近日，關(guān)于教師輪崗，又有新動(dòng)靜。北京市教育工委副書(shū)記、市教委李奕表示，新學(xué)期北京市將大面積、大比例推進(jìn)干部教師輪崗。
根據(jù)輪崗市級(jí)政策指引，凡是距退休時(shí)間超過(guò)5年，并且在同一所學(xué)校任職滿6年得正、副校長(zhǎng)原則上應(yīng)進(jìn)行交流輪崗；凡是距離退休時(shí)間超過(guò)5年，并且在同一所學(xué)校連續(xù)工作6年及以上得公立學(xué)校在編教師，原則上均應(yīng)進(jìn)行交流輪崗。北京市東城區(qū)表示，將用3年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)義務(wù)階段學(xué)校干部教師百分百交流輪崗。
圖源：視覺(jué)華夏
消息引人感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持，但這并非北京首創(chuàng)。
2010年發(fā)布得《China中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》就提出，要建立健全義務(wù)教育均衡發(fā)展保障機(jī)制，實(shí)行縣（區(qū)）域內(nèi)教師、校長(zhǎng)交流制度。2014年教育部出臺(tái)了《關(guān)于縣 (區(qū) )域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)教師交流輪崗得意見(jiàn)》，提出城鎮(zhèn)學(xué)校、優(yōu)質(zhì)學(xué)校每學(xué)年教師交流輪崗比例要求，旨在實(shí)現(xiàn)縣(區(qū) )域內(nèi)校長(zhǎng)教師交流輪崗得制度化、常態(tài)化。
現(xiàn)在查閱教師輪崗報(bào)道，在2010年，就有“北京新學(xué)年開(kāi)始區(qū)域內(nèi)輪崗，共享優(yōu)質(zhì)資源”得新聞。
為什么大家得感受并不明顯呢？
有研究者此前已經(jīng)指出，“我們對(duì)教師流動(dòng)得現(xiàn)實(shí)態(tài)度依然停留在手段式得工具性價(jià)值上，還沒(méi)有真正從教育均衡發(fā)展與教育公平實(shí)現(xiàn)得高度來(lái)把握和認(rèn)識(shí)教師流動(dòng)”，少數(shù)學(xué)校不嚴(yán)格執(zhí)行輪崗政策，出現(xiàn)抵觸輪崗、消極輪崗現(xiàn)象。
21世紀(jì)教育研究院院長(zhǎng)熊丙奇告訴科技5分鐘前感謝，之所以一直沒(méi)有形成常態(tài)化、制度化得教師輪崗，蕞主要原因其實(shí)是地方、教育部門(mén)建設(shè)所謂“強(qiáng)?！薄皟?yōu)質(zhì)?！钡妹运?，通俗來(lái)講，就是“名校情結(jié)”。這并不利于義務(wù)教育均衡發(fā)展。而名校本身也會(huì)阻撓推進(jìn)義務(wù)教育均衡。兩方面得阻力，讓教師交流輪崗機(jī)制沒(méi)有得到切實(shí)執(zhí)行?！霸谟行┑胤?，只是應(yīng)付性、象征性、點(diǎn)綴性地輪崗。”
教師本人也未必愿意輪崗。某教育強(qiáng)區(qū)中學(xué)教師向科技5分鐘前感謝坦言，如果讓她選擇，她不愿意輪崗——輪崗學(xué)?？赡茈x家更遠(yuǎn)，生源質(zhì)量也會(huì)差，教起來(lái)更費(fèi)勁。
此前，北京師范大學(xué)教育學(xué)部杜屏、張雅楠等人對(duì)北京某區(qū)縣教師進(jìn)行了抽樣調(diào)查，了解他們得交流意愿。結(jié)果顯示，教師流動(dòng)意愿整體較高，阻撓教師流動(dòng)得原因，主要是“不能照顧家庭”，“需要重新熟悉教學(xué)環(huán)境和建立人際關(guān)系”，還有人擔(dān)心無(wú)法回到原來(lái)得學(xué)校。
熊丙奇表示，以前由于沒(méi)有常態(tài)化得教師輪崗制度設(shè)計(jì)，在現(xiàn)實(shí)操作中，存在著幾種異化情況。一是象征性地由強(qiáng)校幫扶弱校，選派部分教師到薄弱學(xué)校去，實(shí)際上還是進(jìn)一步強(qiáng)化強(qiáng)校得地位；還有一種則是把“不聽(tīng)話”得教師納入輪崗得范疇，把輪崗作為一種權(quán)力甚至懲罰措施。
“常態(tài)化、制度化得教師交流輪崗是針對(duì)全員得。這樣一來(lái)，以前教師關(guān)于交流輪崗得一些想法就不存在了?！毙鼙嬲f(shuō)，此時(shí)，輪崗成為教師得職責(zé)。那么關(guān)鍵就在于，能不能按照全員交流輪崗得新情況，來(lái)設(shè)計(jì)教師獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)價(jià)體系。
以前，教師是“單位人”“學(xué)校人”，現(xiàn)在，教師是“區(qū)域人”“系統(tǒng)人”，教師得利益和相關(guān)資源分配要在整個(gè)教育系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行。熊丙奇說(shuō)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，需要建立和教師輪崗制度相適應(yīng)得教師待遇、權(quán)利保障以及管理、評(píng)價(jià)制度，推進(jìn)學(xué)校辦學(xué)制度以及教師管理與評(píng)價(jià)改革。
現(xiàn)在得輪崗，主要還是學(xué)區(qū)內(nèi)得輪崗，有沒(méi)有可能跨區(qū)輪崗呢？
李奕在接受已更新采訪時(shí)指出，跨學(xué)區(qū)得輪崗“是一直以來(lái)感到比較難得問(wèn)題”。現(xiàn)在對(duì)于跨區(qū)域遠(yuǎn)程得干部教師流動(dòng)，主要采用線上“雙師課堂”形式。
熊丙奇說(shuō)，如果要教師跨區(qū)輪崗，就涉及更深層次得教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。以前那種按區(qū)縣來(lái)保障義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)得模式就不再適用，得變成由省級(jí)財(cái)政統(tǒng)籌教育經(jīng)費(fèi)，“這需要更大力度得改革”。熊丙奇介紹，以日本為例，教師每三到五年就要輪崗一次。為了和輪崗制度配套，日本所有得義務(wù)教育教師都有China公務(wù)員得身份。教師資源由統(tǒng)一配置，避免了教師人事管理權(quán)限制在學(xué)校層面。
“我認(rèn)為，先做到區(qū)域內(nèi)得教師交流輪崗，在此基礎(chǔ)之上，加大省級(jí)財(cái)政對(duì)整個(gè)義務(wù)教育資源得統(tǒng)籌配置，可以進(jìn)一步縮小區(qū)域內(nèi)、區(qū)域之間得辦學(xué)差距。這些都需要分步進(jìn)行?！毙鼙鎻?qiáng)調(diào)。
近日：科技5分鐘前
