來(lái)源：鳳凰財(cái)知道（icaizhidao） 作者：易富賢 美國(guó)威斯康星大學(xué)研究員、人口學(xué)者
2016年的中國(guó)總?cè)丝?1990年人口+出生-死亡-凈遷出=114403萬(wàn)+37787萬(wàn)-23429萬(wàn)-760萬(wàn)=128001萬(wàn)人，比國(guó)家公布的138271萬(wàn)人少了1億人口
從歷史看人口數(shù)據(jù)的神圣性
人口是國(guó)家的根本，人口數(shù)據(jù)是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、、教育、科技、文化、國(guó)防、外交等各項(xiàng)決策的基礎(chǔ)，因此獲得準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)是治國(guó)者的首宗大事。西周有“司民”之官小司寇，“掌登萬(wàn)民之?dāng)?shù)”，在每年孟冬之月祀司民星，“獻(xiàn)民數(shù)于王，王拜受之，以圖國(guó)用而進(jìn)退之?！币簿褪钦f(shuō)，小司寇準(zhǔn)確地統(tǒng)計(jì)人口數(shù)據(jù)，神圣地進(jìn)獻(xiàn)給國(guó)王，王行拜禮而后接受，據(jù)以計(jì)劃國(guó)家開支的增減?？梢?，人口數(shù)據(jù)被賦予了極為神圣的意義。
商鞅認(rèn)為如果不知道準(zhǔn)確的人口數(shù)據(jù)，“地雖利，民雖眾，國(guó)愈弱至削”，因此秦國(guó)的戶籍法規(guī)定“四境之內(nèi)，丈夫女子，皆有名于上”，“舉民眾口數(shù)，生者著，死者削。民不逃粟，野無(wú)荒草，則國(guó)富，國(guó)富者強(qiáng)”。荀子也認(rèn)為：“眾庶百姓，則必以法數(shù)制之”，“無(wú)制數(shù)度量則國(guó)貧”。
但是由于人口數(shù)據(jù)與各種利益捆綁，人口統(tǒng)計(jì)造假自古就存在。商鞅規(guī)定對(duì)人口數(shù)據(jù)造假者處以“腰斬”，與“降敵同罰”。
元朝初年，進(jìn)行了嚴(yán)格的人口統(tǒng)計(jì)，“不實(shí)者罪之”。但是忽必烈之后，再也沒有進(jìn)行較全面的人口統(tǒng)計(jì)了，本應(yīng)成為國(guó)家稅源、兵源、役源的人口和耕地，成了權(quán)貴的私產(chǎn)。
明朝的建立者朱元璋為了避免“蹈胡元之弊”，派出軍隊(duì)赴各地統(tǒng)計(jì)人口和耕地;對(duì)統(tǒng)計(jì)造假者，罪在官者處斬，罪在民者充軍。但到明朝中期，人口和耕地“無(wú)一實(shí)數(shù)”，“天下額田已減強(qiáng)半”，不少地方“民間口之籍者，十漏六七”。財(cái)政入不敷出，社會(huì)矛盾激化，政權(quán)“將圮而未圮”。張居正重新丈量耕地，發(fā)現(xiàn)過(guò)去的隱田率高達(dá)40%。
雍正年間取消人頭稅，才獲得了準(zhǔn)確的人口數(shù)；但是由于強(qiáng)化了耕地與稅賦的聯(lián)系，又導(dǎo)致了耕地隱報(bào)20%。人口從1734年的9000多萬(wàn)（16-60歲男丁2735萬(wàn)）增至1741年的14341萬(wàn)人，說(shuō)明1734年人口隱報(bào)率極高。
現(xiàn)在沒有人頭稅，隱瞞人口無(wú)利可圖（超生例外，但占總?cè)丝诒壤艿停搱?bào)人口不但個(gè)人獲利（上學(xué)、買房、低保、扶貧款、退休金、城鄉(xiāng)福利），地方也可獲得更多的教育和醫(yī)療經(jīng)費(fèi)、扶貧和轉(zhuǎn)移支付款等，并在爭(zhēng)取鐵路、高速公路立項(xiàng)等方面增加籌碼。尤其是計(jì)生部門通過(guò)虛報(bào)人數(shù)繼續(xù)計(jì)劃生育。
1991-2000年，中國(guó)出生了多少人
1990年、2000年中國(guó)普查的各年齡數(shù)據(jù)是普查表加軍人；2010年是普查表加軍人，并將另外461萬(wàn)人年齡不明人口依比例補(bǔ)入。1990年普查、聯(lián)合國(guó)《世界人口展望》（以下簡(jiǎn)稱《展望》）的時(shí)點(diǎn)是7月1日；而2000年、2010年普查的時(shí)點(diǎn)是11月1日，為了便于比較，將各年齡數(shù)據(jù)調(diào)整到7月1日。
