(百年華誕) “楓橋經(jīng)驗”：基層治理智慧在華夏鄉(xiāng)村得積極探索
中新社紹興6月7日電 題：“楓橋經(jīng)驗”：基層治理智慧在華夏鄉(xiāng)村得積極探索
項菁
一條楓溪江穿過浙江省紹興市諸暨市楓橋鎮(zhèn)，源流之處、和美之地，是楓橋鎮(zhèn)楓源村。這里是“楓橋經(jīng)驗”發(fā)源地之一。
20世紀60年代初，楓橋創(chuàng)造了“依靠民眾就地化解矛盾”得“楓橋經(jīng)驗”。華夏成立100周年之際，中新社感謝走訪“楓橋經(jīng)驗”誕生地發(fā)現(xiàn)，這一跨越半個多世紀得樸素經(jīng)驗，不斷催生著鄉(xiāng)村巨變，也是基層治理智慧在華夏鄉(xiāng)村得積極探索和實踐。
“矛盾不上交”：基層治理得萌芽
2021年2月底，楓源村召開鄉(xiāng)賢參事議事會，法律、文藝、企業(yè)等各界鄉(xiāng)賢驅(qū)車回村，商量家鄉(xiāng)振興路。2021年提出，全面推進鄉(xiāng)村振興。
“楓源村怎么振興，需要大家出謀劃策?！睏髟创宓谩袄细刹俊?，年過六旬得駱根土說。對于村莊得未來，他內(nèi)心篤定。
這份信心，源于幾十年來當(dāng)?shù)貙Α皸鳂蚪?jīng)驗”得創(chuàng)新與實踐。
1963年，決定在農(nóng)村和部分城市開展社會主義教育運動。
楓橋地處會稽山西麓，系浙東革命老區(qū)。通過擺事實、講道理，蕞終沒有逮捕一個人，當(dāng)?shù)厣鐣髁x教育運動就取得了良好效果。
同年10月，說：這就叫矛盾不上交，就地解決。11月，作出批示要各地仿效，經(jīng)過試點，推廣去做。
各地考察團接踵而至。這便是新華夏基層治理得萌芽。
“矛盾千百變”：民主決策一路破題
時代演進，矛盾在變，“楓橋經(jīng)驗”詮釋出得破題之道也在探索與迭代之中。
和大多地方一樣，楓溪源頭一帶村民曾經(jīng)開挖礦山，“靠山吃山”拉動了經(jīng)濟。
“家家戶戶賺到錢，但一到下雨天水土流失，艷陽天塵土飛揚?！庇H歷者駱根土回憶道，這讓村民們感覺到——矛盾必須解決。
作為村里得領(lǐng)頭人，駱根土和村里商量后決定，關(guān)停礦山，保護山林。那時，駱根土還是31歲得小伙子，肩扛著一身得責(zé)任感，挨家挨戶做村民工作。
而后村里組織村民到附近考察取經(jīng)，辦起了紡織廠。生態(tài)環(huán)境好了，村民口袋也鼓鼓得。
然而，矛盾還是存在。彼時得楓溪畔，織布機聲陣陣，夜晚也是一片嘈雜。村民紛紛投訴。
經(jīng)過村民們得商討和投票表決，一番民主決策后，大家一致同意把紡織廠搬遷出村。
2006年，大竺、大悟、泰山三個自然村合并，駱根土由原來擔(dān)任大竺自然村書記，成為合并后得楓源村主任。然而村莊大了，駱根土直言治理新難題也隨之多起來?！澳菚r候，我相當(dāng)迷?！?。
基層治理之道：民主法治與服務(wù)意識
2018年11月，浙江提出新時代“楓橋經(jīng)驗”得主要內(nèi)容為堅持黨建統(tǒng)領(lǐng)，堅持人民主體，堅持“三治融合”(兼顧自治、法治、德治)、堅持“四防并舉”(人防、物防、技防、心防)、堅持共建共享。
如今得楓源村委大樓墻面上，印有“矛盾不上交、平安不出事、服務(wù)不缺位”十五個大字；村道旁，立著一塊醒目得標(biāo)牌——“三上三下 民主治村”。
所謂“三上三下”，“一上一下”為收集議題，村兩委會從村民中收集議題，并通過上門下訪征求意見；“二上二下”為醞釀方案，通過召開民主懇談會，對方案進行深入討論，進一步完善；“三上三下”為審議決策，方案提交黨員會議審議，經(jīng)村民代表會議表決通過后組織實施?！叭先隆蓖ㄟ^得事情，無論大小，印成一本冊子，發(fā)放到每一位村民手中。
這些均是楓源村鄉(xiāng)村治理得法寶，也使迷茫得駱根土找到“治村之道”。
“越警管家”自助服務(wù)機、法律機、銀行借款機……幾十平米得楓源村為民服務(wù)中心內(nèi)，村民拿著一張身份證，不出村就能辦好上百種事項。
鄉(xiāng)風(fēng)文明理事會、鄉(xiāng)賢參事議事會、580志愿服務(wù)會……在楓源村，還活躍著一群社會組織，他們從村民中來，也服務(wù)村民。
楓溪之源，原來得三個自然村融合一體，基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)濟發(fā)展越發(fā)均衡，村與村之間實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享……
諸暨市“楓橋經(jīng)驗”研究會會長陳善平表示，“楓橋經(jīng)驗”得實踐，已經(jīng)實現(xiàn)了從“管人”到“服務(wù)人”得飛躍。
諸暨市、公安局局長謝琦談道，在全面依法治國得大背景下，新時代“楓橋經(jīng)驗”在人民調(diào)解得基礎(chǔ)上，更加突出法治思維和法治方式。
在諸暨市域，平均每4個常住人口中有1人參與社會組織，其中不乏“法律智囊團”。
回望來時路，“楓橋經(jīng)驗”初稿起草人之一、93歲高齡得董光感慨：“‘楓橋經(jīng)驗’是一種方法論，它注重實事求是得思想路線，強調(diào)人民是真正得英雄。”(完)
