1987年7月11日，地球迎來了它的第50億個居民，從此地球人口突破50億大關(guān)。
曾經(jīng)，國際社會關(guān)注的人口問題主要是人口過快增長對資源和環(huán)境問題造成的壓力。
隨著世界人口形勢發(fā)生的根本性轉(zhuǎn)變，近年來，包括中國在內(nèi)的國際社會開始關(guān)注低生育率和人口老齡化對經(jīng)濟(jì)和社會造成的負(fù)面影響。
雖然從中短期看，中國經(jīng)濟(jì)的前景很樂觀，但是從長期來看，中國的人口形勢嚴(yán)峻。
可以預(yù)見，未來中美日歐印等國家之間的經(jīng)濟(jì)競爭，將是創(chuàng)新的競爭，而創(chuàng)新成功的關(guān)鍵毫無疑問是人。
所以，當(dāng)下采取何種政策來處理好人口問題就顯得尤為重要。
文 | 梁建章
采訪 | 武君 瞭望智庫
編輯 | 李浩然 瞭望智庫
本文根據(jù)梁建章訪談及其所著《人口創(chuàng)造力：大國崛起的機(jī)會與陷阱》（機(jī)械工業(yè)出版社2018年4月出版）整理，如需轉(zhuǎn)載請?jiān)谖那白⒚鱽碓床t望智庫（zhczyj）及作者信息，否則將嚴(yán)格追究法律責(zé)任。
1
馬爾薩斯的理論已經(jīng)過時了
大約200年以前，英國經(jīng)濟(jì)學(xué)家托馬斯·馬爾薩斯（Thomas Malthus）發(fā)表了著名的馬爾薩斯人口學(xué)理論。
托馬斯·羅伯特·馬爾薩斯，英國教士、人口學(xué)家、經(jīng)濟(jì)學(xué)家
這一理論描述了下面這一邏輯鏈：技術(shù)進(jìn)步可以產(chǎn)生人均收入的短期增長，然而，收入的增長很快會導(dǎo)致人口增加和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率下降，最終將消除人均收入的任何增長。
馬爾薩斯理論對工業(yè)時代以前的世界經(jīng)濟(jì)是一個很好的說明。在農(nóng)業(yè)社會中，技術(shù)進(jìn)步的速度很慢，生產(chǎn)率的緩慢提高會導(dǎo)致人口增加，但不會帶來人均收入的增長。因此，在工業(yè)革命開始以前，世界人口緩慢增長而人均收入停滯不前是一般的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
但是，馬爾薩斯的理論已不再適用于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。
首先，農(nóng)業(yè)不再像以前那樣占據(jù)重要的地位。
在發(fā)達(dá)國家中，農(nóng)業(yè)占GDP的比重不到5%。在中等收入國家，比如中國，農(nóng)業(yè)只是貢獻(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量的10%左右。
其次，人口增加會降低生產(chǎn)力的這一邏輯已經(jīng)不再適用于工業(yè)和服務(wù)業(yè)。
理論上講，盡管工業(yè)部門的確需要原材料、能源和其他資源，較大的人口規(guī)模將消耗更多的資源，提高自然資源的成本，然而，工業(yè)部門的資源強(qiáng)度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于農(nóng)業(yè)的土地強(qiáng)度。
此外，與土地不同，由于技術(shù)創(chuàng)新，人類已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了許多新型的材料和能源。
例如，大約在200年前，人們用木頭和石頭來建造房屋，而到了今天，人們可以已經(jīng)可以使用許多其他的建筑材料了，比如金屬、玻璃、水泥、橡膠等。歷史上，能量的主要來源是木材和煤炭，然而今天，許多新能源已經(jīng)被發(fā)明利用了，比如太陽能、風(fēng)能和核能。
在現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和信息技術(shù)領(lǐng)域，對自然資源的需求更是弱得多，互聯(lián)網(wǎng)和娛樂行業(yè)對自然資源的要求就更少了。這兩個行業(yè)中的產(chǎn)品和服務(wù)可以大量復(fù)制，幾乎不需要使用額外的自然資源。因此，土地和自然資源的制約，已不再成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸。而對解決諸如全球變暖之類的問題，創(chuàng)新會顯得更為重要。那么要使創(chuàng)新維持在較高水平，一個國家就需要有大量年輕且受過良好教育的勞動力群體。
