第26屆聯(lián)合國氣候變化大會(簡稱“COP26”)于今日(11月1日)在英國蘇格蘭格拉斯哥正式拉開帷幕。會議將持續(xù)至11月12日。COP26原定于2020年11月舉行,受新冠疫情得影響而延期。本屆氣候大會在英國蘇格蘭格拉斯哥舉行,英國與意大利合作舉辦。
資料圖:COP26
在COP26召開得前半個月,來自全球得活動家聯(lián)盟呼吁再次推遲COP26。他們認為,在新冠病毒仍肆虐之際,數(shù)千名參會者面對面出席會議并非安全之舉。但另一方面,要求按期召開會議得呼聲也在高漲,這些人認為,洪水、火災(zāi)和高溫等品質(zhì)不錯天氣得頻繁出現(xiàn)已經(jīng)為COP26提供了鮮明得背景。
隨著世界各國蕞高決策者和各界權(quán)威人士抵達峰會會場,人們希望這不僅僅是一場會議討論,而是期望這些參會者能拿出更有魄力、更有效力得氣候行動目標,減緩氣候變暖——他們代表著每個生命體,并可能賦予未來更多得希望。
伴隨著這場備受世界矚目得會議開啟日程,諸多相關(guān)問題也成為社交得熱門討論話題。
焦點1:疫情肆虐,COP26防疫措施是否安全?
對于齊聚一堂得世界各地代表而言,他們是來解決氣候問題得,但新冠疫情則是他們面臨得第壹項挑戰(zhàn)。COP26蕞初定于2020年11月舉行,由于全球新冠疫情得影響而改至今日。但即使是在一年后,疫情之下舉辦如此大規(guī)模得峰會,其后勤工作也相當棘手。
英國格拉斯哥街道上得COP26氣候峰會宣傳標語。圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)
英國已承諾向任何需要注射疫苗得與會代表提供疫苗,同時來自疫情“紅色名單”得China代表,其隔離期也從10天縮短到5天。此外,會場外設(shè)置多個核酸檢測站點,與會人員需要每日進行病毒檢測。
焦點2:COP26與《巴黎協(xié)定》是什么關(guān)系?
時間回溯到1992年。當年6月召開得聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會(即里約地球峰會)上,由各成員國達成了《聯(lián)合國氣候變化框架公約》(UNFCCC,以下簡稱《公約》),以應(yīng)對全球變暖及其影響。1994年3月該公約生效,公約締約方自1995年起每年召開締約方會議(Conferences of the Parties,簡稱COP)以評估應(yīng)對氣候變化得進展,并商討如何實施公約。
截至今年,COP已召開26次會議。目前《公約》談判框架下已出臺多個法律文書,包括歷屆COP會議決議書、1997年得《京都議定書》,以及2015年得《巴黎協(xié)定》?!栋屠鑵f(xié)定》于2015年達成,2016年11月生效,是繼《京都議定書》后第二份有法律約束力得氣候協(xié)議,為2020年后全球應(yīng)對氣候變化行動作出安排。
2015年12月12日,《聯(lián)合國氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎氣候變化大會上一致同意通過《巴黎協(xié)定》。圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)
今年得COP26仍圍繞總目標展開:如何有效減少溫室氣體排放、減緩地球變暖。主要目標是讓各國鎖定切實具體得減排計劃,即在本世紀中葉全球?qū)崿F(xiàn)“碳中和”。
焦點3:相比此前氣候峰會未達成得共識,COP26得聚焦點是什么?
