文/趙十一
中國減少貧困人口成績,全球第一。
但是,我國貧困人口規(guī)模仍然十分龐大。2012年底,我國貧困人口是9899萬人,到2017年底貧困人口就減少了三分之二。目前,中國的貧困人口高達(dá)3000萬左右。
扶貧是任務(wù)。
一開始承擔(dān)任務(wù)是地方。
1996年,安排北京、天津、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東等東部9?。ㄊ校┖蜕钲凇幉?、青島、大連4個(gè)計(jì)劃單列市對口幫扶西部10個(gè)?。▍^(qū)、市)。
經(jīng)過幾次調(diào)整和變動,目前9?。ㄊ校?個(gè)計(jì)劃單列市和4個(gè)大城市對口幫扶西部10個(gè)?。▍^(qū)、市)的工作格局。
自1996年前后,上海已經(jīng)相繼對口幫扶新疆、云南、青海、貴州,以及四川、重慶、湖北等省區(qū)。從1996年到2006年,從1996年到2016年,20年來,滬滇經(jīng)濟(jì)合作累計(jì)實(shí)施項(xiàng)目近兩千個(gè),實(shí)際到位項(xiàng)目資金645.8億元。
幫扶主要不是給錢,而是投資項(xiàng)目。只要當(dāng)?shù)孛駹I經(jīng)濟(jì)有起色,有發(fā)達(dá)的產(chǎn)業(yè)鏈,一定能夠脫貧。單純給錢,一定脫不了貧。
重慶、武漢逐漸發(fā)展,是產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的結(jié)果,現(xiàn)在主要集中在大城市,偏僻的農(nóng)村還是很窮。
這幾年,大企業(yè)肩負(fù)起扶貧的社會責(zé)任,開竅最早的是恒大。
從2015年12月1日開始,恒大結(jié)對幫扶貴州省畢節(jié)市大方縣,三年投入30億,幫助大方縣12.73萬人實(shí)現(xiàn)初步脫貧。2017年1月10日,媒體披露了一紙接受捐款證明,貴州省扶貧基金會發(fā)給恒大集團(tuán)一張單筆高達(dá)20億元、總計(jì)60億元“精準(zhǔn)扶貧”的“獎狀”。
相比恒大的“低調(diào)”,阿里和京東的扶貧非常高調(diào),經(jīng)常擦槍走火,火藥味很濃。
2017年11月份,劉強(qiáng)東主動請纓,擔(dān)任河北省阜平縣平石頭村正式擔(dān)任名譽(yù)村長,用產(chǎn)業(yè)的方式讓全村家庭年收入提高十倍,全村村民全部脫貧。
馬云暗諷劉強(qiáng)東,稱如果只扶貧一個(gè)村,那真是太簡單了。
然后,馬云搞了個(gè)大動作。
2017年12月初,阿里董事長馬云稱“脫貧工作已成為阿里巴巴的戰(zhàn)略性任務(wù)”,未來5年要投入100億元通過“互聯(lián)網(wǎng)+”精準(zhǔn)扶貧。
如日中天的劉強(qiáng)東當(dāng)然咽不下這口氣。
1月15到16日,劉強(qiáng)東在一天一夜之間造訪東北三座省會城市哈爾濱、沈陽、長春,并與三省、省長,感慨萬分,“沒有東北就不會有國家初期的工業(yè)振興”,現(xiàn)在他們有了困難,大家都應(yīng)該幫助他——京東三年內(nèi)斥資200億幫助東北振興經(jīng)濟(jì)!
