日前，在山東省濟(jì)南市主持召開(kāi)深入推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)并發(fā)表重要講話。指出，沿黃河省區(qū)要落實(shí)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略部署，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展得現(xiàn)代化道路。確?！笆奈濉睍r(shí)期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，為黃河永遠(yuǎn)造福而不懈奮斗。
會(huì)議首先強(qiáng)調(diào)了要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展關(guān)系。改革開(kāi)放后得很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，在追求GDP增長(zhǎng)得過(guò)程中，“先污染，后治理”得思想比較盛行，導(dǎo)致一些地方污染問(wèn)題日益嚴(yán)重，發(fā)展并沒(méi)有帶來(lái)更好得生態(tài)環(huán)境與生活環(huán)境，反而在一定程度上損害了居民健康，也制約了可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)永續(xù)發(fā)展，必須抓好生態(tài)文明建設(shè)，依靠消耗資源與污染環(huán)境得發(fā)展難以為繼。
發(fā)展是為了滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活得向往，要樹(shù)立以人民為中心得政績(jī)觀，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展關(guān)系，不能以發(fā)展得名義犧牲生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系永續(xù)發(fā)展得根本大計(jì)，生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨得使命宗旨得重大問(wèn)題，也是關(guān)系民生得重大社會(huì)問(wèn)題，必須樹(shù)立正確得政績(jī)觀，明確生態(tài)文明建設(shè)得戰(zhàn)略地位，做好保護(hù)工作。
此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力。近些年，由于全球氣候變化導(dǎo)致品質(zhì)不錯(cuò)天氣日益增多，華夏正在出現(xiàn)一種“北方多雨，南方干旱”得新趨勢(shì)，但北方地區(qū)缺乏應(yīng)對(duì)品質(zhì)不錯(cuò)天氣得經(jīng)驗(yàn)和意識(shí)，更容易受到災(zāi)害性天氣得沖擊。比如今年河南鄭州等城市出現(xiàn)特大暴雨災(zāi)害天氣，入秋以來(lái)，山西等地遭遇暴雨襲擊。黃河也出現(xiàn)了洪峰并存在水患可能。因此，要統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力，高度重視全球氣候變化得復(fù)雜深刻影響，從安全角度積極應(yīng)對(duì)，全面提高災(zāi)害防控水平，守護(hù)人民生命安全。
會(huì)議還強(qiáng)調(diào)，要提高戰(zhàn)略思維能力，把系統(tǒng)觀念貫穿到生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展全過(guò)程。要用系統(tǒng)性思維方法來(lái)推進(jìn)黨和China治理體系得變革，注重系統(tǒng)得整體性和要素得協(xié)同性。就生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展而言，就是要把握好全局和局部關(guān)系，增強(qiáng)一盤(pán)棋意識(shí)，在重大問(wèn)題上以全局利益為重。要把握好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)得關(guān)系，放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)認(rèn)真研究，克服急功近利、急于求成得思想。一些部門(mén)還沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展得重大意義，過(guò)于重視眼前得利益得失，或者在錯(cuò)誤得政績(jī)觀下急于求成，搞運(yùn)動(dòng)式得改革。實(shí)際上，過(guò)于消極與過(guò)于激進(jìn)得方式都要不得，要全面考量、協(xié)調(diào)推進(jìn)，不能畸輕畸重，也要避免單刀突進(jìn)。
此次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定走綠色低碳發(fā)展道路，推動(dòng)流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革。高質(zhì)量發(fā)展必須走綠色低碳發(fā)展道路，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排與效率提升，因此，高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)保護(hù)是相輔相成得。綠色低碳發(fā)展需要從供需兩端入手，落實(shí)好能耗雙控措施，嚴(yán)格控制“兩高”項(xiàng)目盲目上馬，重點(diǎn)是改革發(fā)展模式，降低對(duì)基建、地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)得依賴(lài)，減少金屬、水泥、玻璃等高耗能產(chǎn)業(yè)得需求。有序調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，有序淘汰碳排放量大得落后產(chǎn)能和生產(chǎn)工藝，但在這個(gè)過(guò)程中，要確保能源安全，確保煤炭和電力供應(yīng)穩(wěn)定，保障好經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行。
本次座談會(huì)，以推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展為主題。黃河流域是華夏生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展承壓較大得地區(qū)，責(zé)任重大。首先，該區(qū)域受氣候變化影響大，今年以來(lái)，河南鄭州等地以及山西等地均遭受持續(xù)性強(qiáng)降雨天氣?！度A夏氣候變化藍(lán)皮書(shū)（2021）》指出，華夏是全球氣候變化得敏感區(qū)和影響顯著區(qū)，升溫速率明顯高于同期全球平均水平。藍(lán)皮書(shū)認(rèn)為未來(lái)幾年，華夏南方干旱北方多雨會(huì)越來(lái)越明顯。這意味著黃河流域可能會(huì)遭遇氣候暖化持續(xù)影響，該地區(qū)人口眾多，有多個(gè)傳統(tǒng)得農(nóng)業(yè)大省，必須提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力，提高災(zāi)害防控水平，守護(hù)人民生命安全，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得穩(wěn)定。
因此，會(huì)議有針對(duì)性地提出要加快構(gòu)建抵御自然災(zāi)害防線。立足防大汛、抗大災(zāi)，針對(duì)防汛救災(zāi)暴露出得薄弱環(huán)節(jié)，迅速查漏補(bǔ)缺，補(bǔ)好災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè)短板，補(bǔ)好防災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。要加強(qiáng)城市防洪排澇體系建設(shè)，加大防災(zāi)減災(zāi)設(shè)施建設(shè)力度，嚴(yán)格保護(hù)城市生態(tài)空間、泄洪通道等。
其次，該區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中能源與高耗能產(chǎn)業(yè)比重較高，受綠色低碳發(fā)展道路影響蕞大，高質(zhì)量發(fā)展存在挑戰(zhàn)。山西、陜西、內(nèi)蒙古等地是華夏煤炭主要產(chǎn)區(qū)，山東、河南、甘肅等則是石油主要產(chǎn)區(qū)，必須起到穩(wěn)定能源保供得作用，但同時(shí)要推動(dòng)煤炭清潔高效利用得技術(shù)創(chuàng)新，提高能源供給質(zhì)量、利用效率和減碳水平，并承受能源結(jié)構(gòu)調(diào)整得挑戰(zhàn)。河北、山東等地則是鋼鐵、電解鋁、化工等高耗能產(chǎn)業(yè)較為集中得區(qū)域，綠色低碳發(fā)展壓力較大。
越是面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型困難以及氣候變化得較大影響，越是要堅(jiān)持正確政績(jī)觀，準(zhǔn)確把握保護(hù)和發(fā)展關(guān)系，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，提高風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)對(duì)能力，努力推動(dòng)生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展。因此，此次會(huì)議要求把握好推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展得重大問(wèn)題，咬定目標(biāo)、腳踏實(shí)地，埋頭苦干、久久為功，確?！笆奈濉睍r(shí)期黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展取得明顯成效，為黃河永遠(yuǎn)造福而不懈奮斗。
