湖北公安，左公營地，三袁故里。2000多年前，漢高祖劉邦，置縣孱陵，三國“左公劉備安營扎寨油江口”，“公安”由此得名。植根于這片沃土得湖北省公安縣，在去年底被確定為華夏129個工作相對薄弱基層之一。如何“脫薄”“突圍”、擺脫困境？該院堅持以法治思想為指導，從脫貧開始，瞄準癥結，持續(xù)發(fā)力，勇打翻身仗。
首先解決
“思想跟不上”得問題
“我18歲就進入公安縣工作，把這一輩子都獻給了，10年前我們院還被蕞高檢評為‘華夏先進基層’，怎么10年后我們就變成華夏落后了？我心里特別難受……”這是公安縣一名老檢察人在一次支部會上得心聲。
“癥結”究竟在何處？原來，近5年來，該院部分干警受到了黨紀政務處分，且隊伍整體素能跟不上新時代檢察工作發(fā)展需要。干部隊伍年齡結構不合理、法律可以人才缺乏、干警干事創(chuàng)業(yè)得精氣神不足、發(fā)揮綜合考評指揮棒作用不充分……
“當前，我們首要考慮得是‘人’，是‘人’得精氣神，是‘人’得擔當作為。我們需要一場從上到下、由內而外得自我革命。”該院檢察長楊道山一針見血，決心堅定。
湖北省、荊州市得院領導第壹時間來到公安縣，通過實地調研、開展“脫薄爭先”現(xiàn)場辦公會等形式，點對點、面對面，對該院“脫薄”工作進行深入指導。該院新一屆黨組班子通過召開黨組會、院務會進行專題研究，制定“脫薄”路線圖。
為徹底解決“人”得問題，公安縣堅決把法治思想貫穿始終，以檢察隊伍教育整頓為契機，一方面刀刃向內，深挖細掘，列出31項主要問題和困難清單，形成廉政風險提示報告5份，落實責任清單；另一方面加快推進青年干警成長工程，常態(tài)化推進案例研討、指導性案例學習、庭審觀摩、檢答網(wǎng)學習提問，著力提升隊伍素能。與此同時，該院注重培養(yǎng)后備人才，擇優(yōu)將6名青年干警選配到中層副職崗位，2名優(yōu)秀檢察官助理進入員額。
“班子、隊伍逐漸強起來，各項工作推進都有了很大得進步，明顯感覺到院里越來越有活力，就連我這個‘老家伙’都覺得更有精神了。”該院50多歲得干警胡大紅笑著感慨道。
實干“突圍”謀發(fā)展
班子、隊伍有了活力，工作有了“路線圖”，接下來就是實干“突圍”謀發(fā)展。如今得公安縣，正向著湖北省縣域經濟20強、華夏縣域經濟百強得目標沖刺奮進。為此，該院把優(yōu)化法治化營商環(huán)境作為“突圍”得著力點。
今年1月，該院在辦理王某、張某等10人涉嫌盜竊罪及掩飾、隱瞞犯罪所得罪一案過程中，發(fā)現(xiàn)被害得某民營企業(yè)損失達82萬余元。在幫企業(yè)追回全部損失得同時，該院領導帶隊走訪該企業(yè)，了解其生產經營狀況，聽取企業(yè)對案件處理得意見，幫助企業(yè)梳理在生產經營和管理上得漏洞，并有針對性地發(fā)出檢察建議。
在辦理公安縣100余家豆制品小作坊食品安全和環(huán)境污染行政公益訴訟案中，該院突出抓好地方特色食品保護，由檢察長主持召開檢察聽證會，建議相關行政執(zhí)法部門不搞“一刀切”執(zhí)法，同時從制度層面放寬豆制品生產經營準入門檻，助推豆制品從荊州市食品生產加工小作坊禁止生產加工目錄中剔除，實現(xiàn)了豆制品小作坊從“地下”到“地上”、從非法到合法得轉變。
此外，該院緊緊圍繞湖泊經營權回收工作開展專項整治，就違法侵占分割湖面、圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖等問題，通過檢察建議幫助收回國有湖泊經營權11處。
“方向明了，目標定了，人心齊了，大家干事創(chuàng)業(yè)得勁頭也上來了，我們堅持一個問題一個問題抓，一道難關一道難關邁，一個目標一個目標跨，穩(wěn)步推進各項檢察工作提擋升級?！睏畹郎秸f。
可喜變化看得見
真抓實干帶來了可喜得變化。31項主要問題和困難清單中，已化解或已初步解決問題22項。今年以來，該院檢察監(jiān)督質效有了新提升，公益訴訟人均立案數(shù)、審查聽證適用率等7項重點業(yè)務數(shù)據(jù)位居全市優(yōu)秀行列。
針對“少捕慎訴慎押”刑事司法政策落實不到位得問題，公安縣組織各部門負責人圍繞該院不捕率、不訴率偏低得“痼疾”展開“頭腦風暴”。
“部門負責人和分管領導要嚴格審核把關逮捕得必要性，嚴格審查逮捕條件是否滿足?！?/p>
“對未成年人犯罪、初犯、偶犯及其他主觀惡性小、社會危害性不大得輕微刑事犯罪案件，依法能不捕得不捕，能不訴得不訴?！?/p>
……
在一次次得深入研討中，大家意見得到統(tǒng)一。
該院組織專人梳理今年1月至6月輕緩刑判決情況，檢委會專題討論研究，就醉酒程度相對較輕得危險駕駛案、矛盾已經化解得交通肇事案得從寬尺度形成共識。
據(jù)統(tǒng)計，今年1月至9月，該院得不捕率、不訴率同比分別上升6.84%、9.45%。
人才培育有了新突破。去年以來，該院已交流、招錄9名法律可以高素質人才，40歲以下青年干警中法律本科人員同比提升8.3%，并先后有3名青年干警分別獲得省一級得榮譽稱號。今年9月，該院干警代姍姍榮獲“華夏檢察機關控告申訴檢察業(yè)務標兵”。
一項項實在得舉措，一個個看得見得成效，讓公安縣干警信心倍增，干勁十足。
