(qū)，邊民黃達(dá)權(quán)正在電腦前操作結(jié)算程序。稍早前，他按8000元以下的標(biāo)準(zhǔn)向越南客商購(gòu)買(mǎi)了一批海鮮，談好價(jià)錢(qián)后，黃達(dá)權(quán)即通過(guò)線上付款的方式進(jìn)行結(jié)算。
“我們現(xiàn)在邊貿(mào)結(jié)算，不僅實(shí)現(xiàn)了人民幣結(jié)算，還通過(guò)‘互聯(lián)網(wǎng)+’，實(shí)現(xiàn)了線上交易、線上結(jié)算，在電腦就能完成操作，不用到結(jié)算中心排長(zhǎng)隊(duì)了?！痹跂|興中越邊民互市貿(mào)易結(jié)算中心，黃達(dá)權(quán)告訴記者。
“沿邊金融綜合改革是廣西對(duì)外開(kāi)放的‘金字招牌’?！睆V西壯族自治區(qū)金融辦主任范世祥說(shuō)，近年來(lái)，廣西加快金融開(kāi)放步伐，推動(dòng)金融改革從“淺水區(qū)”向“深水區(qū)”邁進(jìn)，多項(xiàng)先行先試的創(chuàng)新舉措引人注目。
金融創(chuàng)新讓互市貿(mào)易更便利
盛夏時(shí)節(jié)，記者走訪廣西邊境一線縣（市）發(fā)現(xiàn)：如今，無(wú)論是東興，還是憑祥、靖西，處于廣西沿邊金融綜合改革一線的邊民互市貿(mào)易區(qū)，每天熙熙攘攘，人頭攢動(dòng)。隨著中越兩國(guó)邊貿(mào)的日益興旺，互市貿(mào)易區(qū)“收銀臺(tái)”——邊民貿(mào)易結(jié)算服務(wù)中心應(yīng)運(yùn)而生。
互市貿(mào)易區(qū)引入正規(guī)金融服務(wù)，不僅讓邊民省去了以往要攜帶大量現(xiàn)金以及兌換現(xiàn)金的麻煩，還降低了邊民分散結(jié)算的時(shí)間成本和資金成本。結(jié)算中心通過(guò)“邊貿(mào)服務(wù)平臺(tái)”與海關(guān)對(duì)接互市進(jìn)出口數(shù)據(jù)，也解決了銀行真實(shí)性審核難題，有效推動(dòng)了互市貿(mào)易結(jié)算便利化，規(guī)范化。
結(jié)算方便了，邊貿(mào)生意日漸興旺，許多邊民組成邊民互助組，抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)。為解決邊民金融供給有限、融資難等問(wèn)題，東興市通過(guò)財(cái)政貼息，支持東興農(nóng)商行、東興國(guó)民村鎮(zhèn)銀行等金融機(jī)構(gòu)給予每個(gè)邊民互助組成員2萬(wàn)元授信，互助組還獲得100萬(wàn)元的信用貸款。此外，對(duì)具備能力的貧困戶，再由指定銀行提供5萬(wàn)元以下、3年內(nèi)免抵押、免擔(dān)保的小額信用貸款。
中國(guó)建設(shè)銀行廣西區(qū)分行專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)研發(fā)了“邊貿(mào)市場(chǎng)貸”創(chuàng)新產(chǎn)品，2016年投放了第一筆100萬(wàn)元貸款，解決互助組的融資難問(wèn)題。2017年，該行又開(kāi)通“跨境e+”服務(wù)平臺(tái)，把原來(lái)需要到銀行網(wǎng)點(diǎn)辦理的匯款、結(jié)算、結(jié)售匯等跨境金融服務(wù)全部搬到線上辦理，大大提高了跨境金融辦理效率。
為服務(wù)沿邊經(jīng)貿(mào)發(fā)展，廣西又一先行先試政策——跨境保險(xiǎn)產(chǎn)品從無(wú)到有，滿足了跨境經(jīng)貿(mào)發(fā)展在車(chē)流、人流、物流等方面的保險(xiǎn)需求，走在全國(guó)前列。
2017年9月，中國(guó)人保財(cái)險(xiǎn)廣西分公司推出的全國(guó)機(jī)動(dòng)車(chē)輛出境綜合商業(yè)保險(xiǎn)“第一單”在憑祥口岸落地，填補(bǔ)了我國(guó)出境車(chē)險(xiǎn)產(chǎn)品的空白。同年10月，廣西崇左市在全國(guó)首創(chuàng)跨境勞務(wù)人員人身意外保險(xiǎn)試點(diǎn)，在中越勞務(wù)合作中發(fā)揮了積極作用。今年6月，桂林——越南下龍跨境自駕游路線開(kāi)通，跨境保險(xiǎn)為中越旅游合作開(kāi)發(fā)提供了保險(xiǎn)保障。
