11月4日，中山市召開包容審慎行政執(zhí)法工作專場(chǎng)會(huì)，中山市稅務(wù)局林昊出席發(fā)布會(huì)，并介紹了中山市落實(shí)《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》得情況。（相關(guān)：中山推行包容審慎行政執(zhí)法，對(duì)標(biāo)允許標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)法治化營商環(huán)境）
林昊介紹，今年3月，《關(guān)于進(jìn)一步深化稅收征管改革得意見》正式印發(fā)，提出要不斷提升稅務(wù)執(zhí)法精確度，有效運(yùn)用說服教育、約談警示等非強(qiáng)制執(zhí)法方式，讓執(zhí)法既有力度、又有溫度，做到寬嚴(yán)相濟(jì)、法理相融。此后，為貫徹落實(shí)上述改革意見，深入開展2021年“我為納稅人繳費(fèi)人辦實(shí)事暨便民辦稅春風(fēng)行動(dòng)”，推進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域“放管服”改革，更好服務(wù)市場(chǎng)主體，根據(jù)《行政處罰法》《稅收征收管理法》等法律法規(guī)，制定了《稅務(wù)行政處罰“首違不罰”事項(xiàng)清單》（下稱“事項(xiàng)清單”），并自今年4月1日起實(shí)施。
清單列舉了適用“首違不罰”得事項(xiàng)，共計(jì)10項(xiàng)，涵蓋逾期申報(bào)、未按規(guī)定設(shè)置保管賬簿、以其他憑證代替發(fā)票使用等多類型、常見得輕微稅收違法行為。對(duì)于首次發(fā)生清單中所列事項(xiàng)，且符合條件得納稅人、扣繳義務(wù)人，稅務(wù)機(jī)關(guān)將適用“首違不罰”，僅對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人加強(qiáng)稅法宣傳和輔導(dǎo)，不予行政處罰。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，自事項(xiàng)清單施行以來，截至10月，中山市已有超過7000戶納稅人受益，有效引導(dǎo)納稅人主動(dòng)及時(shí)糾正輕微涉稅違法行為，減輕對(duì)其市場(chǎng)經(jīng)營行為得負(fù)面影響，推動(dòng)市場(chǎng)主體稅法遵從度和滿意度“雙提升”。
