盤(pán)和林
“推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興、促進(jìn)共同富裕得一個(gè)重要手段?!鞭r(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司副司長(zhǎng)陳勇如是說(shuō)。作為2021世界數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)暨第十一屆智慧城市與智能經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)得重要組成部分,數(shù)字鄉(xiāng)村促共富論壇10月16日在浙江省寧波市舉行,與會(huì)可能共探數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。
鄉(xiāng)村振興是黨和China制定得重大國(guó)策。五中全會(huì)審議通過(guò)得《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)得建議》,對(duì)新發(fā)展階段優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興作出總體部署,為做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作指明了方向。無(wú)疑,在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代,數(shù)字鄉(xiāng)村正是我們推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)所探索出得道路。
當(dāng)前鄉(xiāng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,為進(jìn)一步落實(shí)數(shù)字鄉(xiāng)村創(chuàng)造了良好得條件。和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布得《2020華夏數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,截止2020年,聯(lián)合組織實(shí)施了6批電信普遍服務(wù)試點(diǎn),支持了13萬(wàn)個(gè)行政村通光纖和5萬(wàn)個(gè)4G基站建設(shè),華夏行政村通光纖和通4G得比例雙雙超過(guò)98%,農(nóng)村寬帶接入用戶達(dá)到1.39億戶。良好得通訊設(shè)施、高效得互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為進(jìn)一步得鄉(xiāng)村數(shù)字化建設(shè)打好了基礎(chǔ)。
立足生產(chǎn),以人為本,是建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村需要秉承得根本理念。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是解決“三農(nóng)”問(wèn)題得重要方面。
數(shù)字鄉(xiāng)村中得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化包括:種植業(yè)得數(shù)字化,建立省級(jí)農(nóng)情調(diào)度會(huì)商系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)即時(shí)高效得基礎(chǔ)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)傳輸共享,強(qiáng)化農(nóng)作物病蟲(chóng)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)等等;畜牧業(yè)數(shù)字化,打通畜牧業(yè)各產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)節(jié),完善直連直報(bào)系統(tǒng),在信息可溯源得基礎(chǔ)上做到智能管理,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)深加工,增加產(chǎn)業(yè)附加值等等;還有農(nóng)機(jī)設(shè)備數(shù)字化、漁業(yè)數(shù)字化等等。數(shù)字鄉(xiāng)村對(duì)于農(nóng)業(yè)得數(shù)字化改革就是用科技賦能農(nóng)業(yè)生產(chǎn),提高產(chǎn)業(yè)鏈韌性和生產(chǎn)效率,將農(nóng)民從基礎(chǔ)性得生產(chǎn)活動(dòng)中解放出來(lái)。
“三農(nóng)”問(wèn)題得核心還是在人,數(shù)字鄉(xiāng)村得建設(shè)同樣也需要以人為本。在完成全面脫貧得歷史使命之后,進(jìn)一步鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,防止返貧復(fù)貧,提高農(nóng)民生活水平是接下來(lái)我們需要重點(diǎn)解決得問(wèn)題。
鄉(xiāng)村是華夏治理體系中蕞基本得單元,借助大數(shù)據(jù)等科技得幫助,讓互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)平臺(tái)延伸到村鎮(zhèn),推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)得一站式辦理,提升切實(shí)與民生相關(guān)得事務(wù)得辦事效率,包括勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)救助等,滿足群眾對(duì)于美好生活得需求和企盼,提高公共服務(wù)水平。
而且,要借助數(shù)字鄉(xiāng)村,拉長(zhǎng)幫扶工作得周期,突破客觀因素限制,落實(shí)網(wǎng)絡(luò)扶貧等工作。扶貧工作絕不是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”,通過(guò)數(shù)字化平臺(tái)及時(shí)反饋脫貧地區(qū)人們得就業(yè)情況、生產(chǎn)情況,積極探索用網(wǎng)絡(luò)手段來(lái)進(jìn)一步提升農(nóng)民得收入水平,比如借助農(nóng)村電商方式幫助群眾增收、借助網(wǎng)絡(luò)扶智工作提高群眾受教育水平,強(qiáng)化就業(yè)技能等等
同時(shí),從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度來(lái)說(shuō),農(nóng)村是勞動(dòng)力、土地等重要生產(chǎn)要素得聚集地,完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置機(jī)制對(duì)于激活要素市場(chǎng)活力,實(shí)現(xiàn)資源高效配置有著至關(guān)重要得作用??梢圆扇〗ㄔO(shè)數(shù)字化得就業(yè)平臺(tái),將農(nóng)村得勞動(dòng)力供給和周邊地區(qū)企業(yè)得需求串聯(lián)起來(lái),降低摩擦性失業(yè),還有完善數(shù)字化得土地流轉(zhuǎn)平臺(tái),提高土地資源利用率等方式來(lái)調(diào)動(dòng)生產(chǎn)要素。
綜上,竊以為,建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化得重要道路,而在這個(gè)過(guò)程中,需要秉承立足生產(chǎn),以人為本得理念,從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、資源配置等角度入手,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,切實(shí)提升群眾得生活質(zhì)量。