外匯新政降低企業(yè)財(cái)務(wù)成本
2015年10月26日，經(jīng)外匯總局批準(zhǔn)，廣西成為全國(guó)首個(gè)開(kāi)展經(jīng)常項(xiàng)目下跨境外匯資金軋差凈額結(jié)算試點(diǎn)地區(qū)。
一個(gè)多月后，北?？?jī)迅電子科技有限公司與其境外交易對(duì)手績(jī)迅科技控股有限公司協(xié)作，將雙方貿(mào)易往來(lái)的跨境收入40萬(wàn)美元和跨境支出33.75萬(wàn)美元兩筆交易合并為單筆跨境外匯交易，成功完成貨物貿(mào)易項(xiàng)下跨境外匯軋差6.25萬(wàn)美元。北海市首筆經(jīng)常項(xiàng)目跨境外匯軋差凈額結(jié)算試點(diǎn)業(yè)務(wù)成功落地。
“該政策不僅降低了匯兌成本，提高資金周轉(zhuǎn)效率，還減少了資金匯兌量，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)實(shí)力?！狈妒老檎f(shuō)，通過(guò)軋差結(jié)算為企業(yè)減少外匯資金占用量的同時(shí)，也省去了企業(yè)頻繁到銀行辦理結(jié)算業(yè)務(wù)的“腳底成本”，進(jìn)一步提升貿(mào)易便利化。
據(jù)人民銀行南寧中心支行統(tǒng)計(jì)，截至2018年6月末，廣西轄區(qū)共有7家企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)常項(xiàng)目跨境外匯資金軋差凈額結(jié)算試點(diǎn)業(yè)務(wù)，通過(guò)軋差結(jié)算企業(yè)減少了92.9%的資金匯兌量，極大降低企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本?！皣?guó)有銀行的結(jié)算渠道，資金安全，省心省力，還能當(dāng)天辦結(jié)，當(dāng)天到賬，降低了結(jié)算成本?！弊鳛閺V西沿邊金改的見(jiàn)證者和受益者，在靖西從事農(nóng)產(chǎn)品跨境貿(mào)易的商人盧振新感到由衷喜悅。
近5年來(lái)，多項(xiàng)外匯管理“新政”陸續(xù)在廣西落地，最大程度地幫助沿邊金改試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)降低財(cái)務(wù)成本，有效避免匯率風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)資金運(yùn)行效率，促進(jìn)廣西跨境貿(mào)易便利化自由化。
實(shí)施邊境貿(mào)易外匯收支差異化管理，亦被列入可復(fù)制推廣的“廣西經(jīng)驗(yàn)”之一。通過(guò)對(duì)邊境小額貿(mào)易企業(yè)設(shè)置特殊標(biāo)識(shí)，允許企業(yè)的貨物貿(mào)易監(jiān)測(cè)指標(biāo)與廣西全區(qū)平均水平有較大偏離度，使邊貿(mào)企業(yè)免于多次到外匯局解釋進(jìn)出口和收付匯情況，進(jìn)一步便利了企業(yè)的結(jié)算行為。
柳州銀行百色分行先后與越南高平省多家銀行簽訂人民幣跨境結(jié)算業(yè)務(wù)合作，成為首家在百色市開(kāi)展跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的城市商業(yè)銀行，也是第一家參與龍邦邊民互市貿(mào)易區(qū)結(jié)算服務(wù)的銀行。截至2018年6月末，廣西共對(duì)626家符合條件的邊貿(mào)企業(yè)實(shí)施外匯收支差異化標(biāo)識(shí)管理，占邊境地區(qū)名錄企業(yè)總數(shù)的21.54%。2018年1-4月，標(biāo)識(shí)企業(yè)邊境小額貿(mào)易項(xiàng)下進(jìn)出口額為51.19億美元，占同期全區(qū)邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口總額的93.65%。