最后，在后工業(yè)時代，與馬爾薩斯的預(yù)測恰好相反：隨著越來越富裕，人們越來越不愿意多生孩子，人口爆炸的現(xiàn)象消失了；伴隨著國家的繁榮，基本上所有國家都經(jīng)歷了生育率的大幅下降。
現(xiàn)在，幾乎所有的發(fā)達(dá)國家，生育率都低于2.1的更替水平。在非穆斯林的亞洲，通常是在一個國家達(dá)到人均收入水平4000美元的時候，生育率就會下降到低于2.1的替代水平；而當(dāng)一個國家達(dá)到人均收入水平10000美元的時候，生育率甚至?xí)陆档降陀?.5。這樣低的生育率水平，對于任何一個國家來說，都是不可持續(xù)和危險的。
今天，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家都認(rèn)為，馬爾薩斯主義者的人口統(tǒng)計學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，只適用于世界上那些還處于前工業(yè)經(jīng)濟(jì)階段的最貧窮國家。世界人口發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入了一個新的時代：大多數(shù)高收入國家和中等收入國家都有穩(wěn)定的甚至日益減少的人口，只有低收入國家還存在高人口增長率。
因此，我們需要一個新的經(jīng)濟(jì)人口學(xué)范式。
2
人口是創(chuàng)新的動力
著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家邁克爾·波特提出了企業(yè)戰(zhàn)略成功的幾大要素，并將公司競爭戰(zhàn)略理論應(yīng)用于國家競爭戰(zhàn)略。在他的模型中，一個國家的某種產(chǎn)業(yè)能夠獲得成功，需要具備四種要素：稟賦、需求、零部件產(chǎn)業(yè)以及競爭。
我對波特這一四要素模型的評論是，所有這四個要素實(shí)際上都與人口有關(guān)。人口眾多意味著龐大的人才儲備庫和規(guī)模巨大的本地市場，即稟賦要素和需求要素。巨大的市場也可以催生更加發(fā)達(dá)和完整的零部件產(chǎn)業(yè)。最后，眾多的人口和龐大的市場可以培育更多的競爭者。 因此，大量人口似乎是進(jìn)行創(chuàng)新活動最重要的優(yōu)勢來源。我認(rèn)為，不僅規(guī)模，而且包括質(zhì)量、年齡結(jié)構(gòu)以及人口的分布，都是創(chuàng)新的重要因素。
人口學(xué)影響創(chuàng)新的主要渠道有三種：規(guī)模效應(yīng)、聚集效應(yīng)和老齡化效應(yīng)。
規(guī)模經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中無處不在。生產(chǎn)100萬件產(chǎn)品的單位成本通常遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于生產(chǎn)1000件產(chǎn)品的單位成本。在一個典型的服務(wù)行業(yè)中，在大城市中提供服務(wù)（例如銀行、郵政、電信）的單位成本，遠(yuǎn)比在小村莊提供類似服務(wù)的單位成本要低得多。
先來說規(guī)模經(jīng)濟(jì)，規(guī)模經(jīng)濟(jì)是專業(yè)化和勞動分工的結(jié)果。
隨著專業(yè)化和分工的進(jìn)行，每家公司就可以專注于一項(xiàng)更加具體的任務(wù)，因此更加高效。早在20世紀(jì)初的時候，福特汽車公司就利用了美國汽車市場的規(guī)模優(yōu)勢，第一次普及流水線生產(chǎn)。在這樣的生產(chǎn)過程中，每個工人只需要專注于單獨(dú)一項(xiàng)任務(wù)，最終就可以提高整個工廠的效率。中國目前是世界上大多數(shù)制造業(yè)產(chǎn)品的最大市場，這有助于中國的制造企業(yè)成為世界上最專業(yè)、最高效的企業(yè)。
對于創(chuàng)新來說，大國的規(guī)模優(yōu)勢更大。