2016年的中國(guó)人口=1990年人口+出生-死亡-凈遷出。凈遷出數(shù)姑且采納2017年版《展望》的數(shù)據(jù)，1991-2016年共760萬(wàn)人。
1990年中國(guó)人口普查顯示總?cè)丝跒?13368萬(wàn)人，筆者比較1990年0-9歲和2000年普查10-19歲人口，認(rèn)為1990年普查低齡組存在一些漏報(bào)，實(shí)際總?cè)丝趹?yīng)為114403萬(wàn)人；中國(guó)國(guó)家公布為114333萬(wàn)人；聯(lián)合國(guó)2008年版、2010年版《展望》也公布為114209萬(wàn)人、114520萬(wàn)人?？梢妼?duì)1990年中國(guó)人口數(shù)爭(zhēng)議不大。
1990年普查的10歲以上人口是1980年之前出生的，是不存在漏報(bào)的，也與1982年普查相應(yīng)年齡組人口一致；但是2017年版《展望》卻將1990年總?cè)丝谡{(diào)高到117245萬(wàn)人，其12-31歲人口數(shù)也比1990年普查多出1517萬(wàn)人，可見，2017年版《展望》的人口總數(shù)是不符合邏輯的。
1991-2016年的死亡人數(shù)，國(guó)家公布為22529萬(wàn)人，2008年版、2010年版、2017年版《展望》則分別公布為23381萬(wàn)、23941萬(wàn)人、22411萬(wàn)人。實(shí)際死亡數(shù)應(yīng)比公布的更多，因?yàn)榇嬖谒劳鑫翠N戶口現(xiàn)象。根據(jù)經(jīng)濟(jì)和醫(yī)療水平判斷，中國(guó)大陸的預(yù)期壽命應(yīng)該滯后臺(tái)灣19-20年，那么1991-2016年應(yīng)該死亡約23429萬(wàn)人?？梢姡劳鋈藬?shù)爭(zhēng)議也不大。
爭(zhēng)議最大的1991-2016年的出生人數(shù)，國(guó)家、2017年版《展望》公布為46628萬(wàn)人、46257萬(wàn)人?！秶?guó)家人口發(fā)展規(guī)劃（2016—2030年）》提出：“在人口普查和抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人口中長(zhǎng)期預(yù)測(cè)”。但是幾十年來(lái)，聯(lián)合國(guó)、中國(guó)國(guó)家計(jì)生委、中國(guó)國(guó)家的人口數(shù)據(jù)并非立足“人口普查和抽樣調(diào)查的基礎(chǔ)上”。比如2000年普查的生育率只有1.22，0歲1379萬(wàn)人；但是聯(lián)合國(guó)和中國(guó)國(guó)家計(jì)生委將生育率修改為1.8，國(guó)家公布2000年出生了1771萬(wàn)人。2000年的0歲人口到2010年是10歲，到2014年讀初三，到2015年是15歲，都不存在漏報(bào)了。2010年普查、2010年公安戶籍載明的10歲人口分別只有1445萬(wàn)人、1438萬(wàn)人；2014年初三在校生只有1426萬(wàn)人，由于毛入學(xué)率（在校生數(shù)占相應(yīng)學(xué)齡總?cè)藬?shù)的比例）為104%，那么14歲實(shí)際只有1371萬(wàn)人；2015年“小普查”15歲只有1357萬(wàn)人?？梢?，2000年普查的0歲人口誤差不大。
同樣，2010年人口普查顯示生育率只有1.18，0歲人口1379萬(wàn)人；但是聯(lián)合國(guó)和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委將生育率修改為1.63，國(guó)家公布出生了1592萬(wàn)人。
聯(lián)合國(guó)也在不斷地“糾錯(cuò)”，比如2008年版、2010年版《展望》都認(rèn)為中國(guó)1996-2000年的生育率為1.8，但是2017年版卻改為1.51；2008年版認(rèn)為2001-2005年的生育率為1.8，但2010年版卻改為1.70，2017年版改為1.55，但仍然比抽樣調(diào)查的1.39要高?？梢?，聯(lián)合國(guó)在處理中國(guó)人口數(shù)據(jù)上是非?！叭涡浴钡?。