打造面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶
沿邊金融綜合改革推進(jìn)的過(guò)程，也是廣西積極打造面向東盟金融開(kāi)放門(mén)戶的過(guò)程。
今年4月26日，廣西-東盟“一帶一路”產(chǎn)業(yè)投資基金（籌）簽約儀式在南寧舉行，基金（籌）總規(guī)模100億元人民幣，首期規(guī)模20億元人民幣，將主要投向廣西和東盟“一帶一路”區(qū)域，重點(diǎn)投資具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和增長(zhǎng)前景的行業(yè)。作為廣西金融開(kāi)放合作的重要平臺(tái)，該基金對(duì)更好地服務(wù)廣西企業(yè)“走出去”，把東盟優(yōu)質(zhì)企業(yè)“引進(jìn)來(lái)”具有重要意義。
中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行廣西分行以“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通“通道”和“節(jié)點(diǎn)”項(xiàng)目為支持重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)境內(nèi)外、表內(nèi)外、信貸與類(lèi)信貸全方位綜合金融服務(wù)，投放貸款221.5億元，精準(zhǔn)支持沿海鐵路、“崇靖”高速、貴港到隆安高速公路等一批具有帶動(dòng)作用的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
此外，廣西金融機(jī)構(gòu)積極支持試驗(yàn)區(qū)內(nèi)企業(yè)“走出去”，到東盟國(guó)家投資，與東盟國(guó)家企業(yè)開(kāi)展經(jīng)貿(mào)合作。其中，2016年建設(shè)銀行與國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行作為聯(lián)合牽頭行，組建了10億美元的貸款銀團(tuán)，目前銀團(tuán)已為試驗(yàn)區(qū)企業(yè)在馬來(lái)西亞關(guān)丹鋼鐵項(xiàng)目提供融資9.7億美元。
今年，廣西沿邊金改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)即將迎來(lái)國(guó)家的評(píng)估驗(yàn)收。建設(shè)沿邊金改升級(jí)版，廣西金融業(yè)已經(jīng)著手進(jìn)行新的探索。
范世祥表示，全力打造面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶，是廣西今后一個(gè)時(shí)期金融工作的主攻方向，在廣西沿邊金融綜合改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得顯著成效，廣西與東盟國(guó)家在資金互融、監(jiān)管互動(dòng)、人員互聯(lián)、信息互通等方面合作不斷深化的歷史背景下，建設(shè)面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶，既能支持全國(guó)金融開(kāi)放布局優(yōu)化和面向東盟貿(mào)易投資便利化，又能夯實(shí)廣西金融基礎(chǔ)和完善現(xiàn)代金融體系。
“廣西要充分發(fā)揮面向東盟、銜接‘一帶一路’的關(guān)鍵區(qū)位優(yōu)勢(shì)，著力打造面向東盟的金融開(kāi)放門(mén)戶，建立多元化的現(xiàn)代金融體系，服務(wù)中國(guó)-東盟經(jīng)濟(jì)一體化，為新時(shí)代中國(guó)金融深化改革開(kāi)放探索經(jīng)驗(yàn)。”范世祥說(shuō)。
(責(zé)編：岳弘彬、曹昆)
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