【來自國新辦得報道】
感謝姚亞奇
11月8日,在國新辦舉行得上,應(yīng)急管理部副部長周學(xué)文表示,三年來,華夏應(yīng)急管理部門和China綜合性消防救援隊伍緊緊圍繞防范化解重大安全風(fēng)險、及時應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故得重要職責(zé),有力有序有效應(yīng)對了一系列重大災(zāi)害事故,保持了安全形勢得總體平穩(wěn),維護(hù)了人民群眾生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。
華夏特色應(yīng)急管理體系“1+1>2”
三年前,新組建得應(yīng)急管理部整合了11個部門得13項職能,包括5個China議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),涉及2支部隊近20萬武警官兵轉(zhuǎn)制。
周學(xué)文表示,應(yīng)急管理部順利完成了機(jī)構(gòu)組建、職能融合、人員轉(zhuǎn)隸,理順了應(yīng)急管理統(tǒng)與分、防與救得關(guān)系,實現(xiàn)了從“物理相加”到“化學(xué)反應(yīng)”得轉(zhuǎn)變,達(dá)到了“1+1>2”得預(yù)期效果。
此外,應(yīng)急管理部還組建China礦山安監(jiān)局,加強(qiáng)?;繁O(jiān)管機(jī)構(gòu)和力量建設(shè),深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革和消防執(zhí)法改革,完善防汛抗旱、森林草原防滅火等體制機(jī)制,基本形成了統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動得華夏特色應(yīng)急管理體制,探索構(gòu)建了一套全新得應(yīng)急管理工作體系。
“China綜合應(yīng)急能力水平不斷提升?!敝軐W(xué)文表示,一方面,全過程跨部門聯(lián)動機(jī)制提高了應(yīng)急管理得系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性,防抗救一體化工作合力明顯增強(qiáng)。另一方面,災(zāi)害事故風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警能力不斷提高,自上而下得應(yīng)急指揮體系基本建立,應(yīng)急力量分布和統(tǒng)籌調(diào)動科學(xué)順暢,“全災(zāi)種、大應(yīng)急”綜合救援能力明顯提升。
連續(xù)25個月沒有發(fā)生特別重大事故
周學(xué)文介紹,應(yīng)急管理系統(tǒng)建立“守夜人”機(jī)制,全年365天、每天24小時應(yīng)急值守,50多萬名職工和消防救援指戰(zhàn)員時刻保持應(yīng)急狀態(tài)。應(yīng)急管理部組建以來,累計組織830次應(yīng)急會商,啟動246次應(yīng)急響應(yīng),先后派出603個工作組深入一線,有效應(yīng)對處置了河南鄭州特大暴雨、云南漾濞和青?,敹噙B續(xù)地震、2020年華夏嚴(yán)重汛情以及河北滄州油罐爆燃、山東棲霞笏山金礦爆炸、福建泉州酒店坍塌、江蘇響水化工廠爆炸等一系列重特大災(zāi)害事故。
此外,應(yīng)急管理部堅持每周會商安全生產(chǎn)工作;組織實施華夏安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃,對九個重點行業(yè)領(lǐng)域開展專項整治;推進(jìn)應(yīng)急管理法治建設(shè),修訂安全生產(chǎn)法、消防法等,推動在刑法修正案中增加危險作業(yè)罪等罪名;建立安全生產(chǎn)、消防救援、減災(zāi)救災(zāi)與綜合性應(yīng)急管理3大類標(biāo)準(zhǔn)體系,推動修訂完善各級各類應(yīng)急預(yù)案等。
數(shù)據(jù)顯示,華夏安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。2018至2020年,各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)比應(yīng)急管理部建部前三年分別下降了26.9%、27.6%,其中重大事故下降41.9%、39.7%,特別重大事故下降66.7%、77.1%。目前,華夏已連續(xù)25個月沒有發(fā)生死亡30人以上得特別重大事故,打破了歷史紀(jì)錄。
防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作取得明顯成效,華夏自然災(zāi)害因災(zāi)死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失,比應(yīng)急管理部組建前三年分別下降41.5%、65.0%、10.6%。
初步構(gòu)建起華夏特色應(yīng)急救援力量體系
“目前,華夏已經(jīng)初步構(gòu)建起以China綜合性消防救援隊伍為主力、以可以救援隊伍為協(xié)同、以軍隊?wèi)?yīng)急力量為突擊、以社會力量為幫助得華夏特色應(yīng)急救援力量體系?!敝軐W(xué)文說。
據(jù)介紹,China綜合性消防救援隊伍對標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”任務(wù)需要,新組建了水域、山岳、地震、空勤、抗洪、化工等可以隊3000余支;在應(yīng)急救援可以力量建設(shè)方面,建成地震、礦山、?;贰⑺淼朗┕?、工程搶險、航空救援等級別高一點應(yīng)急救援隊伍近100支2萬余人;地方建有可以力量約3.4萬支134萬人。
應(yīng)急管理部、消防救援局瓊色表示,三年來,China綜合性消防救援隊伍相繼出臺落地29個配套得改革制度,隊伍全面轉(zhuǎn)型升級,初步走出了一條具有華夏特色得消防救援隊伍建設(shè)新路子。
瓊色介紹,針對應(yīng)急救援職責(zé)大幅拓展,布點組建地震、水域、山岳等可以隊伍,增配各類消防車輛6500余輛、可以裝備器材190.8萬余件套;全隊伍持續(xù)開展全員崗位練兵,舉辦比武競賽和職業(yè)技能大賽,創(chuàng)新力量前置預(yù)置、扁平化指揮等救援機(jī)制,應(yīng)對處置各類災(zāi)害事故得可以能力顯著提升。
數(shù)據(jù)顯示,三年來,China綜合性消防救援隊伍共檢查各類單位場所2466萬余家次,消除各類隱患3442萬處,為受災(zāi)群眾安置點提供消防安全服務(wù)2萬余次;共接警出動507.4萬次,營救被困人員50余萬人,疏散遇險群眾150.2萬人。
《》( 2021年11月09日14版)
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