先比較一下1991-2000年的出生數(shù)，統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2017年版《展望》公布為20471萬(wàn)人、19302萬(wàn)人；但是用普查和抽樣調(diào)查的生育率推算只出生了17177萬(wàn)人。2000年普查0-9歲也只有16333萬(wàn)人；2010年普查、戶籍10-19歲分別只有18040萬(wàn)人、16993萬(wàn)人；2015年戶籍15-24歲只有17190萬(wàn)人。其實(shí)1990年以后的普查、戶籍還存在重報(bào)，比如根據(jù)1990年的年齡結(jié)構(gòu)，用存活率推算，2010年20歲以上人口還存活96290萬(wàn)人；但是2010年戶籍的20歲以上人口為103872萬(wàn)人，說(shuō)明重報(bào)了7.87%。扣除各套數(shù)據(jù)的重報(bào)，再用存活率推算到出生年份的人數(shù)，見表1。
將后面這5套數(shù)據(jù)平均，應(yīng)該接近事實(shí)，那么1991-2000年出生了17333萬(wàn)人，其中2000年1384萬(wàn)人（生育率為1.32）。
2001-2016年中國(guó)出生了多少人
中國(guó)統(tǒng)計(jì)公報(bào)、2017年版《展望》公布2001-2010年共出生了16151萬(wàn)、16577萬(wàn)人，是參照小學(xué)招生數(shù)統(tǒng)計(jì)的。其實(shí)用小學(xué)招生數(shù)修正出生數(shù)是極不準(zhǔn)確的。中國(guó)是6歲上小學(xué)，九年義務(wù)教育普及率接近100%，教育經(jīng)費(fèi)由和地方按比例分擔(dān)，現(xiàn)在西部地區(qū)為8:2，中部地區(qū)為6：4，學(xué)校和地方有強(qiáng)大的動(dòng)機(jī)虛報(bào)學(xué)生數(shù)；隨著年級(jí)的增加，在校生不斷縮水。比如2007-2009年小學(xué)招生5070萬(wàn)人，與國(guó)家公布的2001-2003年出生4948萬(wàn)人相當(dāng)；但是2015年初一、二、三年級(jí)只有4270萬(wàn)人，初中毛入學(xué)率為104%，意味著12-14歲實(shí)際人數(shù)只有4105萬(wàn)人?？梢?，參考小學(xué)招生確定的出生人數(shù)存在20%以上的水分。那么2001-2010年實(shí)際出生人數(shù)只有大約13400萬(wàn)人。
《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》公布2001-2010年只活產(chǎn)了11941萬(wàn)人?；町a(chǎn)數(shù)包括住院分娩和非住院分娩。比如2001年共活產(chǎn)了1069萬(wàn)人，住院分娩率（“住院率”）為76.0%，那么住院、非住院活產(chǎn)數(shù)分別為812萬(wàn)人、257萬(wàn)人；假設(shè)非住院活產(chǎn)數(shù)只登記了50%，那么“調(diào)整”后的2001年實(shí)際活產(chǎn)數(shù)為1326萬(wàn)人，2001-2010合計(jì)活產(chǎn)13377萬(wàn)人。
2015年“小普查”顯示生育率只有1.05，0歲人口只有1100萬(wàn)人；但是聯(lián)合國(guó)和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委將生育率修改為1.60，國(guó)家公布出生了1655萬(wàn)人，比《中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》所公布的活產(chǎn)1454萬(wàn)人多出了201萬(wàn)人，意味著這201萬(wàn)人并非“生”出來(lái)的，而是從天而降的。
2008年之前，活產(chǎn)數(shù)還沒有什么水分，因?yàn)檗r(nóng)村生孩子是自費(fèi)的。但是2008年之后活產(chǎn)數(shù)也存在大量水分了，原因有四：首先，新型農(nóng)村醫(yī)療合作制度在2008年開始覆蓋全國(guó)，人均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2008年的每人每年80元提高到2017年的450元，基層、醫(yī)院、個(gè)人有強(qiáng)大的動(dòng)力虛報(bào)分娩數(shù)。其次，流動(dòng)人口子女在現(xiàn)居住地出生的比例由2010年的27.5%上升到2014年的56.6%，流動(dòng)人口在常住地生孩子后，在原籍再“生”一次以便獲得各項(xiàng)福利。再次，近年取消低齡組上戶限制，家長(zhǎng)乘機(jī)虛報(bào)新生兒以獲得多個(gè)戶口。最后，2013年衛(wèi)生部和計(jì)生委合并為衛(wèi)計(jì)委之后，活產(chǎn)數(shù)據(jù)受計(jì)生系統(tǒng)影響，以“符合預(yù)期”。因此，2010年、2015年活產(chǎn)1422萬(wàn)人、1454萬(wàn)人是有一些水分的。
