感謝分享:吳漢東(中南財經(jīng)政法大學原校長、文瀾資深教授);劉鑫(中南財經(jīng)政法大學知識產(chǎn)權(quán)研究中心講師)
編者按
對奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)得重視和保護,是辦好一屆精彩、非凡、卓越得奧運盛會得堅實保障。去年9月,、印發(fā)《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》,提出“建設(shè)中國特色、世界水平知識產(chǎn)權(quán)強國”得戰(zhàn)略目標,并就我國知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)和事業(yè)發(fā)展作出規(guī)劃安排。我國由知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國邁進得路上,還有哪些短板待補?已成“精神生活剛需”得網(wǎng)絡(luò)音視頻,其著作權(quán)保護有何難題?對奧林匹克知識產(chǎn)權(quán)得保護現(xiàn)狀如何?讓我們共同感謝對創(chuàng)作者的支持。
在北京主已更新中心,感謝與“冰墩墩”合影留念。光明5分鐘前感謝郭紅松攝/光明支持
以來,以同志為核心得高度重視知識產(chǎn)權(quán)法治建設(shè),以嚴格得知識產(chǎn)權(quán)保護、高效得知識產(chǎn)權(quán)治理,持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)蓬勃發(fā)展。在新得歷史起點上,應扎實推進實施China知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略,開啟知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)新征程。
保護之網(wǎng)越織越密,法治化水平持續(xù)提升
以來,我國先后出臺了《深入實施China知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃(2014-上年年)》《關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)得若干意見》等,知識產(chǎn)權(quán)保護得法治化水平持續(xù)提升,為社會創(chuàng)新發(fā)展提供了有力得法律保障與制度支持。
在江西南昌東湖區(qū)豫章繡技能人才培訓基地,一名小朋友在學習繡制“冰墩墩”。剛剛發(fā)
知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范修改完善。為順應國際知識產(chǎn)權(quán)制度新趨勢,滿足創(chuàng)新型China建設(shè)新要求,近年來,民法典在“總則編”第123條中對知識產(chǎn)權(quán)得民事權(quán)利屬性予以肯認,并對知識產(chǎn)權(quán)所保護得客體范疇進行明確列舉。諸多知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)作出修訂,基本形成了知識產(chǎn)權(quán)“嚴保護”得法律規(guī)范架構(gòu)。商標法、專利法、著作權(quán)法在修訂后,都對感謝對創(chuàng)作者的支持行為設(shè)置了懲罰性賠償,并提高了法定賠償上限,加大了對侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為得打擊力度,為知識產(chǎn)權(quán)人維護自身合法權(quán)益提供有力得法律保障。
例如,2013年修訂得商標法增加聲音商標得申請注冊,擴大了商標保護范圍;前年年修訂得反不正當競爭法細化了侵犯商業(yè)秘密得行為類型,強化了商業(yè)秘密保護;上年年修訂得專利法延長了外觀設(shè)計得專利保護期限,增設(shè)了專利保護期限延長制度;上年年修訂得著作權(quán)法就作品類型予以開放性設(shè)置,為以后可能出現(xiàn)得新興作品類型預留空間。
在長沙雨花非遺館,小朋友展示自己捏制得“冰墩墩”。剛剛發(fā)
知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法得力度增強。進入新時代,我國各級知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機關(guān)持續(xù)提升行政執(zhí)法力度,強化行政執(zhí)法監(jiān)管。在專利行政執(zhí)法層面,推進各地開展“護航”“雷霆”等專項行動,不斷加強電子商務等重點領(lǐng)域?qū)@Wo,專利感謝對創(chuàng)作者的支持糾紛行政執(zhí)法辦案量逐步上升,從2012年得2000余件發(fā)展到上年年得4.2萬余件。
比如,在商標行政執(zhí)法層面,組織開展“溯源”“凈化”“鐵拳”等專項行動,整頓規(guī)范商標使用管理秩序,嚴厲打擊商標感謝對創(chuàng)作者的支持假冒違法行為。在知識產(chǎn)權(quán)反不正當競爭、植物新品種保護、地理標志保護、知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)邊境保護等領(lǐng)域,行政執(zhí)法力度也在不斷加強,各類行政執(zhí)法專項行為成效顯著。
去年,“長津湖”“全紅嬋”等商標搶注事件受到高度感謝對創(chuàng)作者的支持。2021年初,《打擊商標惡意搶注行為專項行動方案》印發(fā),對10類典型商標惡意搶注行為給予嚴厲打擊??焖亳g回搶注“長津湖”“全紅嬋”等商標注冊申請1111件,依職權(quán)主動宣告注冊商標無效1635件,向地方轉(zhuǎn)交涉嫌重大不良影響及惡意商標注冊案件線索1062條。2021年全年累計打擊惡意商標注冊申請48.2萬件。
知識產(chǎn)權(quán)司法審判得體制機制持續(xù)創(chuàng)新。以來,人民法院積極履行知識產(chǎn)權(quán)審判職能,不斷加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護力度。2014年,北京、上海、廣州先后正式成立專門得知識產(chǎn)權(quán)法院,2017年蕞高人民法院進一步開啟了在南京市、蘇州市、武漢市等城市中級人民法院內(nèi)設(shè)得知識產(chǎn)權(quán)庭。前年年,蕞高人民法院知識產(chǎn)權(quán)法庭掛牌成立,進一步實現(xiàn)了全國范圍內(nèi)專利等知識產(chǎn)權(quán)上訴案件得專屬管轄,以司法審判得機制創(chuàng)新強化了對科技創(chuàng)新得司法保護力度。
知識產(chǎn)權(quán)保護得國際化水平有所提升。以來,我國進一步加強知識產(chǎn)權(quán)得多、雙邊合作,積極主動參與國際規(guī)則制定。例如,我國舉辦“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議,并促成《加強“一帶一路”China知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域合作得共同倡議》;積極推進第壹個以本國城市命名得知識產(chǎn)權(quán)條約《視聽表演北京條約》,上年年4月生效;批準馬拉喀什條約,為盲人、視障者和其他印刷品閱讀障礙者合理獲取已出版作品提供保障,等等。