這一回合,劉強(qiáng)東占得先機(jī),但是也埋下了隱患,因?yàn)樗x擇的戰(zhàn)場是——東北。
昔日的長子沒少讓人操心,振興了一次又一次,給了一筆錢,又給一筆錢,就是走不出泥潭。
2016年8月,國家印發(fā)文件,分年度明確了137項(xiàng)重點(diǎn)工作和127項(xiàng)重大項(xiàng)目,“國家又給了東北1.6萬億”,然而從2017年前三季度GDP增速來看,東三省依然是全國墊底。
有夢想的年輕人都在逃出東北,東北城市街頭的美女也越來越少。
據(jù)官方統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算,從1980年到2014年,東三省普通小學(xué)在校生從1297.9萬人減少到473.9萬人,減少接近824萬人,降幅高達(dá)63.5%。這意味著當(dāng)年的每100個(gè)小學(xué)生,至今只剩不到40個(gè)。
葉檀財(cái)經(jīng)早就分析過東北經(jīng)濟(jì),認(rèn)為東北經(jīng)濟(jì)的衰落,是因?yàn)槿鄙佼a(chǎn)業(yè)鏈,國營企業(yè)占比太高。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料,遼寧省的國有經(jīng)濟(jì)占比超過30%,吉林省超過40%,黑龍江省超過50%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出全國平均水平,并且為數(shù)不多的民企多是國企配套。
作為九死一生成長壯大的企業(yè)家,劉強(qiáng)東非常了解這一點(diǎn),“但是大家不要忘了建國初期東北三省GDP一度占據(jù)全國85%!”
劉強(qiáng)東之所以要投資,是因?yàn)椤拔蚁嘈潘麄兊臓I商環(huán)境一定會逐步改善的!我相信東北人民那種樂觀熱情、重情重義的個(gè)性不會虧待我們的!2018年,祝福東北!”
只有營商環(huán)境改善,劉強(qiáng)東的投資才可能成功,而營商環(huán)境的改善,除了地方的承諾之外,最重要的是讓當(dāng)?shù)刳s緊混改,趕緊形成民營企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條,讓商業(yè)契約精神在東北扎根。
也有企業(yè)試圖去東北,“拯救”東北經(jīng)濟(jì),比如中誠信集團(tuán)創(chuàng)始人、黑龍江亞布力陽光度假村董事長毛振華。
結(jié)果呢?一個(gè)大企業(yè)家被迫借助輿論的力量,控訴其在亞布力“被欺負(fù)、被愚弄”,直言“亞布力滑雪旅游度假區(qū)管理”來了之后,是亞布力最黑暗的日子。
東北需要的不是扶貧,而是刮骨療傷,1.6萬億的財(cái)政補(bǔ)貼都沒能夠拯救得了東北,劉強(qiáng)東有必要分析一下,怎么繞開以前在東北投資的失敗企業(yè)的坑。
現(xiàn)在不只是投資不過山海關(guān),再爆出幾起雪鄉(xiāng)打人事件,估計(jì)連旅游業(yè)不過山海關(guān)了。
劉強(qiáng)東200億投資東北,真是讓人捏一把汗。如果以“慈善”的心態(tài)做,那虧了也就虧了。大不了,虧了幾億,不繼續(xù)投就是了。
怎么辦?
中閱資本總經(jīng)理孫建波建議,東北可以構(gòu)建“吉林—長白山經(jīng)濟(jì)特區(qū)”,全盤引入南方民營企業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)的整套服務(wù)班子,將其打造成東北地區(qū)政商關(guān)系示范區(qū)。這就像,深圳在汕頭做一塊飛地,把深圳的經(jīng)驗(yàn)、制度全盤復(fù)制過去。
優(yōu)秀的服務(wù)也是稀缺資源,如果每個(gè)縣市乃至鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位都想搞經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū),那必然導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的服務(wù)資源跟不上。“取暖需要集中才有效率,發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是一樣,熱帶地區(qū)可以發(fā)展活躍的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),但是在冷的地區(qū),必須是核心城市和衛(wèi)星城的集中發(fā)展模式?!?/p>
劉強(qiáng)東的200億,是民企對東北的最后一次嘗試,東北的能否抓住最后一個(gè)機(jī)會,你們看著辦吧。