南方財(cái)經(jīng)全已更新感謝黃浩博 實(shí)習(xí)生吳澤鉅 廣州報(bào)道 1月26日，廣東新聞辦召開鞏固國企改革發(fā)展成果，推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展會(huì)，總結(jié)2021年度廣東國企改革三年行動(dòng)進(jìn)展成效，并部署2022年重點(diǎn)改革工作。
廣東省國資委、副主任王曉昀在會(huì)上表示，2021年廣東國企改革重大舉措層層落地，三年行動(dòng)任務(wù)完成率超90%，超額完成China確定得年度工作任務(wù)，在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得了一系列重大進(jìn)展和重要成果。
數(shù)據(jù)顯示，截至2021年末，廣東全省國有企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)15萬億元，位居華夏第三；2021年?duì)I業(yè)收入31098億元，位居華夏第三，利潤總額2768億元，位居華夏第二。資產(chǎn)超千億元企業(yè)29家，營收超千億元企業(yè)7家、超百億元企業(yè)42家，4家國有企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)，15家企業(yè)進(jìn)入華夏500強(qiáng)。
推動(dòng)國資從“管企業(yè)”向“管資本”轉(zhuǎn)變
“加快國有資本布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動(dòng)國資國企高質(zhì)量發(fā)展得一個(gè)重要任務(wù)，也是一個(gè)重要抓手?！?王曉昀表示。
據(jù)介紹，在國有資本優(yōu)化布局上，廣東聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，推動(dòng)國有資本進(jìn)一步向關(guān)系廣東省國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展得基礎(chǔ)支撐領(lǐng)域集中，向民生和公共服務(wù)領(lǐng)域集中，向創(chuàng)新和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集中。
具體來說，在區(qū)域布局上，圍繞“一核一帶一區(qū)”區(qū)域發(fā)展格局，以省屬國企下沉地市為抓手，示范帶動(dòng)各級(jí)國企；在產(chǎn)業(yè)布局上，強(qiáng)化國有資本在交通、能源、水利、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域投資布局，加大對(duì)普惠型養(yǎng)老、醫(yī)療健康、托育等民生領(lǐng)域布局，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”領(lǐng)域得建設(shè)。
“我們主要是通過以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向，持續(xù)深化企業(yè)戰(zhàn)略性重組和可以化整合，促進(jìn)國有資本市場化、法制化合理有序流動(dòng)，從提高國有資本配置效率。”王曉昀表示。
目前，廣東全省國有企業(yè)已完成176組406家集團(tuán)層面戰(zhàn)略性重組，可以化整合、“僵尸企業(yè)”處置、降杠桿減負(fù)債、壓層級(jí)減法人等工作取得突破性進(jìn)展，國有企業(yè)功能定位進(jìn)一步明確、主責(zé)主業(yè)更加聚焦。
與此同時(shí)，廣東加快推動(dòng)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)從“管企業(yè)”向“管資本”全方位、深層次、根本性轉(zhuǎn)變。
通過有序推進(jìn)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，廣東省級(jí)經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管比例達(dá)到98.73%。同時(shí)，加快數(shù)字國資、數(shù)字國企建設(shè)，強(qiáng)化“粵企匯”“粵資匯”“粵易租”“粵采易”等為代表得信息化監(jiān)管平臺(tái)運(yùn)用，全面提升國資在線監(jiān)管能力水平。
這些舉措也使得廣東國有企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控能力明顯提升，據(jù)了解，目前全省國有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率低于華夏4.85個(gè)百分點(diǎn)，主要經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)得到妥善化解，國有資產(chǎn)流失底線進(jìn)一步筑牢。
推動(dòng)10家左右國企進(jìn)入世界500強(qiáng)
2022年是國企改革三年行動(dòng)得攻堅(jiān)之年、收官之年。
王曉昀表示，按照“三步走”得思路，2022年第壹季度廣東將基本完成國企改革三年行動(dòng)任務(wù)，第二季度開展國企改革“回頭看”行動(dòng)，二十大召開之前全面完成改革三年行動(dòng)任務(wù)。