例如，投資一部目標(biāo)為10億人群市場的電影（或網(wǎng)站）的預(yù)算，可以10倍于一部目標(biāo)只有1億人群市場的電影（或網(wǎng)站）的預(yù)算。再例如，在中國領(lǐng)先的互聯(lián)網(wǎng)旅游品牌攜程旅行網(wǎng)，可以雇用5000位軟件工程師，相比之下，日本只有中國市場的1/10，因此，一家類似的日本公司只能雇用幾百個工程師。而在中國臺灣地區(qū)，一家類似的公司只能雇用不到100位工程師。當(dāng)然，這些假設(shè)的前提是這些公司只局限于本地市場而沒有打開全球市場。通常在本地取得成功后，才會擁有開拓全球市場的能力。所以，即使在全球化背景下，有更大的本地市場也會成為重要優(yōu)勢。
然后是聚集效應(yīng)，除了人口規(guī)模，人口的地理分布也很重要。
現(xiàn)代工業(yè)往往集中在同一地區(qū)。美國的汽車產(chǎn)業(yè)集中分布在底特律，而日本的汽車產(chǎn)業(yè)集中分布于名古屋。中國的電子工業(yè)聚集于廣東和江蘇南部地區(qū)。在地理上靠近上游和下游環(huán)節(jié)，一家公司可以降低許多成本，比如運(yùn)輸成本、采購成本以及溝通成本。
中國在人口密度非常高的東南沿海地區(qū)集中了很多制造公司，因而擁有世界上最大、最完整的制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。任何新產(chǎn)品的發(fā)明人，都能找到成百上千的配套公司，快速且廉價地制造出成品來。
中國的勞動力成本已經(jīng)不再是世界最低的，中國的人均GDP達(dá)到7500美元，其勞動力成本已經(jīng)比越南、印度尼西亞以及其他許多東南亞國家高出了幾倍。從勞動力成本的角度考慮，許多跨國企業(yè)理論上應(yīng)該離開中國。
但是，許多公司發(fā)現(xiàn)，復(fù)雜的產(chǎn)品需要強(qiáng)大的配套供應(yīng)鏈做保障，中國在這方面的優(yōu)勢暫時還無法被動搖。這就是今天大多數(shù)高科技產(chǎn)品仍然在中國制造的原因。在高端制造業(yè)中，許多技術(shù)、部件和生產(chǎn)工藝都是相互關(guān)聯(lián)的，一個領(lǐng)域的優(yōu)勢可以擴(kuò)展到其他相關(guān)領(lǐng)域。盡管勞動力成本上升了，中國還是利用其集聚優(yōu)勢，主導(dǎo)了高端制造業(yè)的發(fā)展，比如在太陽能、風(fēng)能等方面的新型制造業(yè)，以及高端電子產(chǎn)業(yè)。毫無疑問，中國企業(yè)從生產(chǎn)簡單的、低附加值的產(chǎn)品，升級到生產(chǎn)高端制造品，其在供應(yīng)鏈方面的集聚效應(yīng)將是一個重要的有利條件。
人口因素影響創(chuàng)新的第三個渠道是老齡化效應(yīng)。
一般來說，一個人的體能在20多歲時達(dá)到頂峰。然而，在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)中，驅(qū)動生產(chǎn)力發(fā)展的是人的認(rèn)知能力。
一些認(rèn)知能力在人們年老的時候依然能夠很好地保持。例如語言能力，在50多歲時達(dá)到頂峰，一直到70多歲的時候依然可以保持得很好。但也有一些會明顯衰弱，比如數(shù)學(xué)能力，在一個人30～40歲的時候達(dá)到峰值，但在60歲以后會有大幅度的下降。認(rèn)知速度可以反映一個人吸收新信息的能力，在過了20歲以后，就會迅速下降。這與“人在青少年時代的學(xué)習(xí)能力通常最強(qiáng)”的研究結(jié)論是一致的。
人的認(rèn)知能力只是生產(chǎn)力的因素之一。除了認(rèn)知能力，經(jīng)驗(yàn)也是形成創(chuàng)造力的一個重要因素。一般來說，一個人在30歲和40歲時是最有創(chuàng)造力的，因?yàn)樗麄円呀?jīng)有10～20年的經(jīng)驗(yàn)，而且精力仍然充沛，能夠迅速地思考和學(xué)習(xí)。
