在尚德簽約奧運(yùn)主場(chǎng)館“鳥(niǎo)巢工程”
太陽(yáng)能光伏發(fā)電項(xiàng)目后，中國(guó)太陽(yáng)能學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)孟憲淦態(tài)度依然謹(jǐn)慎。
在記者的采訪過(guò)程中，孟憲淦辦公室里電話不斷，大家詢問(wèn)的話題只有一個(gè)：光伏發(fā)電的前景到底怎樣？
孟憲淦的回答很準(zhǔn)確：根據(jù)可再生能源學(xué)會(huì)測(cè)算，雖然最近10年光伏發(fā)電年平均增長(zhǎng)率達(dá)到25%—40%，但占全國(guó)發(fā)電總量的比例依然很小，光伏發(fā)電目前仍然處于成長(zhǎng)期，不適合大規(guī)模推廣。不能急于求成，也不能不聞不問(wèn)。
光伏發(fā)電仍是“補(bǔ)充”
光伏發(fā)電在我國(guó)起步于20世紀(jì)80年代，當(dāng)時(shí)主要是為了解決實(shí)際的應(yīng)用問(wèn)題，并沒(méi)有作為重點(diǎn)能源開(kāi)發(fā)。其首先在衛(wèi)星和海港浮標(biāo)燈上應(yīng)用，之后逐步進(jìn)入到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、商業(yè)和通訊公用設(shè)施等領(lǐng)域，并有了數(shù)家完整的電池和組件生產(chǎn)企業(yè)。上世紀(jì)90年代末，光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，老廠進(jìn)行設(shè)備更新和擴(kuò)充，生產(chǎn)能力和實(shí)際生產(chǎn)量有了較快增加。電池和組件性能不斷提高，太陽(yáng)能電池組件成本不斷降低。
盡管如此，到目前，光伏發(fā)電的成本仍達(dá)到了2.6—2.7元/度，真要并入電網(wǎng)還要包含企業(yè)利潤(rùn)、電力公司的利益、稅收等因素，這樣電價(jià)增至4元/度，成本是煤電的10倍。正是這樣的高發(fā)電成本，導(dǎo)致光伏發(fā)電在國(guó)家能源遠(yuǎn)期規(guī)劃中占據(jù)極少的份額。
2005年，我國(guó)風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量為126萬(wàn)千瓦，而光伏發(fā)電總裝機(jī)容量只有7萬(wàn)千瓦。最近完成的《可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》中提出，到2020年，風(fēng)力發(fā)電裝機(jī)容量為3000萬(wàn)千瓦，而對(duì)太陽(yáng)能，也就是光伏發(fā)電提出的目標(biāo)也只有200萬(wàn)千瓦。
“我國(guó)能源政策在今后很長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期都是以節(jié)能為主，效率為本。煤炭和石油仍然是主要的能源，然后才是可再生能源的多元化發(fā)展，目前讓光伏發(fā)電作為主力能源還不成熟。但不可否認(rèn)的是，煤炭和石油的價(jià)格逐步上升，光伏發(fā)電價(jià)格的逐步下降，在某一個(gè)時(shí)期會(huì)有一個(gè)交叉點(diǎn)出現(xiàn)，那時(shí)候，光伏發(fā)電就進(jìn)入了成熟的發(fā)展期?！泵蠎椾普f(shuō)。
行業(yè)投資需要冷靜
“鳥(niǎo)巢”工程、光明工程等大型光伏項(xiàng)目的陸續(xù)上馬，給光伏產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大商機(jī)。無(wú)錫尚德的成功更使光伏發(fā)電投資熱情空前高漲。
但在看到行業(yè)前景的同時(shí)，我們的企業(yè)做好準(zhǔn)備了嗎？
眾所周知，任何一個(gè)行業(yè)在成長(zhǎng)期，必然面臨著高速發(fā)展與高投入、高風(fēng)險(xiǎn)并存的情況，市場(chǎng)需求，發(fā)展方向，技術(shù)問(wèn)題，市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)，材料來(lái)源的不確定使行業(yè)格局很不穩(wěn)定，光伏發(fā)電也是如此。一是只有具有相當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的公司才能在這些大型項(xiàng)目中中標(biāo)，尚未達(dá)到這一水準(zhǔn)的公司，其需求端的開(kāi)發(fā)就是一個(gè)棘手的問(wèn)題；二是國(guó)家項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)、資金落實(shí)渠道很難及時(shí)到位，中標(biāo)企業(yè)面臨流動(dòng)資金的嚴(yán)峻考驗(yàn)；此外，還有企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、擴(kuò)能所需的大量資金。這些問(wèn)題都給企業(yè)的初期發(fā)展帶來(lái)不確定性。
孟憲淦對(duì)此也很擔(dān)憂：“我們不能說(shuō)不讓誰(shuí)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)，也不能說(shuō)誰(shuí)進(jìn)入這個(gè)市場(chǎng)一定會(huì)倒閉，我們也愿意這個(gè)行業(yè)有充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，但在現(xiàn)階段，企業(yè)要冷靜對(duì)待對(duì)光伏發(fā)電的投資。”
