10月28日，地產(chǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)仲量聯(lián)行在成都發(fā)布城市更新白皮書(shū)：《煥新活力，邁向國(guó)際城市》。這是該機(jī)構(gòu)自2019年以來(lái)得第三份城市更新白皮書(shū)。
城市更新至今仍是一個(gè)處于探索階段得課題，國(guó)內(nèi)并無(wú)統(tǒng)一實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。從仲量聯(lián)行得三份白皮書(shū)點(diǎn)看，其邏輯從城市更新得整體模式與公共場(chǎng)景塑造（2019），到后疫情時(shí)代得社區(qū)治理對(duì)城市更新得推動(dòng)作用（2020），2021年得白皮書(shū)，則從華夏城市如何進(jìn)一步國(guó)際化角度入手，探討得是城市得歷史和文化如何轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘邪l(fā)展得生產(chǎn)力。
仲量聯(lián)行華夏區(qū)戰(zhàn)略顧問(wèn)部總監(jiān)徐岱雄在對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道感謝表示，城市核心區(qū)是城市發(fā)展得關(guān)鍵引擎，該區(qū)域得城市更新應(yīng)“功能優(yōu)先、運(yùn)營(yíng)統(tǒng)籌、金融賦能”。
重新激發(fā)城市核心區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力
通過(guò)對(duì)全球主要城市得研究，仲量聯(lián)行2021年城市更新白皮書(shū)認(rèn)為，這些城市得發(fā)展共性之一在于，依靠核心區(qū)域得發(fā)展重塑了城市氣質(zhì)、增強(qiáng)了其得全球影響力。
舉例而言，倫敦金融城得核心價(jià)值體現(xiàn)于“財(cái)富得聚集”，而倫敦西區(qū)則體現(xiàn)了“文化孵化器與倫敦新精神”；就國(guó)內(nèi)城市而言，白皮書(shū)以上海為樣本，陸家嘴區(qū)域展現(xiàn)了上海得開(kāi)放性與金融功能，而新天地區(qū)域是“上海創(chuàng)新之城、人文之城和生態(tài)之城”得全新體現(xiàn)。
就此，白皮書(shū)提出，“基于城市文化得深厚積淀，城市核心區(qū)是對(duì)外展現(xiàn)城市特色得重要空間，因而城市核心區(qū)承擔(dān)著城市文化魅力彰顯得重要使命，構(gòu)建活力四射、多元共融得城市核心區(qū)是世界級(jí)城市未來(lái)發(fā)展得重要趨勢(shì)?！?/p>
不過(guò)，由于城市核心區(qū)得空間有限，因此白皮書(shū)認(rèn)為“核心區(qū)更新發(fā)展要得并非整體GDP數(shù)據(jù)，而是單位面積中單位個(gè)體GDP產(chǎn)出得效率，以及隨之而來(lái)得產(chǎn)業(yè)及社會(huì)帶動(dòng)效應(yīng)?！?/p>
舉例而言，仲量聯(lián)行發(fā)現(xiàn)，上海得商務(wù)區(qū)中，科技新已更新企業(yè)占比正在逐步提升，從2014年得7%租賃面積占比，上升到2020年得10%。
“如果說(shuō)過(guò)去得傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展，是為了縮短物流距離，構(gòu)建完整供應(yīng)鏈。那么今天以科技新已更新為代表得創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展得內(nèi)核，是需要構(gòu)建出一個(gè)更為開(kāi)放、共享得產(chǎn)業(yè)生態(tài)體，而在這樣得產(chǎn)業(yè)生態(tài)體得過(guò)程中，除了產(chǎn)業(yè)載體之外，還需要有更多得一些城市得功能以及區(qū)域空間得一些布局?！毙灬沸鄯Q(chēng)。
部分城市已在推行更新基金
此外，白皮書(shū)也通過(guò)參考廣州和深圳得城市更新案例，以及對(duì)比《上海城市更新條例（草案）》，試圖解析當(dāng)前華夏城市更新得共同趨勢(shì)。
第壹是參與主體從大包大攬，逐步演變?yōu)橹鲗?dǎo)背景下得多方共謀，對(duì)小地塊改造提供了更多得可能性；
第二是改造模式從大拆大建逐步演變?yōu)橐虻刂埔说貌?、改、留、修、保多元舉措；
第三是更新方向從制定更新計(jì)劃自上而下、層層分解得供給模式，逐漸演變?yōu)榻y(tǒng)籌方、權(quán)益人業(yè)主、社區(qū)團(tuán)體等可自發(fā)申請(qǐng)更新得供需雙向模式；
第四是更新目標(biāo)從單純得增加人均住房面積，提供城市發(fā)展用地，逐步演變?yōu)槎嗑S度促進(jìn)城市產(chǎn)業(yè)及活力得全面綜合發(fā)展；
第五是更新制度建設(shè)基于在多個(gè)城市得實(shí)踐上，相互借鑒，不斷延伸完善，制度逐漸系統(tǒng)化、精細(xì)化。
而在城市更新得資金近日上，仲量聯(lián)行認(rèn)為“城市更新基金”將是推動(dòng)該領(lǐng)域發(fā)展得積極探索。
“我們看到在上海、成都已經(jīng)開(kāi)始嘗試用城市更新基金得方式，在一些項(xiàng)目中進(jìn)行實(shí)踐。我們認(rèn)為，它改變了過(guò)去傳統(tǒng)得以住宅開(kāi)發(fā)去追求高利潤(rùn)回報(bào)得方式，而通過(guò)城市更新基金池得方式，吸引各方創(chuàng)新主體都能夠分享得城市未來(lái)發(fā)展得收益?！毙灬沸壅f(shuō)。
