住房問(wèn)題是重要得民生問(wèn)題和發(fā)展問(wèn)題。今年以來(lái)，在推動(dòng)共同富裕得政策背景下，房住不炒、住有所居等熱詞，成為房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展得主旋律。
8月31日，新聞辦舉行了一場(chǎng)主題為“努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”得會(huì)，吸引外界廣泛感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持。這場(chǎng)發(fā)布會(huì)首次明確了華夏住房保障體系包括公租房、保障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)房三種住房。其中，公租房，主要是解決城鎮(zhèn)住房和收入雙困家庭；保障性租賃住房重點(diǎn)解決人口凈流入得重點(diǎn)城市，面向新市民、青年人，具備小戶型、低租金等特點(diǎn)；共有產(chǎn)權(quán)房，側(cè)重于具有一定經(jīng)濟(jì)實(shí)力，但又買不起商品房得“夾心層”購(gòu)房者。
“過(guò)去得提法在于‘居者有其屋’，2015年租賃市場(chǎng)改革以來(lái)，‘住有所居’得提法明顯增多。”易居研究院智庫(kù)中心研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)在接受時(shí)代周報(bào)感謝采訪時(shí)，今年提出“努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”得概念，很大程度上是為了進(jìn)一步夯實(shí)共同富裕得基礎(chǔ)。
感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持新市民、青年人
“實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”，是近年來(lái)華夏住房政策調(diào)控得主要目標(biāo)之一。
2017年，十九大報(bào)告明確提出：“堅(jiān)持房子是用來(lái)住得，不是用來(lái)炒得定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉得住房制度，讓全體人民住有所居”。
今年7月初，印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展保障性租賃住房得意見(jiàn)》，再次強(qiáng)調(diào)“促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”。一個(gè)多月后得新聞辦會(huì)議，不僅再次重提住有所居，對(duì)其定調(diào)也從“促進(jìn)”提高到了“努力實(shí)現(xiàn)”。
2017年11月4日，江蘇淮安市民在房產(chǎn)中介處選房 圖源：視覺(jué)華夏
數(shù)據(jù)顯示，2019年，城鎮(zhèn)居民人均住房建筑面積達(dá)到39.8平方米，農(nóng)村居民人均住房建筑面積達(dá)到48.9平方米。從自家表態(tài)來(lái)看，當(dāng)前住房矛盾從總量短缺轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性供給不足，人民群眾對(duì)住房質(zhì)量和環(huán)境提出了更高得要求。
其中，剛進(jìn)入城市得新市民、青年人得住房問(wèn)題尤其值得感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持。這幾年不少人口凈流入得大城市，房?jī)r(jià)持續(xù)上漲，年輕人一畢業(yè)就面臨高房?jī)r(jià)、高房租得問(wèn)題。
有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前在大城市有70%得新市民和青年人靠租房解決居住問(wèn)題，然而付得起租金得房子區(qū)位比較遠(yuǎn)，區(qū)位比較好得房子，租金又比較貴?！百I不起房”和“租不好房”是新市民、青年人得一個(gè)現(xiàn)實(shí)困難。
目前華夏得新市民、青年人群體龐大，大約有2億，解決這部分人得住房問(wèn)題，不僅是提高城市競(jìng)爭(zhēng)力得必然要求，也關(guān)系著“努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”目標(biāo)得達(dá)成。
江西吉安通過(guò)小戶型保障房緩解住房難 圖源：視覺(jué)華夏
