(原標(biāo)題:南京多部門集中約談滴滴、美團(tuán)網(wǎng)約車平臺(tái)公司)
鮑晶/江蘇工人報(bào)
江蘇工人報(bào)2月1日消息,昨天下午,南京多部門集中約談滴滴、美團(tuán)網(wǎng)約車平臺(tái)公司(以下簡(jiǎn)稱“兩家平臺(tái)公司”)。江蘇省交通運(yùn)輸廳運(yùn)輸,南京市交通運(yùn)輸局、市、市公安局、市物價(jià)局、市工商局、市維穩(wěn)辦、市、市通管辦等部門負(fù)責(zé)同志參加約談。
各部門指出,2016年11月起施行的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱“《國(guó)辦法》”)、2017年1月19日實(shí)施的《南京市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車管理暫行辦法》(簡(jiǎn)稱“《市辦法》”),從網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)條件、經(jīng)營(yíng)行為、監(jiān)督檢查和法律責(zé)任等方面對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為進(jìn)行了規(guī)范。在南京運(yùn)營(yíng)的各網(wǎng)約車平臺(tái)公司多數(shù)能夠守法規(guī)范經(jīng)營(yíng),而滴滴、美團(tuán)兩家公司的平臺(tái)長(zhǎng)期存在不合規(guī)車輛和人員,并從事非法營(yíng)運(yùn)。2017年,南京交通部門共查處1094輛非法網(wǎng)約車(滴滴平臺(tái)1012輛,美團(tuán)平臺(tái)74輛)。期間,針對(duì)兩個(gè)平臺(tái)公司違法行為較為突出的情況,省、市兩級(jí)先后十余次約談了滴滴、美團(tuán)公司,但該兩平臺(tái)公司仍未履行整改承諾,且引發(fā)了多起合法經(jīng)營(yíng)者的投訴和多起涉穩(wěn)事件。2017年,市交通局依法對(duì)平臺(tái)公司多批次實(shí)施了處罰。進(jìn)入2018年,截至1月19日,全市共查處非法營(yíng)運(yùn)網(wǎng)約車126輛(滴滴平臺(tái)106輛、美團(tuán)平臺(tái)20輛)。
據(jù)介紹,兩家平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)管理行為涉及多方面違規(guī)。兩家平臺(tái)公司長(zhǎng)期接入不合規(guī)車輛,且兩家平臺(tái)公司外牌非法網(wǎng)約車仍未杜絕,縱容外牌車輛在寧從事非法運(yùn)營(yíng)。交通部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn),2017年查處的1094起非法網(wǎng)約車營(yíng)運(yùn)行為中,僅30余名駕駛員為持證人員(無網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證),其余皆“兩證”全無(既無網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證,也無從業(yè)資格證),甚至部分人員還存有精神疾病、暴力犯罪、吸毒等從業(yè)禁忌。
兩家平臺(tái)公司為搶占市場(chǎng)份額,雙方不斷通過微信號(hào)和APP軟件以“全城5折”、“首單免費(fèi)”等高額補(bǔ)貼方式進(jìn)行低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng),極大損害了其他合規(guī)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體的合法利益,擾亂市場(chǎng)秩序。
兩家平臺(tái)公司申報(bào)許可的數(shù)據(jù)失真、共享數(shù)據(jù)殘缺。目前滴滴平臺(tái)公司接入監(jiān)管平臺(tái)數(shù)據(jù)存在滯后且不完整的問題,而美團(tuán)平臺(tái)公司至今無任何數(shù)據(jù)接入監(jiān)管平臺(tái)。
約談中明確,兩家平臺(tái)公司即日起須落實(shí)多項(xiàng)整改:一、平臺(tái)禁止接入不合規(guī)車輛、人員,并停止向無許可資質(zhì)的車輛、人員派單。 2018年2月7日零時(shí)前,清退平臺(tái)上所有不合規(guī)車輛、人員,并確保線上線下車輛、人員一致。二、按照《國(guó)辦法》有關(guān)規(guī)定,不得以低于成本的價(jià)格運(yùn)營(yíng)擾亂客運(yùn)市場(chǎng)秩序。三、在2018年2月7日零時(shí)前,將平臺(tái)上相應(yīng)的共享數(shù)據(jù)完整、實(shí)時(shí)接入監(jiān)管平臺(tái),并定期報(bào)備駕駛員、車輛相關(guān)信息。四、平臺(tái)公司搭建許可申辦團(tuán)隊(duì),確保數(shù)據(jù)、資料及時(shí)、準(zhǔn)確提交。五、平臺(tái)公司落實(shí)企業(yè)經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任,做好所屬駕駛員的宣傳、引導(dǎo)、教育工作,切實(shí)采取有效措施維護(hù)行業(yè)穩(wěn)定。
兩家平臺(tái)公司須于2018年2月1日17:00時(shí)上報(bào)整改承諾書、2018年2月7日17:00時(shí)前上報(bào)整改情況報(bào)告。
據(jù)了解,截至2018年1月30日,共有首約、神州、曹操、滴滴、美團(tuán)、龐大叮叮、易到7家網(wǎng)約車平臺(tái)公司在南京取得經(jīng)營(yíng)資質(zhì),南京交通部門共發(fā)放8321張網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證、發(fā)放14301張網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證。職能部門將推多部門聯(lián)合執(zhí)法、多舉措聯(lián)合懲戒機(jī)制,規(guī)范全市出租汽車市場(chǎng)秩序。