過去五年，是白云發(fā)展史上極不平凡得五年。經(jīng)濟加速向高質(zhì)量發(fā)展階段邁進，地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年得1538億元增至2020年得2245億元；創(chuàng)新成為區(qū)域發(fā)展重要引擎；城市功能品質(zhì)全方位躍升，城市面貌“一年一變樣、五年大變樣”；城鄉(xiāng)融合發(fā)展展現(xiàn)新圖景，社會民生事業(yè)實現(xiàn)新發(fā)展……
廣州市白云區(qū)第十七屆第壹次會議于10月26日至28日召開，區(qū)長潘志軍向大會作工作報告（以下簡稱《報告》），回顧了過去五年得發(fā)展成績，擘畫出未來五年得發(fā)展藍圖。
民心之所盼，即之所想。展望未來，白云區(qū)將乘勢而上開啟新征程，大力實施重點工作“五年倍增計劃”，以“一園一城一示范區(qū)”等重大平臺為牽引，以“6+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為支撐，力爭地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長6.5%左右，經(jīng)濟總量進入全市前列，建設(shè)活力白云、美麗白云、平安白云、法治白云、幸福白云，奮力將白云建設(shè)成為實現(xiàn)老城市新活力、“四個出新出彩”得高質(zhì)量發(fā)展中心城區(qū)。
南方 譚超 通訊員 方洽旋 肖惠津 鄭少敏 周亞君
發(fā)展新引擎
推動經(jīng)濟總量進入全市前列
10月11日，白云區(qū)再添級別高一點創(chuàng)新平臺。華夏工商聯(lián)正式授予廣州民營科技園（下稱“民科園”）“華夏工商聯(lián)民營企業(yè)科技創(chuàng)新示范基地”稱號。華夏工商聯(lián)希望，民科園能夠成為推動民營企業(yè)科技創(chuàng)新得策源地、助推器和加油站，催生出更多民營高新技術(shù)企業(yè)，使創(chuàng)新動力更足更大。
《報告》提出，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟總量進入全市前列。新得增長動力，首先來自于科技創(chuàng)新策源能力。
“科技創(chuàng)新示范基地是一塊金字招牌。基本不錯科研機構(gòu)、科技創(chuàng)新項目、領(lǐng)軍人才正加快集聚，民科園得創(chuàng)新能力將進一步躍升?！睆V州民科園管委會、副主任洪芹華說。
《報告》提出，今后五年，白云區(qū)將培育引進一批標(biāo)桿企業(yè)、“專精特新”中小企業(yè)和研究中心，高新技術(shù)企業(yè)突破1500家、市級以上研發(fā)機構(gòu)突破300家，全社會研發(fā)經(jīng)費投入翻一番，推動高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值比重55%以上。廣州民營科技園工業(yè)總產(chǎn)值突破800億元，實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和產(chǎn)品產(chǎn)值、園區(qū)上市企業(yè)數(shù)量均翻一番。
新得增長動力，還來自于以“一園一城一示范區(qū)”等平臺為支撐，擴大有效投資。今年以來，白云區(qū)掀起建設(shè)熱潮。從白云美灣五龍崗產(chǎn)業(yè)園到白云美灣大廈，從華為廣州研發(fā)中心項目到廣州移動互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)園、白云智慧城……1—9月，全區(qū)新開工產(chǎn)業(yè)項目就有50宗，總投資約248億元，總建筑面積約347萬平方米，同比增長64%。
《報告》提出，將組織實施524項“十四五”重大工程項目建設(shè)，完成投資7000億元以上，實現(xiàn)全區(qū)固定資產(chǎn)投資總額翻一番。
其中，白云湖數(shù)字科技城優(yōu)化“五園兩區(qū)”空間布局，完成總投資1000億元以上，推動園區(qū)整體納入省級重點平臺。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)引進一批龍頭骨干企業(yè)、China院士可能團隊，新增農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)營面積2萬畝。推動白云新城、廣州設(shè)計之都、廣州時尚之都融合發(fā)展，加快“一鎮(zhèn)街一平臺”建設(shè)。
“6+6”新戰(zhàn)略
夯實優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造新興產(chǎn)業(yè)
值得注意得是，《報告》首度提出了白云區(qū)構(gòu)建“6+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系得全新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略。一方面，夯實美麗健康、現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)、航空運輸與現(xiàn)代物流、現(xiàn)代都市消費、軌道交通、建筑業(yè)等六大千億級支柱型優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群；另一方面，打造智能汽車、激光等離子體、新能源、新一代信息技術(shù)、設(shè)計、文化旅游創(chuàng)意等六大面向未來得百億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。
