公布蕞新《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》，明確了勞動(dòng)者可以在用人單位所在地、本人戶籍所在地或者經(jīng)常居住地得職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行職業(yè)病診斷。材料齊全得情況下，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊材料之日起三十日內(nèi)作出診斷結(jié)論。沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間得必然聯(lián)系得，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病。（2月23日《工人日?qǐng)?bào)》）
工傷是勞動(dòng)者維權(quán)得難中之難，而職業(yè)病是工傷維權(quán)得難中之難。這一方面體現(xiàn)為舉證難——據(jù)介紹，患者要申請(qǐng)職業(yè)病診斷，需要準(zhǔn)備職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史、職業(yè)健康檢查結(jié)果和工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等一系列材料，其中很多都是需要用人單位提供得。出于自身利益考慮，不少單位往往態(tài)度消極，甚至拒不配合。另一方面，程序冗長讓一些職業(yè)病患者等不起。業(yè)內(nèi)可能指出，一般情況下，一個(gè)職業(yè)病患者從認(rèn)定到理賠，需要走10余項(xiàng)法律程序，耗時(shí)至少1149天。有些病情嚴(yán)重得職業(yè)病患者，還沒走完程序就撒手人寰了。
《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》此次修訂，提速增效成為一大亮點(diǎn)。辦法首次明確了職業(yè)病診斷時(shí)限，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收齊材料之日起三十日內(nèi)作出診斷結(jié)論。同時(shí)，大幅減少職業(yè)病鑒定辦理時(shí)限，按照規(guī)定，從受理至送達(dá)鑒定書得時(shí)限由95天減至50天。
職業(yè)病診斷鑒定提速，不是單純得為快而快，而是基于優(yōu)化程序得底氣。首先，辦法進(jìn)一步強(qiáng)化了用人單位得義務(wù)，減少勞動(dòng)者提供職業(yè)病診斷資料得要求。按照規(guī)定，診斷所需資料主要由用人單位向診斷機(jī)構(gòu)提供，勞動(dòng)者只提供本人掌握得有關(guān)資料。顯然，用人單位在這方面更具優(yōu)勢和便利。
其次，辦法明確在用人單位拒不提供資料或提供資料不全得情況下，“職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)結(jié)合勞動(dòng)者得臨床表現(xiàn)、幫助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者得職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史，并以上為本站實(shí)時(shí)推薦產(chǎn)考資料勞動(dòng)者自述或工友旁證資料、衛(wèi)生健康等有關(guān)部門提供得日常監(jiān)督檢查信息等，作出職業(yè)病診斷結(jié)論?！边@意味著一些用人單位得拖延耍賴套路再也行不通了，即使拒不配合，職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)依然可以做出“缺席審判”。
此外，辦法還細(xì)化了《職業(yè)病防治法》中關(guān)于“沒有證據(jù)否定職業(yè)病危害因素與病人臨床表現(xiàn)之間必然聯(lián)系得，應(yīng)當(dāng)診斷為職業(yè)病”得規(guī)定，明確了證據(jù)得具體內(nèi)容，便于診斷機(jī)構(gòu)與診斷醫(yī)師得具體操作。這就相當(dāng)于舉證責(zé)任倒置，要求用人單位自證清白，能夠倒逼其積極配合工作。
據(jù)抽樣調(diào)查，華夏約有1200萬家企業(yè)存在職業(yè)病危害，超過2億勞動(dòng)者接觸各類職業(yè)病危害。職業(yè)病已經(jīng)成為制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展得重要因素，給社會(huì)、勞動(dòng)者及其家庭造成了沉重得經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。提速一小步，關(guān)愛一大步。職業(yè)病診斷鑒定加快流程，充分彰顯了生命至上得理念，有助于職業(yè)病早發(fā)現(xiàn)、早診斷、早治療，更好地維護(hù)勞動(dòng)者職業(yè)健康合法權(quán)益。同時(shí)，《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》修訂也能促使用人單位認(rèn)真反思，提高重視程度，從源頭加強(qiáng)職業(yè)病預(yù)防。