“兩頭在外”的行業(yè)
事實(shí)上，在歐美發(fā)達(dá)國(guó)家，光伏發(fā)電投資熱潮很大一部分緣于國(guó)家對(duì)使用光伏發(fā)電系統(tǒng)的補(bǔ)貼，否則，幾乎沒(méi)人愿意使用成本是煤電10倍的光伏發(fā)電。
當(dāng)前太陽(yáng)能電池廠家廣泛采用的原料是多晶硅。多晶硅由硅純度較低的冶金級(jí)硅提煉而來(lái)，迄今為止，這種提煉技術(shù)還掌握在發(fā)達(dá)國(guó)家的少數(shù)企業(yè)手中。
如果投資上游的硅料生產(chǎn)，則將面臨很高的技術(shù)、人才和資金門(mén)檻。
國(guó)內(nèi)目前掌握硅料生產(chǎn)技術(shù)的主要有新光硅業(yè)、洛陽(yáng)半導(dǎo)體廠。洛陽(yáng)半導(dǎo)體廠以及作為新光硅業(yè)科研生產(chǎn)基地的峨嵋半導(dǎo)體廠的項(xiàng)目此前都已建設(shè)多年，但由于受技術(shù)水平較低、資金不足、規(guī)模小等限制，尚無(wú)法與國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)。
此外，如無(wú)錫尚德等企業(yè)的發(fā)展得益于德國(guó)“十萬(wàn)屋頂”工程，正是那里對(duì)太陽(yáng)能器材組件的大量需求，而使我們的企業(yè)迅速成長(zhǎng)。但據(jù)孟憲淦介紹，德國(guó)目前越來(lái)越重視光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，預(yù)計(jì)在2007年，德國(guó)將實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能器材組件的自給自足。這對(duì)于主要依賴出口的中國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)來(lái)說(shuō)，確實(shí)是一個(gè)挑戰(zhàn)。
由此也不難看出，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)是個(gè)兩頭在外的行業(yè)：原料需要進(jìn)口，而主要市場(chǎng)也在國(guó)外。這兩個(gè)市場(chǎng)的變化將直接影響國(guó)內(nèi)光伏發(fā)電行業(yè)的發(fā)展。
發(fā)展尚需“三方支持”
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，光伏產(chǎn)業(yè)在30年的發(fā)展過(guò)程中，有個(gè)發(fā)展曲線，即規(guī)模每翻一番，成本降低20%。據(jù)孟憲淦預(yù)測(cè)，到2020年左右，光伏發(fā)電能基本上具備可與煤電競(jìng)爭(zhēng)的成本價(jià)格。
在這期間，能促進(jìn)光伏發(fā)電真正得到發(fā)展的是三方力量：、市場(chǎng)和社會(huì)。
給予光伏發(fā)電補(bǔ)貼，最可行的辦法是實(shí)行全民參與，電網(wǎng)分?jǐn)偂Ｒ簿褪钦f(shuō)將光伏發(fā)電每度4元錢(qián)的成本與其他發(fā)電價(jià)格的成本做差，而由整個(gè)電網(wǎng)分?jǐn)傔@部分差價(jià)。光伏發(fā)電只占到整個(gè)電網(wǎng)發(fā)電量的1%，將這一度電4元錢(qián)的成本分?jǐn)偟?9%的用戶中，每度電大概只增加幾厘錢(qián)。而這項(xiàng)舉措最終的受益者也是廣大用戶，他們也愿意多掏這幾厘錢(qián)來(lái)促進(jìn)光伏發(fā)電的發(fā)展。
此外，在方面，不僅要保證終端用戶和系統(tǒng)商受益，而且要使我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的從業(yè)者受益。要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，除了補(bǔ)貼外，更重要的是制定強(qiáng)有力的法規(guī)、政策，進(jìn)而推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如電價(jià)收購(gòu)政策，對(duì)電力部門(mén)的成本差額補(bǔ)貼，綠色能源貿(mào)易政策等。
孟憲淦在一次由和組織的會(huì)議上了解到，2010年，我國(guó)光伏發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到35萬(wàn)千瓦，其中，國(guó)家投資的部分主要解決西部農(nóng)村無(wú)電地區(qū)的電力建設(shè)問(wèn)題。而剩余部分則完全按照市場(chǎng)運(yùn)作，由各地各單位根據(jù)自身情況合理安排。目前，上海市已經(jīng)計(jì)劃建立0.5萬(wàn)千瓦的光伏發(fā)電機(jī)組。購(gòu)買(mǎi)綠電，也逐漸成為上海市民自覺(jué)的行為。
“國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始在落實(shí)光伏發(fā)電的具體項(xiàng)目。引導(dǎo)市場(chǎng)發(fā)展，引導(dǎo)投資，引導(dǎo)全民參與。在政策的驅(qū)動(dòng)下這將是一個(gè)良性循環(huán)，市場(chǎng)一發(fā)展，就能拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)一擴(kuò)大，成本就會(huì)降低，而后又推動(dòng)市場(chǎng)發(fā)展。”孟憲淦如是說(shuō)。