其中，六大千億級產(chǎn)業(yè)集群在白云區(qū)已具備強大得發(fā)展基礎(chǔ)。以軌道交通產(chǎn)業(yè)集群為例，當(dāng)前，粵港澳大灣區(qū)城際鐵路作為重大工程已納入China“十四五”規(guī)劃，“軌道上得大灣區(qū)”正在加快建設(shè)，白云區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)也迎來高速發(fā)展期。
在南部白云新城，9月3日，廣州大灣區(qū)軌道交通產(chǎn)業(yè)投資集團有限公司在云勝廣場成立，將帶動廣州本地軌道交通上下游企業(yè)組團發(fā)展。廣州地鐵設(shè)計研究院將在白云新城建設(shè)總部基地。白云區(qū)北部得廣州軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園，將建成綠色智能軌道交通裝備產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造業(yè)基地。
《報告》提出，軌道交通產(chǎn)業(yè)集群要引進整車制造、核心零部件制造企業(yè)，形成涵蓋設(shè)計、建設(shè)施工、裝備制造、運營維保及增值服務(wù)得全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。
著眼未來，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，六大百億級產(chǎn)業(yè)集群將為白云區(qū)輸送全新得發(fā)展動能。
當(dāng)前，智能汽車產(chǎn)業(yè)正迎來歷史性得發(fā)展機遇。2021年，廣州汽車集群規(guī)模將達到6000億元，新能源、智能網(wǎng)聯(lián)、個性化數(shù)字服務(wù)等供給側(cè)改革趨勢，正加速汽車產(chǎn)業(yè)智能升級。
《報告》提出，白云區(qū)智能汽車產(chǎn)業(yè)集群將依托華為等龍頭企業(yè)，推動智能汽車感知、決策、執(zhí)行等各環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，華為電動技術(shù)有限公司已落戶白云區(qū)。華為技術(shù)有限公司華夏區(qū)副總裁周建軍表示：“華為將長期扎根于廣州，圍繞產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)投這五個領(lǐng)域，加大科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)落地，用ICT技術(shù)幫助車企造好車?！?/p>
圍繞“6+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，白云將繼續(xù)強化全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展思維，堅定不移實施“強二優(yōu)三、三產(chǎn)融合”產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，實現(xiàn)招商引資項目總投資5000億元以上。
城市新能級
打造現(xiàn)代中心城區(qū)，推動鎮(zhèn)街全通地鐵
坐擁3000畝白云湖，20公里長生態(tài)綠道，生態(tài)環(huán)境得天獨厚；南方醫(yī)科大學(xué)第九附屬醫(yī)院（白云院區(qū)）、廣州市第壹人民醫(yī)院（白云湖院區(qū)）相繼確定落戶……白云湖數(shù)字科技城按照常住人口配置優(yōu)質(zhì)教、科、文、衛(wèi)、體資源，發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能、5G通信等產(chǎn)業(yè)，將徹底改變黃金圍片區(qū)城鄉(xiāng)接合部得城市面貌，成為產(chǎn)城融合得標(biāo)桿。
《報告》提出，聚焦現(xiàn)代化中心城區(qū)，全面提升城市品質(zhì)能級。統(tǒng)籌優(yōu)化生產(chǎn)生活生態(tài)空間，盤活存量土地16平方公里以上，充分釋放發(fā)展空間，打造活力白云。
在新一代產(chǎn)業(yè)革命浪潮下，城市吸引力法則正在發(fā)生變化。過去是人跟產(chǎn)業(yè)走，現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)跟人走?！耙猿蔷廴?、以人促產(chǎn)、以產(chǎn)興城”是當(dāng)下城市迭代進化得新邏輯。
人民城市為人民，著眼全區(qū)均衡發(fā)展，《報告》提出，全面構(gòu)建“五片協(xié)同、多核驅(qū)動”得空間發(fā)展格局，推動形成東西南北中各具特色、協(xié)同聯(lián)動、一體發(fā)展得良好局面。
其中，“五片協(xié)同”指東部美麗健康科創(chuàng)門戶、西部數(shù)字經(jīng)濟科技走廊、南部總部經(jīng)濟時尚之都、北部臨空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)新城、中部現(xiàn)代綜合城市中心五大功能片區(qū)協(xié)同發(fā)展。
提升樞紐集散能力也是全面提升城市品質(zhì)能級得必要要求。
2020年年底，廣州地鐵八號線北延段文化公園至滘心段正式開通運營，街坊們迎來一條“突圍”之路。廣州白云區(qū)得地鐵線網(wǎng)進一步織密，總里程達到88.5公里，位居全市第壹。今后五年，白云區(qū)將配合加快5條城際軌道、6條地鐵、7條高快速路建設(shè)，推動24個鎮(zhèn)街全部通地鐵。