保障性租賃住房，將成為解決青年人住房問(wèn)題得抓手。住建部部長(zhǎng)王蒙徽在8月31日得會(huì)上表示，“‘十四五”期間，住建部將以發(fā)展保障性租賃住房為重點(diǎn)，進(jìn)一步完善住房保障體系，增加保障性住房得供給，努力實(shí)現(xiàn)全體人民住有所居”。
據(jù)自家介紹，保障性租賃住房具有租金低于市場(chǎng)水平（低租金）、小戶型（原則上不超過(guò)70平方米）、不能買賣、職住平衡、面向新市民、青年人等明顯特點(diǎn)。
如今，各地已經(jīng)開始著手布局，建設(shè)保障性租賃住房。時(shí)代周報(bào)感謝梳理，8月份以來(lái)，各地已經(jīng)陸續(xù)發(fā)布“十四五”時(shí)期住房發(fā)展規(guī)劃。其中，廣東提出，“十四五”期間籌集建設(shè)保障性租賃住房74.05萬(wàn)套（間）；上海明確將新增供應(yīng)保障性產(chǎn)權(quán)住房約23萬(wàn)套；江蘇表示，將新增保障性租賃住房20萬(wàn)套（間）；成都計(jì)劃籌集建設(shè)保障性租賃住房25萬(wàn)套（間）。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，未來(lái)房地產(chǎn)市場(chǎng)供給端將更注重結(jié)構(gòu)得優(yōu)化?！芭e例來(lái)說(shuō)，圍繞宜居社區(qū)和智慧社區(qū)、保障性租賃住房等內(nèi)容，后續(xù)會(huì)持續(xù)發(fā)力，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)，解決機(jī)構(gòu)性供給不足得問(wèn)題?！?/p>
大拆大建時(shí)代落幕
由于核心城市核心地段得居住空間稀缺，加強(qiáng)老舊小區(qū)改造、盤活存量成為增加保障性住房供給得重要手段。
但是，近年來(lái)有些地方出現(xiàn)繼續(xù)沿用過(guò)度房地產(chǎn)化得開發(fā)建設(shè)方式，存在大拆大建、急功近利得傾向，隨意拆除老建筑、搬遷居民、砍伐老樹，變相抬高房?jī)r(jià)，增加生活成本，產(chǎn)生了新得城市問(wèn)題。為積極穩(wěn)妥實(shí)施城市更新行動(dòng)，防止大拆大建問(wèn)題，8月下旬，住建部發(fā)布《關(guān)于在實(shí)施城市更新行動(dòng)中防止大拆大建問(wèn)題得通知》指出，不短時(shí)間、大規(guī)模拆遷城中村等城市連片舊區(qū)，防止出現(xiàn)住房租賃市場(chǎng)供需失衡加劇新市民、低收入困難群眾租房困難。
廣東省住房政策研究中心首席研究員李宇嘉向時(shí)代周報(bào)感謝表示，城市告別大拆大建，本質(zhì)上也是告別房地產(chǎn)依賴，夯實(shí)“房住不炒”，“此后，因拆遷導(dǎo)致得被動(dòng)式住房需求爆棚，以及規(guī)劃概念和炒作導(dǎo)致得房?jī)r(jià)租金上漲，也就不存在了?！?/p>
未來(lái)棚戶區(qū)得改造更新思路將從拆遷重建轉(zhuǎn)成原址改造升級(jí)。通過(guò)實(shí)施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，完善水電路氣信等配套基礎(chǔ)設(shè)施，因地制宜增加養(yǎng)老、托育、便利店等公共服務(wù)設(shè)施等方式，改善老舊小區(qū)居民得居住條件和生活環(huán)境，消除了安全隱患。
2021年10月29日，吉林省吉林市昌邑區(qū)一老舊小區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng) 圖源：視覺(jué)華夏
推動(dòng)樓宇加裝電梯、完善老舊小區(qū)物業(yè)管理也是解決住房問(wèn)題得重要舉措。住建部發(fā)布得數(shù)據(jù)顯示，今年前9月，華夏新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)5.12萬(wàn)個(gè)，占年度目標(biāo)任務(wù)得94.8%。
嚴(yán)躍進(jìn)認(rèn)為，城市人居環(huán)境明顯改善對(duì)夯實(shí)住有所居基礎(chǔ)有積極作用，尤其是從目前城市發(fā)展角度看，關(guān)于歷史文化等保護(hù)力度不斷增大。
“從住有所居得角度看，‘十四五’期間，城市更新和老舊小區(qū)改造等會(huì)持續(xù)發(fā)力。而且此類工作都會(huì)圍繞住有所居得目標(biāo)進(jìn)行?！眹?yán)躍進(jìn)說(shuō)道。
一個(gè)“全體人民住有所居”得時(shí)代，正在緩緩走來(lái)。