學(xué)者還分析了過去100年中諾貝爾獎物理、化學(xué)、醫(yī)學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)各學(xué)科獲獎?wù)叩哪挲g分布，也發(fā)現(xiàn)了類似的結(jié)果。大多數(shù)科學(xué)家在他們30多歲的時候，實(shí)現(xiàn)了自己研究生涯中的革命性突破，愛因斯坦提出相對論時更是只有26歲。當(dāng)然，諾貝爾獎獲得者并非普通的科學(xué)家或發(fā)明家。因此，讓我們再來看一下專利持有人的年齡分布。下圖顯示了美國專利持有人的年齡分布。在45歲以后，專利申請的數(shù)量出現(xiàn)下降。特別是在信息技術(shù)領(lǐng)域中，工程師和科學(xué)家都是在其30多歲甚至20多歲時，最有生產(chǎn)力和創(chuàng)造力。
3
人口形勢與中國經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)
像其他發(fā)展中國家一樣，中國的人口轉(zhuǎn)變也遵循一種典型的模式。
中國在20世紀(jì)五六十年代生育率很高，人口增長很快。中國的生育率在20世紀(jì)五六十年代高達(dá)6。與此同時，在五六十年代，公共衛(wèi)生狀況大為提高，而嬰兒死亡率大幅降低，年均人口增長率為2%～3%。因此，中國的人口從20世紀(jì)50年代的5億迅速增長到了70年代的8億。
自20世紀(jì)80年代實(shí)行計劃生育政策以后，中國的生育率迅速下降。結(jié)果就是，人口年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了比任何其他國家都要劇烈的變化。即使中國的總?cè)丝谌栽诓粩嘣鲩L，但是勞動年齡人口（15～64歲）的數(shù)量自2012年已經(jīng)開始下降。2012年是人口數(shù)量變化的拐點(diǎn)。 在2012年以前的幾十年里，勞動年齡人口每年增長約1%，但從2012～2025年，勞動年齡的人口數(shù)量將不會增長，并且在2025年之后，將會每年下降0.5%～10%。這部分解釋了中國經(jīng)濟(jì)為什么會在2012年以后大幅放緩，經(jīng)濟(jì)增長率從每年10%下降至不到7%。
20世紀(jì)90年代末出生的嬰兒平均每年為1600萬人，比80年代少了近40%。在未來的5～10年，出生于20世紀(jì)90年代的人將為人父母，如果這一代人的生育率低于1.5，那么新出生的嬰兒數(shù)量將僅為每年1200萬人。與之形成鮮明對比的是，印度每年將有1600萬多個新生兒出生。2040年以后，中國將擁有世界上頂部最重的人口結(jié)構(gòu)，而且每年人口將減少1000萬，這在世界歷史上是前所未有的。
中國于2015年10月29日宣布把獨(dú)生子女政策改為二孩政策。現(xiàn)在的問題是，未來的生育率能夠達(dá)到多少？
如果看看與中國擁有相似文化的其他東亞國家或地區(qū)的生育率，我們就可以得出以下結(jié)論：無論有怎樣的政策干預(yù)，中國的生育率都將變得非常低。日本、韓國、新加坡以及我國臺灣和香港地區(qū)的生育率，都在1.1～1.4，是全世界最低的。與中國的文化類似的越南，當(dāng)前處在一個較低的發(fā)展階段。在沒有推行過獨(dú)生子女政策的情況下，其生育率為1.8。所以，中國的自然生育率將可能只有1.6。
隨著中國越來越富裕，其生育率將繼續(xù)下降。目前中國人均GDP為8100美元，預(yù)計在2020年將達(dá)到10000美元。在日本和韓國達(dá)到人均GDP 10000美元水平的時候，它們的生育率降到了1.5。
我們有理由相信中國未來的生育率將比日本和韓國還要低，因?yàn)榕c日本和韓國女性相比，中國女性受到的教育更多，工作參與率也更高。最近在中國做的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，每名女性理想的子女?dāng)?shù)量約為1.8。與之相比，日本的這一數(shù)字為2，美國的這一數(shù)字為3。而在通常情況下，平均每個女性實(shí)際生育孩子的數(shù)量會比理想子女?dāng)?shù)量低30%。所以，在沒有任何人口控制政策干預(yù)的情況下，當(dāng)下中國的生育率會只有1.2，類似于新加坡以及中國香港和臺灣地區(qū)。事實(shí)上，即使公布了二孩政策，中國的城市生育率仍處于世界最低水平。
中國年輕農(nóng)民的情況如何呢？他們會不會生育比城市中同齡人更多的孩子呢？