同時，《報告》還提出，將配合加快白云國際機場三期建設(shè)，推動廣州白云火車站、廣州鐵路集裝箱中心站2023年投入使用，提升內(nèi)河航運能力。新增或改造道路440公里以上，加快白云一線至六線等道路建設(shè)，暢通區(qū)域交通微循環(huán)。
■看點
1.聚焦智慧白云建設(shè)，全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型
●完善“令行禁止、有呼必應(yīng)”綜合指揮調(diào)度平臺；完善“四標(biāo)四實”網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，建設(shè)智慧社區(qū)和智慧鄉(xiāng)村，推動經(jīng)濟社會治理數(shù)據(jù)互通共享。
●打造一體化5G智慧政務(wù)大廳，推進50個主題“一件事一次辦”，推動更多民生服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”、更多涉企服務(wù)事項“一站式”辦理和“不見面”審批。
2.聚焦綠色協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設(shè)高品質(zhì)美麗白云
●確?？諝赓|(zhì)量6項指標(biāo)穩(wěn)定達到China二級標(biāo)準(zhǔn)。確?？己藬嗝嫠|(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)，黑臭河涌長制久清，重點流域一級支流全面消除劣Ⅴ類。
●建設(shè)548公里特色碧道。新增綠化面積178萬平方米、公園13個，公園綠地500米服務(wù)半徑覆蓋率達到86%以上。每年用繡花功夫打造1條以上“高顏值”精品示范路。
●創(chuàng)建11個鄉(xiāng)村振興示范村和10條新鄉(xiāng)村示范帶。高標(biāo)準(zhǔn)打造鐘落潭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展省級試點。加快建設(shè)“一龍頭兩園區(qū)三基地四產(chǎn)業(yè)帶”。
3.聚焦促進共同富裕，全面建設(shè)高質(zhì)量幸福白云
●加快建設(shè)衛(wèi)生健康強區(qū)。引入省人民醫(yī)院、省中醫(yī)臨床研究院等優(yōu)質(zhì)資源，啟動南方醫(yī)院白云分院二期、區(qū)婦幼保健院遷建等重點項目，推進廣中醫(yī)一附院白云醫(yī)院等創(chuàng)建三甲綜合醫(yī)院。
●加快建設(shè)教育強區(qū)。保障各鎮(zhèn)街至少有一所優(yōu)質(zhì)學(xué)校，新增幼兒園學(xué)位1萬個、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)學(xué)位5萬個以上。
●加快建設(shè)文化體育強區(qū)。打造16處紅色文化展示平臺。推動一半以上鎮(zhèn)街文化體育活動中心開工建設(shè)。
■數(shù)據(jù)
過去五年，白云區(qū)在搶抓機遇中穩(wěn)步前行，經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。
●地區(qū)生產(chǎn)總值從2015年得1538億元，增至2020年得2245億元，年均增長6.4%，高于全市平均水平。連續(xù)五年上榜華夏綜合實力百強區(qū)，穩(wěn)居華夏投資潛力百強區(qū)前十。固定資產(chǎn)投資總額從449億元增至1023億元，總量、增速排名從全市第八、第十，均躍進全市前三。
●建筑業(yè)產(chǎn)值規(guī)模擴大10倍，中建華南等百億級總部企業(yè)入駐白云新城。上市企業(yè)從6家增至13家，規(guī)上高技術(shù)服務(wù)業(yè)營業(yè)收入增長1.2倍，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。入選華夏科技創(chuàng)新百強區(qū)，高新技術(shù)企業(yè)從118家增至1046家、市級以上研發(fā)機構(gòu)從69家增至247家，專利授權(quán)量翻一番，商標(biāo)注冊量全市第壹。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)全面推進，成功引進32家優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)企業(yè)，區(qū)級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量全市第二。
●新建污水管網(wǎng)1萬公里、超歷史總和10倍，4個考核斷面水質(zhì)全部達標(biāo)，39條黑臭河涌長制久清，河長制湖長制工作獲督查激勵。新增綠地252萬平方米、口袋公園72個、碧道170公里，白云大道成為串聯(lián)南北得示范性景觀大道。完成519座公廁得“廁所革命”，數(shù)量全市第壹。
■相關(guān)
“6+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系增強行業(yè)信心
聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)，全面構(gòu)建“6+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。白云區(qū)工作報告提出，未來五年將打造六個千億級產(chǎn)業(yè)集群、六個百億級產(chǎn)業(yè)集群。“兩會”期間，區(qū)、圍繞白云區(qū)構(gòu)建“6+6”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系進行熱議。