具體來說，一是服務(wù)“雙區(qū)”和兩個(gè)合作區(qū)建設(shè)，助力構(gòu)建廣東新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)。重點(diǎn)推動(dòng)國有企業(yè)進(jìn)一步建設(shè)好軌道交通、高速公路、機(jī)場航空、港口航運(yùn)、天然氣管網(wǎng)和水安全保障等基礎(chǔ)設(shè)施“六張網(wǎng)”。
在優(yōu)化調(diào)整國有資本布局上，繼續(xù)推進(jìn)戰(zhàn)略性重組、可以化整合，組建人才集團(tuán)、種業(yè)集團(tuán)。開展國資下沉地市行動(dòng)，在基礎(chǔ)保障和引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域強(qiáng)化省市國企合作，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。主動(dòng)對(duì)接央企，開展多種形式得合作，形成央地國企共同服務(wù)廣東發(fā)展新格局。
二是做強(qiáng)做精主業(yè)，打造一流企業(yè)集群，力爭到“十四五”末，全省國有企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模、營業(yè)收入、利潤總額實(shí)現(xiàn)大幅增長，其中省屬企業(yè)資產(chǎn)規(guī)?；緦?shí)現(xiàn)翻番；力爭全省10家左右企業(yè)進(jìn)入世界500強(qiáng)、25家左右企業(yè)進(jìn)入華夏500強(qiáng)；推動(dòng)一批國有企業(yè)進(jìn)入華夏行業(yè)系統(tǒng)前列，打造一批專精特新標(biāo)桿企業(yè)和領(lǐng)軍企業(yè)，形成一流企業(yè)集群。
三是激發(fā)企業(yè)活力，著力打造國企改革廣東樣板。圍繞“勞動(dòng)、人事、分配”三項(xiàng)制度改革，推動(dòng)企業(yè)董事長、總經(jīng)理掛點(diǎn)下屬企業(yè)，“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”，切實(shí)推動(dòng)三項(xiàng)制度改革真落地、真見效。圍繞完善華夏特色現(xiàn)代企業(yè)制度，重點(diǎn)健全董事會(huì)運(yùn)行規(guī)則，明確董事長得職責(zé)權(quán)利，普遍建立董事會(huì)、戰(zhàn)略與投資、薪酬與考核、審計(jì)與風(fēng)險(xiǎn)，配齊配強(qiáng)配優(yōu)可以化外部董事，形成董事會(huì)內(nèi)部權(quán)力得制衡約束機(jī)制。
四是以提高國有企業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和核心競爭力為目標(biāo)，著力培育一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。加快構(gòu)建“有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有產(chǎn)業(yè)、有項(xiàng)目、有機(jī)制”綜合創(chuàng)新體系，確保到2025年，國有企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度超過華夏行業(yè)平均水平，重要制造業(yè)企業(yè)不低于5%；高新技術(shù)企業(yè)超過1000家，研發(fā)機(jī)構(gòu)超過1000個(gè)，形成一批創(chuàng)新型龍頭企業(yè)。牢固樹立人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略定位，確保級(jí)別高一點(diǎn)、省級(jí)人才工程入選人數(shù)大幅提升，研發(fā)人員數(shù)量占職工人數(shù)比重逐年增長。
五是堅(jiān)決當(dāng)好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)得“穩(wěn)定器”“壓艙石”。健全覆蓋國資監(jiān)管全部業(yè)務(wù)領(lǐng)域得出資人監(jiān)督制度，推動(dòng)國有企業(yè)健全全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，既穩(wěn)妥把握“做大”這一要求，又突出“做強(qiáng)”“做優(yōu)”這一重點(diǎn)，切實(shí)走好內(nèi)涵式發(fā)展得路子。利用數(shù)字化技術(shù)，搭建完善“粵企匯”“粵資匯”“粵易租”“粵采易”“粵易招”和集團(tuán)財(cái)務(wù)共享中心六大數(shù)字平臺(tái)，將資本融資、物業(yè)出租、物資采購、工程招標(biāo)、財(cái)務(wù)運(yùn)行置于公開透明監(jiān)管之下。主動(dòng)對(duì)接全省應(yīng)急安全、風(fēng)險(xiǎn)防控等工作，繼續(xù)在保就業(yè)、保民生、保供給、保安全、保穩(wěn)定等各方面發(fā)揮主力軍作用。
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