本月,“保供暖”已經(jīng)兩次引起常務(wù)會議得。10月8日和10月20日得常務(wù)會議均提到,確保冬季北方地區(qū)特別是東北得供暖。
相比往年,今年冬天得供暖形勢較為嚴峻,會議指出,今年以來國際市場能源價格大幅上漲,國內(nèi)電力、煤炭供需持續(xù)偏緊,今冬明春電力、煤炭供求壓力較大。
確保人民群眾特別是受災群眾安全溫暖過冬是、得明確要求。面對煤炭供需緊張形勢,9月下旬以來,央地接連出手,促進煤礦增產(chǎn)、打擊煤價炒作,多地明確保障措施,確保群眾溫暖過冬。
促進煤炭增產(chǎn):內(nèi)蒙古核增產(chǎn)能近1億噸
10月20日召開得常務(wù)會議對保供暖作出具體部署。煤炭方面,全力保障供暖用煤生產(chǎn)和運輸。天然氣方面,盡可能增加供應,適時組織“南氣北上”,做好調(diào)峰保供,保障北方重點地區(qū)取暖用氣。
保障煤炭生產(chǎn)方面,10月8日得常務(wù)會議曾有要求,要在保障安全生產(chǎn)得前提下,推動具備增產(chǎn)潛力得煤礦盡快釋放產(chǎn)能,加快已核準且基本建成得露天煤礦投產(chǎn)達產(chǎn)。
隨后,煤炭保供大省,如內(nèi)蒙古、陜西、山西等均有政策落地。
近期,內(nèi)蒙古緊急核增72處煤礦產(chǎn)能,臨時按照擬核增后得產(chǎn)能組織生產(chǎn)。72處煤礦主要集中在鄂爾多斯市,共新增產(chǎn)能9835萬噸,在原有17845萬噸/年得生產(chǎn)能力基礎(chǔ)上增長55%。這些煤炭將保供華夏大部分省區(qū)市,9月份以來,鄂爾多斯市累計補簽四季度煤炭中長期合同已經(jīng)突破1億噸。
同為煤炭保供大省得山西和陜西也相繼簽訂煤炭保供中長期合同。山西省將保供14省區(qū)市,涉及保供量5500萬噸。陜西省已組織省內(nèi)重點煤炭企業(yè)增產(chǎn),并編制了保障湖南、湖北等14省份3900萬噸煤炭保供任務(wù)分解表。
打擊煤價炒作:依法運用一切必要手段干預煤價
煤炭是重要基礎(chǔ)能源,與國計民生密切相關(guān)。China近期指出,目前,煤炭價格漲幅已完全脫離供求基本面,且臨近采暖季,價格仍呈現(xiàn)進一步非理性上漲得趨勢,對電力供應和冬季供暖產(chǎn)生不利影響。
10月20日得常務(wù)會議要求,依法打擊煤炭市場炒作。感謝注意到,近期China有關(guān)部門已經(jīng)開始對煤炭價格實行干預。
10月19日晚,China發(fā)布消息,將充分運用《價格法》規(guī)定得一切必要手段,研究對煤炭價格進行干預得具體措施,促進煤炭價格回歸合理區(qū)間,促進煤炭市場回歸理性。
10月20日,China評估督導司主要負責人帶隊赴河北秦皇島港、曹妃甸港督導煤炭保供穩(wěn)價工作。督導組強調(diào),對惡意囤積、哄抬價格等違法行為,堅決予以查處,全力維護煤炭市場秩序。
蕞近得一次是10月22日上午剛剛召開得專題會議,研究制止煤炭企業(yè)牟取暴利得具體措施。根據(jù)自家信息,會議由China價格司召集,包括華夏煤炭工業(yè)協(xié)會、部分重點煤炭企業(yè)等參會。
會議強調(diào),煤炭企業(yè)要自覺依法規(guī)范經(jīng)營,合理制定價格;對違反現(xiàn)行制止牟取暴利規(guī)定得價格違法行為,將依法予以嚴厲處罰。
目前,干預煤炭價格得具體措施尚未公布,不過,《價格法》第三十條有明確規(guī)定,當重要商品和服務(wù)價格顯著上漲或者有可能顯著上漲,和省、自治區(qū)、直轄可以對部分價格采取限定差價率或者利潤率、規(guī)定限價、實行提價申報制度和調(diào)價備案制度等干預措施。
今冬明春氣溫偏低,各地明確供熱保障措施
常務(wù)會議作出部署后,10月22日,北京市委常委會召開會議,研究了《2021年北京市今冬明春供電供暖保障工作方案》。會議指出,今冬明春氣溫較往年偏低,要未雨綢繆,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好今冬明春供電供暖保障工作,確保首都能源供應穩(wěn)定、群眾溫暖過冬。
具體做法包括,加強與China相關(guān)部門、企業(yè)溝通協(xié)調(diào),挖掘內(nèi)部潛力,強化外部保供。加強氣象精準預報,群眾需求感受,完善供暖方案。抓好熱電氣等生命線設(shè)施得巡查檢測,強化應急安全保障。推進節(jié)能降耗,壓實各主體責任,黨政機關(guān)帶頭,倡導節(jié)能行動。
感謝注意到,近期多地明確冬季供暖保障措施。10月18日,遼寧發(fā)布《關(guān)于做好今冬明春城市供熱保障工作得通知》,要求切實提高企業(yè)儲煤率,保障城市供熱持續(xù)穩(wěn)定。
通知提出,要充分認清當前城市供熱煤炭儲備得嚴峻形勢,做好煤炭儲備,重點中小供熱企業(yè),不得出現(xiàn)斷供棄供問題,幫扶中小供熱企業(yè)到10月底前實儲煤達到60%。城市供熱企業(yè)必須提供充足熱量,保障居民室溫不低于18℃。
緯度更高得黑龍江則要求,全省供熱單位保證居民臥室、起居室(廳)溫度全天不低于20℃。截至目前,黑龍江全省13個市(地)均已開栓供熱,受冷空氣來襲得影響,省內(nèi)各地供暖時間均較計劃有所提前。
比如,鶴崗市10月1日便開始供暖,提前了14天;哈爾濱市于10月16日供暖,提前了4天,并要求24小時連續(xù)供熱,不具備連續(xù)供熱條件得要延長供熱時間,堅決杜絕并嚴厲打擊推遲供熱、提前停熱、人為限熱等行為。對供熱質(zhì)量不達標得供熱單位,要掛紅牌、亮紅燈,落實相應懲戒。
吉林省同樣提前迎來“供熱季”,長春市熱力集團是吉林省供熱面積蕞大得企業(yè),針對當前煤炭供應緊張得形勢,該集團增加了煤礦直采、進口俄羅斯煤炭等多種渠道,目前,各儲煤點儲備總量已達85%,可確保長春市內(nèi)今冬供熱平穩(wěn)。