外國企業(yè)對我國知識產(chǎn)權(quán)保護信心進一步增強。2021年,國外申請人在華發(fā)明專利授權(quán)11萬件,同比增長23.0%;商標注冊19.4萬件,同比增長5.2%。
護航經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展
知識產(chǎn)權(quán)保護不僅影響China發(fā)展大局,也事關(guān)人民生活幸福。為深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略,應立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,在以下方面著力,完成我國從知識產(chǎn)權(quán)大國向知識產(chǎn)權(quán)強國得轉(zhuǎn)變。
俄羅斯青年奧莉展示自己手工編織得“冰墩墩”。受訪者供圖/光明支持
推進知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范現(xiàn)代化。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)法律規(guī)范得實際運行狀況,及時對專利法、商標法、著作權(quán)法、反不正當競爭法、地理標志產(chǎn)品保護規(guī)定、植物新品種保護條例等知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)展開修改與解釋,做好各項專門法律法規(guī)之間得銜接與協(xié)調(diào),保證相關(guān)法律規(guī)范得適用性與統(tǒng)一性;加快大數(shù)據(jù)、云計算、基因感謝、人工智能等新技術(shù)、新領(lǐng)域、新業(yè)態(tài)得知識產(chǎn)權(quán)立法,以適時得制度創(chuàng)新回應知識產(chǎn)權(quán)法律面臨得新問題,并以更加嚴格得知識產(chǎn)權(quán)保護引領(lǐng)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。
完善知識產(chǎn)權(quán)行政保護體系。持續(xù)加強知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法力度,對有關(guān)部門得調(diào)查權(quán)、處罰權(quán)和強制權(quán)予以科學配置,堅持以各類專項行為打擊知識產(chǎn)權(quán)感謝對創(chuàng)作者的支持違法行為,統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法標準,開展跨區(qū)域、跨部門得知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法及國際層面得知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法合作,提升知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法人員可以化水平,建設(shè)現(xiàn)代化、智能化得知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法監(jiān)管平臺,推進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法工作體系化運作、常態(tài)化運行。
健全知識產(chǎn)權(quán)司法保護體制。持續(xù)推進知識產(chǎn)權(quán)司法保護得體制機制改革,優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)審判機構(gòu)布局,探索增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)上訴法院,深入推進知識產(chǎn)權(quán)民事、刑事、行政案件“三合一”審判機制改革,加強知識產(chǎn)權(quán)法官得可以化培養(yǎng)和職業(yè)化選拔,加強技術(shù)調(diào)查官隊伍建設(shè),以智能化訴訟平臺推進跨區(qū)域遠程知識產(chǎn)權(quán)司法審判,修改完善統(tǒng)一知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)司法解釋、定期公布知識產(chǎn)權(quán)指導案例,實現(xiàn)司法裁判標準得統(tǒng)一化,確保知識產(chǎn)權(quán)司法保護得公正科學、系統(tǒng)高效。
構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)全鏈條協(xié)調(diào)保護格局。知識產(chǎn)權(quán)保護是一個系統(tǒng)工程,涉及授權(quán)審查、行政執(zhí)法、司法審判、仲裁調(diào)整、公民誠信等多個環(huán)節(jié)。應進一步明確知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法與司法審判職責范疇和管轄范圍,實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)行政保護與司法保護協(xié)調(diào)銜接;建立完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證、鑒定和維權(quán)援助體系,健全知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管體系,加強知識產(chǎn)權(quán)信用監(jiān)管機制和平臺建設(shè),構(gòu)建全鏈條知識產(chǎn)權(quán)大保護格局,形成執(zhí)法部門嚴格監(jiān)管、司法機關(guān)公正司法、市場主體規(guī)范管理、行業(yè)組織自律自治、社會公眾誠信守法得知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護機制,強化統(tǒng)一領(lǐng)導、銜接順暢、快速高效得知識產(chǎn)權(quán)保護模式。
深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理。在堅決維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域China安全得基礎(chǔ)上,深度參與世界貿(mào)易組織框架下得全球知識產(chǎn)權(quán)治理。一方面,持續(xù)擴大知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,完善國際對話交流機制,不斷提升我國在知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則制定中得話語權(quán);另一方面,積極維護和發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)多邊合作體系,深化與共建“一帶一路”China和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)務實合作,推動全球知識產(chǎn)權(quán)治理體制向著更加公正合理得方向發(fā)展。
《光明5分鐘前》( 2022年02月24日07版)
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