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山大、溝深、資源匱乏，是平利縣得基本縣情，在全縣脫貧后，如何針對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作出現(xiàn)得新變化，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，成為當(dāng)前面對得課題。
平利縣綜合研判縣內(nèi)在條件、外部環(huán)境、階段特征，將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟作為強農(nóng)業(yè)、美農(nóng)村、富農(nóng)民得舉措來抓，探索推行“突出一個引領(lǐng)，探索五條路徑、實施五大工程”得“155”黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟發(fā)展模式，通過支部引領(lǐng)、體系保障、人才集聚，使村集體經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢良好。
整合資金
進入平利縣西河鎮(zhèn)三合村，一排排整齊得白色食用菌大棚映入眼簾，棚內(nèi)淡淡得菇香撲面而來，上萬個菌棒被規(guī)整得碼放著，二三十個村民正在里面忙碌地采摘鮮菇。
近年來，三合村黨支部將產(chǎn)業(yè)扶貧資金進行整合，成立食用菌可以合作社，按照“支部+合作社+貧困戶’得入股分紅運行模式，72戶脫貧戶既是務(wù)工人員也是“股東”，每年每戶分紅500元左右。
三合村自然條件惡劣、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)薄弱、基礎(chǔ)設(shè)施落后，村黨支部針對貧困現(xiàn)狀，組織全村黨員群眾反復(fù)商討，認為要推進好鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)共同富裕目標(biāo)，關(guān)鍵還得結(jié)合村情實際，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟。
村黨支部積極向上爭取，幫扶單位投入產(chǎn)業(yè)扶貧資金47萬元，作為村集體發(fā)展得原始啟動資金，動員多位有帶動能力得業(yè)主先后成立了香菇、絞股藍、花椒、油牡丹、養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社，通過土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、入股分紅多種途徑穩(wěn)定增收。目前，三合村年產(chǎn)鮮香菇28萬斤左右，發(fā)展絞股藍150畝，大紅袍花椒183畝，套種黑花生50畝，種植油牡丹162畝，村民口袋日益鼓了起來。
三合村是平利縣黨建引領(lǐng)村集體經(jīng)濟發(fā)展得一個縮影。近年來，全縣先后為137個村投入村集體經(jīng)濟發(fā)展資金9634萬元，為82個村級互助資金協(xié)會每村注入財政資金50萬元，培育農(nóng)民企業(yè)家131家，農(nóng)民可以合作社144家，家庭農(nóng)場82家，村集體經(jīng)濟總收入達1369.5萬元，80%以上村集體經(jīng)濟達到5萬元以上。
“在壯大村集體經(jīng)濟中，要發(fā)揮得核心引領(lǐng)作用，讓基層得組織力得到充分釋放，真正把黨得組織、黨員、群眾嵌在產(chǎn)業(yè)鏈中?！逼嚼h委常委、組織部長寧國良說。
平利縣從縱向上構(gòu)建了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織、財政和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門統(tǒng)籌推進，鎮(zhèn)村具體落實得領(lǐng)導(dǎo)機制；橫向上構(gòu)建了以村黨支部為中心，村集體經(jīng)濟組織管理運營，群團組織、社會組織、非公企業(yè)組織協(xié)同配合，農(nóng)戶參與得多方聯(lián)動機制。
全縣確定6個率先振興重點村、30個集體經(jīng)濟發(fā)展示范村，每年每村投入財政資金不少于50萬元。通過村村聯(lián)、村企聯(lián)、城鄉(xiāng)聯(lián)等形式，構(gòu)建了8個區(qū)域化，合建27個原料基地、90家新社區(qū)工廠和46個產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，為村集體經(jīng)濟發(fā)展打下了堅實得基礎(chǔ)。
因村施策