答案是他們也不太可能生育很多孩子。因?yàn)槟贻p的中國農(nóng)民大多成為城市中的外來務(wù)工人員，他們在經(jīng)濟(jì)上面臨比其父輩更沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。
當(dāng)然，在放寬計劃生育政策的最初幾年里會有一種生育反彈，即之前被壓抑的生育第二個孩子的需求會被釋放。因此，預(yù)計在2016～2018年，中國新出生嬰兒的數(shù)量會出現(xiàn)激增，但此后，中國的生育率和新出生人口數(shù)量將會再次下降。下表顯示了幾個亞洲國家或地區(qū)在廢除了生育控制政策之后生育率的反彈情況。只有新加坡經(jīng)歷了高于此前生育率0.2的反彈并保持了三年，其他各經(jīng)濟(jì)體都沒有出現(xiàn)明顯的反彈。
4
中國應(yīng)該實(shí)行哪些鼓勵生育的政策
從宏觀上看，中國人口政策的長期目標(biāo)應(yīng)該是，保持每年出生人口的基本穩(wěn)定，并最終將生育率穩(wěn)步提升至更替水平附近。中國應(yīng)盡量在人口規(guī)模上保持優(yōu)勢，確保擁有能夠取得并維持在全球的主導(dǎo)地位的人口基數(shù)，最有效地維護(hù)中國的長期穩(wěn)定和繁榮。從微觀上看，應(yīng)該把養(yǎng)育身心健康的孩子作為民族復(fù)興的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。具體措施應(yīng)該是，在稅收、教育、醫(yī)療、就業(yè)等各個方面切實(shí)減輕養(yǎng)育家庭的負(fù)擔(dān)，讓普通家庭愿意生、敢于生、樂于生、生得起、養(yǎng)得起、養(yǎng)得好。
生育權(quán)是公民基本人權(quán)之一，生育權(quán)應(yīng)該屬于家庭。無論在人類歷史上，還是世界范圍內(nèi)，自主生育幾乎都是常態(tài)。關(guān)于《人口與計劃生育法釋義》明示：“我國已加入的國際公約規(guī)定：所有夫婦和個人都有自由和負(fù)責(zé)任地決定生育數(shù)量和間隔并為此獲得信息、教育和手段的基本權(quán)利。公民依法行使生育權(quán)應(yīng)當(dāng)受到法律保護(hù)?！?/p>
目前，結(jié)合我國的實(shí)際情況，可以考慮采取以下措施鼓勵生育：
一是對養(yǎng)育家庭給予財力支持，可以按孩子數(shù)量抵稅，對養(yǎng)育家庭的補(bǔ)貼也可按孩子實(shí)行累進(jìn)制，鼓勵家庭生育更多孩子。
對養(yǎng)育孩子的家庭來說，孩子接受免費(fèi)的公立義務(wù)教育，相當(dāng)于家庭享受了的教育補(bǔ)貼，但孩子長大后繳納的用于支持社會養(yǎng)老的社保等稅金，則相當(dāng)于這個家庭未來對社會養(yǎng)老體系的補(bǔ)償。綜合世界中高收入國家的情況來看，的教育投入一般占GDP的5%，而養(yǎng)老支出占15%。因此，相對于個人收入，養(yǎng)育一個孩子意味著從獲得了5%的教育補(bǔ)貼，但未來則貢獻(xiàn)了15%來支持社會養(yǎng)老體系。從公平角度來看，對每個小孩應(yīng)該補(bǔ)貼人均收入的10%（=15%-5%）才足以補(bǔ)償養(yǎng)育家庭對社會的付出。所以，從公平角度看，應(yīng)該補(bǔ)償多孩家庭。
生育補(bǔ)貼是發(fā)達(dá)國家普遍執(zhí)行的一項(xiàng)鼓勵生育的政策。但是如果要取得效果，需要耗費(fèi)巨大的財政預(yù)算（5%），幸好中國現(xiàn)階段正處于經(jīng)濟(jì)高速增長階段，的財力還相對充裕。完全有能力實(shí)行大力度的生育財政補(bǔ)貼。如果現(xiàn)在還不推出鼓勵生育的政策，等到再過10年，中國經(jīng)濟(jì)放緩，養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，財力就會捉襟見肘，鼓勵生育就可能力不從心了。
二是把學(xué)前看護(hù)納入免費(fèi)的義務(wù)教育范疇，也就是說提供免費(fèi)的托兒所和幼兒園，讓常住當(dāng)?shù)氐募议L只要有意愿就可以將孩子送入。
