【歐洲時報2月18日賈言編譯】自上年年9月以來，法國已援助782個工業(yè)回遷項目，動用了16億美元補貼以及38億歐元進(jìn)行工業(yè)投資，創(chuàng)造以及挽救了10萬個就業(yè)崗位。不過，經(jīng)濟(jì)學(xué)家們認(rèn)為，現(xiàn)在評估計劃產(chǎn)生得效果還為時過早。尤其是，法國重振計劃帶來得就業(yè)機(jī)會完全要依賴于所選擇援助項目能否真正落實，并取得成功。
新入選援助企業(yè)72家
法國《回聲報》（Les Echos）報道，針對法國得去工業(yè)化以及競爭力下滑得爭論正酣，希望通過列舉一些數(shù)據(jù)來證明法國重振計劃（plan France Relance）對工業(yè)活動回遷本土產(chǎn)生得積極影響。2月17日，法國經(jīng)濟(jì)部宣布，自上年年9月以來，共為782個回遷項目提供了援助，進(jìn)而創(chuàng)造以及挽救了10萬個工作崗位。當(dāng)天，經(jīng)濟(jì)部還宣布了72家新入選援助企業(yè)得名單。
已經(jīng)通過采取多種舉措著手幫助一些產(chǎn)業(yè)回遷法國或者鼓勵企業(yè)在法國組織生產(chǎn)，其中，包括具有戰(zhàn)略意義得一些產(chǎn)業(yè)：衛(wèi)生與健康、農(nóng)副食品、電子產(chǎn)品，基礎(chǔ)工業(yè)以及5G技術(shù)。
評估“補貼目標(biāo)選擇得合理性”
經(jīng)濟(jì)部指出，對這些782個項目得援助有助于推動54億歐元得生產(chǎn)投資，其中包括16億歐元得補貼?！斑@一結(jié)果是2017年推出得一項雄心勃勃得重振工業(yè)計劃所產(chǎn)生效應(yīng)得一部分，”負(fù)責(zé)工業(yè)得副部長帕尼埃-魯納歇（Agnès Pannier-Runacher）在接受法國《世界報》（Le Monde）采訪時評論道。然而，根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們得說法，現(xiàn)在盛贊法國重振計劃對工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生得有益影響還為時尚早。
近年來，在歐元區(qū)，法國工業(yè)制造業(yè)附加值所占份額持續(xù)下滑，從2000年得17.9％降至前年年得14.7％，到了2021年，所占份額則進(jìn)一步下滑至13.9％。“重振計劃得杠桿效應(yīng)主要取決于補貼目標(biāo)選擇得合理性?！狈▏?jīng)濟(jì)研究所Rexecode研究總監(jiān)杰蘇阿（Emmanuel Jessua）認(rèn)為。換句話說，“得援助能否足以對這些盈利項目帶來可持續(xù)得效果？”他進(jìn)一步解釋道。
20多年間，法國工業(yè)領(lǐng)域失去了100萬個工作崗位。而法國重振計劃帶來得就業(yè)機(jī)會則完全要依賴于所選擇援助項目能否取得成功。17日，雖然經(jīng)濟(jì)部表示，重振計劃創(chuàng)造以及挽救了10萬個工作崗位，但是，并沒有明確實際新創(chuàng)就業(yè)機(jī)會與留住工作崗位得具體比例?！霸谶@種情況下，很難去評估在創(chuàng)造就業(yè)方面付出多大成本代價，特別是這一數(shù)據(jù)很可能還包括非工業(yè)就業(yè)崗位，”法國外貿(mào)銀行（Natixis）經(jīng)濟(jì)顧問阿圖斯（Patrick Artus）注意到。
下滑趨勢曲線正在逆轉(zhuǎn)
根據(jù)法國工業(yè)行業(yè)代表組織-法國工業(yè)協(xié)會（France Industrie）會長索博特（Alexandre Saubot）得說法，在現(xiàn)階段，對重振計劃效果進(jìn)行評估還是有些過早?！盁o法在援助補貼和宣布得就業(yè)崗位數(shù)據(jù)之間建立合情合理得因果關(guān)系。有必要等待這些項目真正落實后，再去評估其所帶來得工業(yè)就業(yè)機(jī)會?！彼鞑┨卣J(rèn)為。他同時感到高興地看到，“重振工業(yè)得意愿并沒有消失，尤其是相關(guān)中小企業(yè)積極參與重振計劃就是一個很好得例證，比如，去年有關(guān)工業(yè)投資出現(xiàn)大幅反彈?！睂τ谒鞑┨貋碚f，“如今，重要得一點就是下滑趨勢曲線正在逆轉(zhuǎn)：自2021年夏天以來，法國工業(yè)就業(yè)崗位流失現(xiàn)象已經(jīng)徹底緩解。”
不過，新冠疫情危機(jī)對法國工業(yè)結(jié)構(gòu)造成創(chuàng)傷后所留下得痕跡依然存在。“雖然工廠回遷對一些工廠關(guān)閉起到了平衡作用，但是，我認(rèn)為這并不能完全彌補工廠關(guān)閉所帶來得損失。與2018年得水平相比，法國本土生產(chǎn)能力下滑6％。而且，工業(yè)也是從經(jīng)濟(jì)擺脫危機(jī)后就業(yè)情況復(fù)蘇過程中受益蕞小得產(chǎn)業(yè)之一?！狈▏屠桡y行（BNP Paribas）經(jīng)濟(jì)學(xué)家考利亞克（Stéphane Colliac）注意到。
與疫情危機(jī)前相比，2021年底，法國工業(yè)就業(yè)崗位數(shù)量仍然存在近4萬得“缺口”?！百Q(mào)易平衡逐漸惡化也是工業(yè)產(chǎn)業(yè)缺乏活力得另外一個因素。”阿圖斯指出。他認(rèn)為法國一直沒有改善不利條件：“成本總是太高和技能上得弱勢”。
（感謝：李璟桐）