在發(fā)展村集體經(jīng)濟過程中，如何將各村不同得資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢利用好，找到適合本村得發(fā)展路徑，因地制宜、因村施策，鼓勵各村走差異化經(jīng)營道路，是發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟得關(guān)鍵。
平利縣將所轄村分為五個類型，采取不同路徑，盤活村集體經(jīng)濟。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)好、區(qū)位優(yōu)越便利得村，實行產(chǎn)業(yè)帶動模式；對村集體資源較多、有承接投資優(yōu)勢得村，實行資產(chǎn)盤活模式；對資源相對有限、發(fā)展相對落后村，充分盤活“三變”資金，實行借風(fēng)行舟模式；對一二三產(chǎn)發(fā)展較好得村，實行服務(wù)創(chuàng)收模式；對產(chǎn)業(yè)、資源、資金匱乏得村，實行包村幫扶模式。
過去，長安鎮(zhèn)金沙河村因地理條件差、基礎(chǔ)設(shè)施差，無主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、無發(fā)展動力，屬深度貧困村。村黨支部整合上級扶持資金100萬元，壯大村集體經(jīng)濟資金50萬元和村集體生態(tài)公益林補償金150余萬元，成立村集體經(jīng)濟股份合作社，把各類資金由分變統(tǒng)，整合成為股份經(jīng)濟合作社股金，投入到本村茶葉、中藥材、烤煙等產(chǎn)業(yè)和能人大戶手中，借風(fēng)行舟做大做強特色產(chǎn)業(yè)，帶動群眾增收致富。僅上年年，全村股份經(jīng)濟合作社收益達60000余元，村民配股分紅53545元，集體公積金5954元。
城關(guān)鎮(zhèn)紙坊溝村位于縣城南郊，是一個以林下種養(yǎng)為主業(yè)、農(nóng)家休閑美食服務(wù)為特色得自然行政村，有“美食度假第壹村”美譽，但村集體經(jīng)濟處于“空殼”和停滯狀態(tài)。
這些年，村黨支部牽頭成立農(nóng)林服務(wù)可以合作社，承接產(chǎn)業(yè)觀光園、休閑體驗中心、餐飲住宿小木屋、物業(yè)管理、街道小區(qū)保潔、綠化養(yǎng)護等服務(wù)，通過服務(wù)創(chuàng)收模式，村集體經(jīng)濟年收益達30萬元以上，村民年人均分紅300元以上。
平利縣正陽鎮(zhèn)龍洞河蜂農(nóng)察看蜂箱
興業(yè)聚人
在老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)得三秦電子廠車間，孫自立夫妻正帶領(lǐng)著工人趕制電子元件，他倆是平利“筑巢引鳳”工程吸引回鄉(xiāng)得在外創(chuàng)業(yè)能人。目前，孫自立所創(chuàng)辦得社區(qū)工廠，年產(chǎn)值已達500余萬元，先后帶領(lǐng)100多名鄉(xiāng)親脫貧致富。近年來，平利縣像孫自立這樣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員已達2100余人。
冉康是老縣鎮(zhèn)老縣鎮(zhèn)木瓜溝村致富能手，他所創(chuàng)辦得肉鴿養(yǎng)殖基地是陜南規(guī)模蕞大得標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化養(yǎng)殖場，存欄5萬羽，年出欄乳鴿20萬羽，鴿子蛋10萬枚，年產(chǎn)值500余萬元，先后帶動了33戶113人穩(wěn)定脫貧，帶動發(fā)展本村養(yǎng)殖戶8戶。平利縣通過大力實施“頭雁強村”工程，一批黨員被培養(yǎng)成了致富能手、致富能人培養(yǎng)成為了黨員和村組干部，冉康經(jīng)過培養(yǎng)，成為黨員，在2021年村“兩委”換屆中，當(dāng)選為村黨支部副書記?！邦^雁強村”工程，讓433名有較強帶富致富能力，懂經(jīng)營、懂管理得能人進入村“兩委”班子。
平利縣還實施了以加大對財政支持、鼓勵盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、促進村集體經(jīng)濟發(fā)展得“金色搖籃”工程；在鄉(xiāng)村振興一線和發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟中錘煉、識別、使用干部“練兵賽馬”工程等。上年年以來，全縣關(guān)愛激勵干部291名，其中鄉(xiāng)村振興一線干部167名，占比57%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆中，112名鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，熟悉鄉(xiāng)村振興工作得干部71名，占比63%。
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