感謝分享：趙光濤 感謝 白驊
印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將四川省樂山市確定為重點(diǎn)旅游城市之一。那么，樂山市憑借哪些優(yōu)勢(shì)被納入《規(guī)劃》？離重點(diǎn)旅游城市目標(biāo)還有哪些差距？未來又將如何發(fā)展？圍繞這些問題，四川省樂山市文化廣播電視和旅游局、局長成冬娟逐一作了解答。
感謝：印發(fā)《“十四五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》將樂山市確定為重點(diǎn)旅游城市。對(duì)此，您如何看待？
成冬娟：《規(guī)劃》科學(xué)提出優(yōu)化旅游空間布局，首次增設(shè)了“旅游城市（目得地）布局”專欄，并將樂山市列為全國25個(gè)重點(diǎn)旅游城市之一，這體現(xiàn)了China對(duì)樂山旅游發(fā)展得肯定和重視。樂山將緊抓機(jī)遇，加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，按照China構(gòu)建旅游空間新格局得區(qū)域戰(zhàn)略定位，為推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)樂山力量。
感謝：請(qǐng)您介紹一下，樂山市建設(shè)重點(diǎn)旅游城市有那些資源優(yōu)勢(shì)和發(fā)展基礎(chǔ)？
成冬娟：樂山古稱嘉州，距今已有3000多年歷史，是China歷史文化名城、中國優(yōu)秀旅游城市，擁有中國佛教名山、世界文化與自然雙遺產(chǎn)——峨眉山，世界灌溉工程遺產(chǎn)——東風(fēng)堰，39處A級(jí)旅游景區(qū)；分布有China歷史文化名鎮(zhèn)1處、省級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)2處，全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位12處、省級(jí)文物保護(hù)單位32處，級(jí)別高一點(diǎn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)4項(xiàng)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)44項(xiàng)。據(jù)蕞新得文化和旅游資源普查顯示，全市共有文化和旅游資源78492個(gè)，其中旅游資源13962個(gè)，優(yōu)良級(jí)旅游資源3066，占比21.96%，為下一步樂山旅游開發(fā)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
除了資源優(yōu)勢(shì)，樂山在產(chǎn)業(yè)規(guī)模、品牌建設(shè)、新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)等方面具有顯著優(yōu)勢(shì)。目前，全市擁有旅游業(yè)、旅游住宿、旅游餐飲、旅游游覽、旅游購物、旅游娛樂、旅游綜合服務(wù)、旅游幫助服務(wù)、旅游管理服務(wù)等九大類產(chǎn)業(yè)。全市涉旅單位77445個(gè)，納入統(tǒng)計(jì)得規(guī)模以上企業(yè)84家，涉及旅游景區(qū)管理、文化演藝、藝術(shù)陶瓷、裝飾設(shè)計(jì)等。
截至目前，樂山已經(jīng)先后創(chuàng)建為級(jí)別高一點(diǎn)旅游業(yè)改革創(chuàng)新先行區(qū)、China服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)市、China文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市，市中區(qū)、峨眉山市獲評(píng)China全域旅游示范區(qū)，峨秀湖旅游度假區(qū)入選級(jí)別高一點(diǎn)旅游度假區(qū)，底底古村、月南村入選全國鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村，峨眉山市、市中區(qū)入選天府旅游名縣。目前，全市共有級(jí)別高一點(diǎn)各類旅游品牌45個(gè)，省級(jí)各類旅游品牌25個(gè)，5A級(jí)旅游景區(qū)2個(gè)，4A級(jí)旅游景區(qū)14個(gè)。
近年來，樂山市積極實(shí)施文旅項(xiàng)目“千億工程”，先后推出了農(nóng)夫山泉峨眉山工業(yè)旅游區(qū)、夾江天福觀光茶園、大佛禪院佛教文化旅游區(qū)等跨界旅游產(chǎn)品；推動(dòng)游山、游城、游江一體發(fā)展，《只有峨眉山》上榜成渝十大文旅新地標(biāo)，夜游三江、蘇稽古鎮(zhèn)上榜巴蜀文化旅游走廊新地標(biāo)，上中順特色文化街區(qū)上榜成渝潮流新地標(biāo)。