大量年輕人不敢多生孩子的一個重要原因是，看護(hù)孩子的時間和精力成本高昂，這特別體現(xiàn)在孩子入托、入幼、入學(xué)的困難上。特別是在很多大城市中，外地戶籍就業(yè)者已經(jīng)占到工作人口的一大部分，但不少城市只是根據(jù)戶籍人口規(guī)模來規(guī)劃配置教育資源，導(dǎo)致非戶籍孩子入幼、入托、入學(xué)困難。重物輕人的城市化，更讓許多農(nóng)村孩子成為留守兒童。雖然很多外地戶籍的人口在大城市工作和繳稅，但他們的孩子不能享受同等的教育福利。其后果是，不少到了結(jié)婚生子年齡的年輕人，面臨著要么離開城市，要么讓孩子回鄉(xiāng)成為留守兒童的兩難選擇。不少人也被迫推遲生育計劃，甚至放棄養(yǎng)育小孩。
實(shí)際上，城市完全有能力為此提供足夠的看護(hù)和教育孩子的資源。此外，對整個社會來說，這是一項(xiàng)高回報的投資。中國很多行業(yè)投資過度、產(chǎn)能過剩，但對人力資源的投資嚴(yán)重不足?？梢栽O(shè)想，如果農(nóng)村的留守兒童，能夠轉(zhuǎn)移到城市的學(xué)校來接受良好的教育，這些孩子將成為未來中國社會的巨大財富。為此，我們建議，看護(hù)和教育資源應(yīng)按維持常住人口更替水平的孩子數(shù)量來規(guī)劃和配置。
研究顯示，對社會來說，學(xué)前教育具有極高的回報價值。但我國的托兒所和幼兒園整體上數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，這甚至也造成本地戶籍家長看護(hù)孩子的困難。因此，我們建議把學(xué)前看護(hù)納入免費(fèi)的義務(wù)教育范疇，也就是說提供免費(fèi)的托兒所和幼兒園，讓常住當(dāng)?shù)氐募议L只要有意愿就可以將孩子送入。如果暫時無法做到這一點(diǎn)，也應(yīng)充分放開民營機(jī)構(gòu)提供這類服務(wù)。其實(shí)，就算這些民辦托兒所、幼兒園、學(xué)校的質(zhì)量不如公辦機(jī)構(gòu)，那也遠(yuǎn)比讓外地戶籍孩子離開父母成為農(nóng)村留守兒童要好。
讓外來人口真正留在城市生活，并讓他們的孩子方便地就近入托、入園、入學(xué)，不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的必由之路，也是提升生育率的重要措施。除此之外，現(xiàn)有學(xué)校也應(yīng)為家長供更多的便利服務(wù)，如放學(xué)后托管學(xué)生的服務(wù)等。對于那些無力撫養(yǎng)孩子的父母，甚至也可以考慮設(shè)立免費(fèi)的機(jī)構(gòu)，收養(yǎng)他們的孩子，等到父母的條件成熟后再領(lǐng)回孩子撫養(yǎng)。
三是充分發(fā)揮大城市的引領(lǐng)作用。
大城市的優(yōu)勢體現(xiàn)為集聚效應(yīng)，更多的高素質(zhì)人口聚集在一起，就會有更旺盛的創(chuàng)造力，更多相同和不同行業(yè)的企業(yè)集聚在一起會創(chuàng)造更多的機(jī)會，并提升效率。大城市是創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)的熱土，吸引了大量新的企業(yè)。大城市有優(yōu)質(zhì)的教育、醫(yī)療等公共資源，所以能吸引全球最頂尖的人才。
中國最大的優(yōu)勢，是具有世界第一的市場規(guī)模和人才規(guī)模。然而，要把這樣的人口規(guī)模優(yōu)勢發(fā)揮出來，就必須把大城市建設(shè)成為環(huán)境優(yōu)良、交通便利，并且有充足的教育和醫(yī)療資源的人才聚集地，讓更多年輕人到大城市去生活和創(chuàng)業(yè)。到那時，這些城市將會成為充滿活力的創(chuàng)新中心。
中國人聰明、勤勞、語言相通、尊師重教、追求世俗成功。如果中國維持世界20%的人口，在市場規(guī)模和人才數(shù)量上保持絕對優(yōu)勢，在強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力的支撐下，中國的技術(shù)乃至科學(xué)將快速進(jìn)步，這反過來又會進(jìn)一步強(qiáng)化和鞏固中國的經(jīng)濟(jì)地位。再加上恢復(fù)民族自信心，在達(dá)到均衡之后，依靠加速規(guī)模和聚集效應(yīng)，中國很可能成為世界經(jīng)濟(jì)和科技的中心，把人類文明推向新的高度。
總監(jiān)制：金風(fēng)
監(jiān)制：夏宇
責(zé)編：戴麗麗 李逸博
編務(wù)：李浩然