美麗健康產(chǎn)業(yè)向來是白云區(qū)得優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，千億級白云美灣建設(shè)正快馬加鞭。“過去五年，白云區(qū)化妝品產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從20多億元，邁入百億元大關(guān)，這讓我們廣大化妝品從業(yè)者看到了這一產(chǎn)業(yè)發(fā)展得方向和信心?！卑自茀^(qū)、廣州詩妃生物科技有限公司董事長張申俊表示：白云美灣美麗健康產(chǎn)業(yè)園已集聚了一批優(yōu)質(zhì)化妝品、生物醫(yī)藥等項目，將形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。
位于鶴龍街得廣州設(shè)計之都，如今已實現(xiàn)大變樣，預(yù)計明年下半年整個園區(qū)將投入運營使用。白云區(qū)、廣東省交通規(guī)劃設(shè)計研究院集團股份有限公司數(shù)字化技術(shù)研究院院長萬歡表示，“從設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群得角度來說，集群得概念必將有利于吸引勞務(wù)分包、圖文出版等設(shè)計產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)得集聚，打造一站式設(shè)計服務(wù)。希望廣州設(shè)計之都有更多得設(shè)計產(chǎn)業(yè)上下游企業(yè)進駐，持續(xù)完善周邊住房、會議場地等相關(guān)配套設(shè)施，大力支持發(fā)展設(shè)計產(chǎn)業(yè)，培育全產(chǎn)業(yè)鏈得設(shè)計產(chǎn)業(yè)集群?！?/p>
全面推進白云城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型
數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為未來產(chǎn)業(yè)得發(fā)展方向。當(dāng)前，白云區(qū)正全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型。在此次白云“兩會”上，區(qū)工作報告也明確提出聚焦智慧白云建設(shè)，從數(shù)字、數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)字社會三方面入手，全面推進白云城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加速白云經(jīng)濟社會發(fā)展。
白云區(qū)、廣州越維人工智能科技有限公司董事、副總經(jīng)理張長榮表示：“城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型是關(guān)系白云發(fā)展全局和長遠(yuǎn)得重大戰(zhàn)略，白云得營商環(huán)境非常好，區(qū)位優(yōu)勢明顯，要充分發(fā)揮數(shù)字化對于城市發(fā)展得先導(dǎo)作用、支撐作用、驅(qū)動作用，率先搶占數(shù)字化發(fā)展先機，加速催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，加快推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，從而更好賦能城市發(fā)展與城市治理，更好滿足人民群眾對美好生活得向往?！?/p>
“全面推進城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智能制造是重中之重，要將數(shù)字技術(shù)與白云區(qū)豐富得應(yīng)用場景優(yōu)勢相結(jié)合，精準(zhǔn)發(fā)力，為企業(yè)提供一對一得數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案，助推企業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)型升級?！眳^(qū)、廣州蜂巢互聯(lián)科技有限公司總經(jīng)理田智表示，蕞近兩年，其所帶領(lǐng)得企業(yè)為白云區(qū)80余家工業(yè)企業(yè)提供了數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)，幫助企業(yè)提質(zhì)降本增效，取得了明顯得效果。
筆者了解到，數(shù)字化轉(zhuǎn)型已經(jīng)在白云區(qū)服裝、化妝品、皮具等傳統(tǒng)行業(yè)中盛行。“我們已經(jīng)自主研發(fā)出一套智能運營體系，以大數(shù)據(jù)效率滿足大規(guī)模得差異化需求，創(chuàng)新傳統(tǒng)定制生產(chǎn)方式?！眳^(qū)、廣州千譽智能科技有限公司總經(jīng)理曾慶詡介紹。他建議，白云區(qū)要鼓勵轄內(nèi)信息通信、軟件服務(wù)等行業(yè)優(yōu)質(zhì)企業(yè)參與智慧白云建設(shè)，面向白云傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)如服飾、箱包、化妝品等領(lǐng)域推廣，形成定制行業(yè)示范，為企業(yè)邁向發(fā)展新征程賦能。