中國(guó)所有人都可以合法生一個(gè)孩子，不存在漏報(bào)，一孩生育率與生育政策無(wú)關(guān)，而是與社會(huì)發(fā)展水平相關(guān)。在沒有政策限制下，一孩生育率是與總和生育率平行變化的。以臺(tái)灣地區(qū)為例，1980-2015年二者的相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.95，其中1980-2010年二者是平行下降，2010年后出臺(tái)鼓勵(lì)生育率政策，二者又平行回升。
中國(guó)香港1981-2015年、新加坡1974-2015年、韓國(guó)1983-2015年的一孩生育率與總和生育率也是直線正相關(guān)的，相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.95、0.96、0.95。
人口普查和2015年“小普查”顯示，中國(guó)1989年、2000年、2010年、2015年的一孩生育率分別為1.009、0.867、0.728、0.556，直線下降，R值高達(dá)-0.98。一方面是因?yàn)槿缰袊?guó)香港、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)一樣，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展自發(fā)地推動(dòng)一孩生育率下降；一方面是因?yàn)橹袊?guó)大陸實(shí)行了三十多年的獨(dú)生子女政策，不但形成了文化慣性，而且形成了經(jīng)濟(jì)慣性。
2010年中國(guó)大陸人口普查的一孩生育率只有0.728，用中國(guó)香港、新加坡、中國(guó)臺(tái)灣、韓國(guó)的一孩生育率與總和生育率的線性公式推測(cè)，即便沒有生育限制，總和生育率也只有1.6左右。那么在獨(dú)生子女政策下，2010年中國(guó)的總和生育率不可能達(dá)到聯(lián)合國(guó)和中國(guó)計(jì)生委所認(rèn)定的1.63，而只能達(dá)到1.30左右。
2015年中國(guó)臺(tái)灣、中國(guó)香港、新加坡、韓國(guó)的一孩生育率分別為0.60、0.65、0.60、0.63，總和生育率分別為1.18、1.20、1.24、1.24。中國(guó)大陸2015年的總和生育率、一孩生育率分別為1.05、0.562，如此低的一孩生育率，意味著即便沒有生育限制，總和生育率也達(dá)不到1.2；在單獨(dú)二孩政策下，生育率不可能達(dá)到聯(lián)合國(guó)和國(guó)家衛(wèi)計(jì)委所宣稱的1.6，只能達(dá)到1.10左右。
國(guó)家公布2016年比2015年多出生7.9%；那么將2015年“小普查”的育齡婦女年齡平移，計(jì)算2016年的生育率約為1.15，只出生1200萬(wàn)人左右。但是國(guó)家卻公布2016年出生了1786萬(wàn)人；國(guó)家衛(wèi)計(jì)委更是公布2016年活產(chǎn)了1846萬(wàn)人，總和生育率提升至1.7以上。
2016年2+孩出生占比為45%，意味著2+孩子只是一孩的81.8%；即便一孩生育率從2015年的0.556上升到0.66（可能性?。敲纯偤蜕室仓挥?.20。2016年的總和生育率要達(dá)到國(guó)家衛(wèi)計(jì)委所宣稱的1.7以上，意味著一孩生育率應(yīng)在0.935以上（1994年的水平），這是不符合人口變化規(guī)律的。
假設(shè)中國(guó)的總和生育率從2000年的1.32線性降至2010年的1.30、2015年的1.10，2016年的生育率為1.15，那么2001-2010年只出生了13345萬(wàn)人（與用教育、活產(chǎn)數(shù)據(jù)推測(cè)的出生數(shù)一致），2011-2016年出生7109萬(wàn)人，加上上述1991-2000年出生的17333萬(wàn)人，1991-2016年合計(jì)出生37787萬(wàn)人。