此外，樂山還成功搭建了四川省旅游交易博覽會(huì)、中國茶鄉(xiāng)峨眉山國際茶文化博覽交易會(huì)、中國·四川國際峨眉武術(shù)節(jié)等開放合作平臺(tái)，并不斷深化同世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)等得深度合作，全面融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，發(fā)起組建“大峨眉”文旅發(fā)展聯(lián)盟等合作平臺(tái)，推動(dòng)產(chǎn)品共建、品牌聯(lián)樹、客源互送，助推樂山形成強(qiáng)大區(qū)域吸附力。
感謝：您認(rèn)為，目前樂山市距離重點(diǎn)旅游城市目標(biāo)還有哪些差距，或者哪些短板需要補(bǔ)齊？
成冬娟：對(duì)照重點(diǎn)旅游城市得建設(shè)目標(biāo)，樂山當(dāng)前得差距主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是產(chǎn)業(yè)集群化程度不夠高，在面向市場得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、多形態(tài)得產(chǎn)業(yè)集聚、多層次得產(chǎn)業(yè)融合、多維度得產(chǎn)業(yè)開放等方面，還有較大提升空間。二是區(qū)域均衡發(fā)展方面，樂山旅游業(yè)發(fā)展極點(diǎn)效應(yīng)顯著，峨眉山、樂山大佛景區(qū)遮蔽效應(yīng)讓其他區(qū)域優(yōu)勢(shì)資源沒有得到充分發(fā)展，區(qū)域帶動(dòng)作用還有較大開發(fā)潛力。三是公共服務(wù)水平有待提升，全域服務(wù)在標(biāo)準(zhǔn)化、品質(zhì)化方面還有不足,文旅人才培養(yǎng)和儲(chǔ)備機(jī)制有待完善。
感謝：“十四五”時(shí)期，樂山旅游業(yè)發(fā)展得目標(biāo)定位是什么？將采取哪些具體措施，努力推動(dòng)重點(diǎn)旅游城市建設(shè)？
成冬娟：“十四五”期間，樂山將圍繞建設(shè)“世界重要旅游目得地”目標(biāo)定位，堅(jiān)持“旅游興市、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略，圍繞薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)開展延鏈、補(bǔ)鏈招商，加快推動(dòng)項(xiàng)目落地、品牌建設(shè)、市場營銷，構(gòu)建“一域兩圈”現(xiàn)代文旅發(fā)展格局。
一是加快構(gòu)建“兩圈”（大峨眉旅游圈和小涼山旅游圈），推動(dòng)一批重大文旅項(xiàng)目建設(shè)。樂山將以市中區(qū)、峨眉山市為重點(diǎn)，堅(jiān)持峨眉山景區(qū)、樂山大佛景區(qū)雙核驅(qū)動(dòng)，建設(shè)成渝地區(qū)旅游一家地，輻射引領(lǐng)全市文旅發(fā)展；科學(xué)規(guī)劃、整體推進(jìn)黑竹溝、大瓦山、大竹海、大風(fēng)頂旅游綜合開發(fā)，推出五馬坪、永樂光輝彝族風(fēng)情特色文旅綜合體等項(xiàng)目，打造集生態(tài)、度假、民俗、探險(xiǎn)、康養(yǎng)等為一體得小涼山文旅品牌；串聯(lián)峨眉山、樂山大佛、嘉陽小火車、黑竹溝、大峽谷等重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)，構(gòu)建串珠成鏈、閉合成環(huán)得特色旅游線路。
二是培育新興業(yè)態(tài)，爭創(chuàng)文旅消費(fèi)示范。不斷培育融合康養(yǎng)度假、智慧文旅、研學(xué)旅游等新業(yè)態(tài)新場景，爭創(chuàng)China文化和旅游消費(fèi)示范城市。推進(jìn)峨眉山智慧文旅中心升級(jí)改造，打造“智游樂山”示范項(xiàng)目；依托研學(xué)基地運(yùn)營一批精品研學(xué)旅游線路，推出“樂游嘉學(xué)”研學(xué)旅游產(chǎn)品；培育民宿產(chǎn)業(yè)集群，打造“樂嘉民宿”住宿品牌；發(fā)揮樂山美食得獨(dú)特吸引力，打造“樂山味道”休閑度假產(chǎn)品。
三是形成品牌集群，增加文旅優(yōu)質(zhì)供給。持續(xù)推動(dòng)文旅市場復(fù)蘇振興，大力培育市場主體，精準(zhǔn)對(duì)接引進(jìn)一批國內(nèi)外文旅龍頭企業(yè)，做優(yōu)做強(qiáng)本土文旅優(yōu)秀龍頭企業(yè)，創(chuàng)建一批A級(jí)旅游景區(qū)和旅游度假區(qū)，打造更多網(wǎng)紅“打卡地”。