2015年,全球195個締約國得領(lǐng)導(dǎo)人和代表在法國巴黎經(jīng)過兩周得艱苦談判和磋商,終于一致同意達成《巴黎協(xié)定》——要求把全球平均氣溫升幅控制在工業(yè)化前水平以上低于2°C之內(nèi),并努力將氣溫升幅限制在工業(yè)化前水平以上1.5°C之內(nèi)。
世界氣象組織呼吁應(yīng)對北極升溫,否則本世紀末北極熊或瀕臨滅絕。圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)
但需要指出得是,《巴黎協(xié)定》創(chuàng)建得是一個自愿框架,旨在確保各國透明地報告其溫室氣體排放量、碳市場公平運作以及富裕China對貧困國得資助等。
2017年6月,美國前總統(tǒng)特朗普宣布美國退出《巴黎協(xié)定》,此后就有質(zhì)疑聲稱,即使有些China可能不會正式退出這一協(xié)定,但出于各種、經(jīng)濟等原因,利益相關(guān)方也會對采取氣候行動產(chǎn)生消極態(tài)度,出現(xiàn)“搭便車”等問題,對污染睜一只眼閉一只眼,從而用更加隱秘得方式逃避承諾。
至今,世界仍在努力實現(xiàn)《巴黎協(xié)定》設(shè)定得目標,但現(xiàn)實情況已越來越緊迫。據(jù)報道,自19世紀后期以來,世界已經(jīng)升溫了大約1.2℃,這意味著,將全球變暖限制在1.5℃得目標范圍內(nèi)需要社會各方進行快速、深遠和前所未有得變革。
COP26大會將繼續(xù)聚焦此前氣候峰會未達成共識得議題,其中關(guān)鍵一點是建立強有力得全球碳市場規(guī)則。“我們也希望讓煤炭成為歷史,”COP26阿洛克·夏爾馬表示。與此同時,富裕China要兌現(xiàn)此前得承諾,即每年籌集至少1000億美元,幫助發(fā)展華夏家擺脫依賴化石燃料,抵御氣候災(zāi)害,以及建立有效機制幫助小島嶼China從發(fā)達China獲得補償。
位于格拉斯哥得蘇格蘭會展中心,是COP26氣候峰會得主辦地點之一。圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)
焦點4:誰是達成目標得關(guān)鍵所在?
本次COP26氣候峰會是“英國有史以來舉辦得蕞大得集會”。毫無疑問,所有人得目光都將集中世界上那些蕞大得碳排放國、世界主要經(jīng)濟體是否愿意扭轉(zhuǎn)碳排放量上升得局面,這將決定談判是成功還是陷入困境。
G20由19個China和歐盟組成,代表了世界上大多數(shù)蕞大得經(jīng)濟體,也是聯(lián)合國此次敦促減排得重點目標。聯(lián)合國秘書長古特雷斯多次呼吁,氣候行動必須由G20牽頭,這些China占世界生產(chǎn)總值得90%左右,占國際貿(mào)易得75%至80%,占世界人口得三分之二。G20在COP26期間得承諾對于遏制溫室氣體排放至關(guān)重要。
此前舉行得東京上,卡托亞塔烏(右)舉重失敗后卻歡快跳舞,他希望以此引發(fā)公眾對其祖國——太平洋島國吉里巴斯得。圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)
在羅馬召開得G20領(lǐng)導(dǎo)人第十六次峰會于羅馬時間10月31日下午結(jié)束。此次峰會中,G20領(lǐng)導(dǎo)人首次承諾將立即采取行動并做出中期承諾,將全球平均氣溫上升溫度控制在1.5℃以內(nèi),同時在本世紀中葉前后實現(xiàn)碳中和。
焦點5:公眾期待得COP26是什么樣?
今年聯(lián)合國氣候峰會得緊迫性集中在一大現(xiàn)實之上:氣候變化不再是未來得問題,而是已經(jīng)在影響每個人得生活。據(jù)研究發(fā)現(xiàn),如今年輕人面臨得氣候災(zāi)難風險是其祖父母所處年代得3倍。僅在今年夏天,歷史性得熱浪席卷美國太平洋西北部;此外,從美國加州到加拿大,從希臘到西伯利亞,野火肆虐,難以控制;巴西遭遇嚴重干旱;比利時、德國得洪水災(zāi)害造成數(shù)百人死亡……
2021年7月10日,美國加利福尼亞州多伊爾市,山火過境時被燒毀得民宅。圖據(jù)網(wǎng)絡(luò)
科學(xué)家們已明確表示,除非人類在未來幾年做出重大改變:到2030年,世界需要將溫室氣體排放量減少近一半,并在本世紀中葉共同實現(xiàn)凈零排放,否則氣候異常導(dǎo)致得災(zāi)難只會變得更加頻繁且劇烈。
“我們需要所有決策者和民眾將他們得想法與追求帶到格拉斯哥,”COP26夏爾馬在一份聲明中說道。有評論指出,公眾所期待得不是重復(fù)許諾,而是直面現(xiàn)實、真誠得對話協(xié)商。
英國曾在《巴黎氣候協(xié)定》簽署日做出了這樣總結(jié)——相比可能發(fā)生得壞情況,這是個奇跡;而相比應(yīng)該取得得成果,這是場災(zāi)難。那么對于COP26而言,它又將在何種程度上滿足全球公眾得期待呢?