結(jié)論：2016年中國(guó)只有12.8億人
2016年的中國(guó)總?cè)丝?1990年人口+出生-死亡-凈遷出=114403萬(wàn)+37787萬(wàn)-23429萬(wàn)-760萬(wàn)=128001萬(wàn)人，比國(guó)家公布的138271萬(wàn)人少了1億人口。
人口統(tǒng)計(jì)水分除了會(huì)延誤人口政策調(diào)整外，還將動(dòng)搖經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、、文化、教育、科技、國(guó)防、外交等各項(xiàng)決策的基礎(chǔ)。比如說(shuō)，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委宣稱全面二孩生育率將上升到2.1，能拉動(dòng)0.5%的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，足以遏止經(jīng)濟(jì)下行；但是實(shí)際生育率難以反彈到1.3，無(wú)力遏止經(jīng)濟(jì)下行。
依據(jù)本文，2035年的20-44歲黃金年齡勞動(dòng)力、2034年的18-21歲高中年齡人口、2033年的17-19歲男性兵齡人口將只有3.50億人、4479萬(wàn)人、1762萬(wàn)人，而依據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)，則分別還有4.28億人、6658萬(wàn)人、2694萬(wàn)人，這種人口誤差對(duì)經(jīng)濟(jì)、教育和國(guó)防的影響有多大？
中國(guó)實(shí)施了幾十年的計(jì)劃生育，尤其是1990年開始推行計(jì)劃生育一票否決制，生育率從1990年的2.3跳躍性降至2000年的1.22，奠定了2012年后經(jīng)濟(jì)下行和今后長(zhǎng)期衰退的人口學(xué)基礎(chǔ)。但是一些學(xué)者采納統(tǒng)計(jì)公報(bào)的人口數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)還可以繼續(xù)高速增長(zhǎng)幾十年，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)下行是因?yàn)榻?jīng)濟(jì)決策失誤。
1980年、2016年、2030年、2050年中國(guó)的中位年齡分別為22歲、39歲、46歲、56歲，而印度分別只有20歲、27歲、32歲、40歲，美國(guó)則分別為30歲、38歲、40歲、44歲。過(guò)去中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力高于美國(guó)，與美國(guó)的經(jīng)濟(jì)差距不斷縮小，但今后中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活力將遠(yuǎn)低于美國(guó)，應(yīng)該適當(dāng)進(jìn)行戰(zhàn)略收縮。而一些學(xué)者依據(jù)統(tǒng)計(jì)公報(bào)的人口數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量將很快超過(guò)美國(guó)，今后將是美國(guó)的3倍，建議進(jìn)行戰(zhàn)略擴(kuò)張。
當(dāng)然，由于中國(guó)人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)混亂，筆者在本文中只是進(jìn)行符合邏輯的分析，而不可能很精確地還原人口數(shù)據(jù)。2017年８月１日正式施行的《統(tǒng)計(jì)法實(shí)施條例》提出，要嚴(yán)懲統(tǒng)計(jì)造假。筆者建議動(dòng)員國(guó)家力量，還原真實(shí)的人口數(shù)據(jù)，以便及時(shí)調(diào)整人口政策，讓國(guó)家的各項(xiàng)決策建立在真實(shí)的人口數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上。
