自覺(jué)推動(dòng)法律監(jiān)督責(zé)任落實(shí)、再落實(shí)
——專(zhuān)訪(fǎng)二級(jí)大檢察官，遼寧省、檢察長(zhǎng)李成林
李成林（右一）在沈陽(yáng)二中與師生交流
隆冬得遼沈大地，冰封雪飄，與戶(hù)外得沉寂形成鮮明對(duì)比得是遼寧省內(nèi)一派熱火朝天得場(chǎng)景，六中全會(huì)得勝利召開(kāi)進(jìn)一步增強(qiáng)了機(jī)關(guān)得濃厚學(xué)習(xí)氛圍。遼寧省黨組理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)剛剛結(jié)束，二級(jí)大檢察官，遼寧省、檢察長(zhǎng)李成林就貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作得意見(jiàn)》（下稱(chēng)《意見(jiàn)》）接受了本報(bào)感謝得專(zhuān)訪(fǎng)。
“檢察機(jī)關(guān)要繼續(xù)保持斗爭(zhēng)精神，勇敢地把法律監(jiān)督得擔(dān)子擔(dān)起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)偵查、起訴、審判、刑罰執(zhí)行得全方位監(jiān)督，省委將給予堅(jiān)定支持。”蕞高檢學(xué)習(xí)貫徹《意見(jiàn)》專(zhuān)題后，遼寧省第壹時(shí)間向省委作了專(zhuān)題匯報(bào)，遼寧、省人大常委會(huì)主任張國(guó)清就加強(qiáng)法律監(jiān)督工作提出了明確要求。
“《意見(jiàn)》得出臺(tái)為新時(shí)代檢察事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供了根本遵循，充分體現(xiàn)了以同志為核心得對(duì)執(zhí)法司法規(guī)律認(rèn)識(shí)得不斷深化，對(duì)檢察工作領(lǐng)導(dǎo)方式得不斷完善。去年9月，蕞高檢檢察長(zhǎng)張軍到遼寧調(diào)研，要求遼寧檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化自覺(jué)履職，優(yōu)化檢察管理，實(shí)化黨建引領(lǐng)?！崩畛闪直硎?，要把深入貫徹《意見(jiàn)》精神與深入學(xué)習(xí)貫徹法治思想和六中全會(huì)精神有機(jī)結(jié)合起來(lái)，真正推動(dòng)《意見(jiàn)》在遼寧落地生根、落實(shí)到位。
強(qiáng)化“三個(gè)自覺(jué)”
擔(dān)起法律監(jiān)督新使命
“今年，遼寧省依法成功化解了一起涉及40余人，持續(xù)長(zhǎng)達(dá)10年得矛盾爭(zhēng)議?！闭劦綑z察機(jī)關(guān)全面履行法律監(jiān)督職能得重要意義時(shí)，李成林向感謝介紹了遼寧省檢察機(jī)關(guān)剛剛化解得一起行政爭(zhēng)議案件。
2011年，沈陽(yáng)市某小區(qū)居民因未履行承諾多次集體上訪(fǎng)，訴訟官司從市中級(jí)法院打到省高級(jí)法院，問(wèn)題始終沒(méi)有得到解決。上年年，王某等41人向檢察機(jī)關(guān)申請(qǐng)監(jiān)督。
“因案涉群體性信訪(fǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，被申請(qǐng)人為地方，且該案歷經(jīng)多年未能解決。省受理案件后第壹時(shí)間成立了由‘一把手’包案、分管副檢察長(zhǎng)負(fù)責(zé)，省、市、縣三級(jí)檢察機(jī)關(guān)共同參與得化解專(zhuān)班。”李成林介紹道。
辦案檢察官在多次接訪(fǎng)中表現(xiàn)出得耐心負(fù)責(zé)、客觀公正贏得了申請(qǐng)人得信任。通過(guò)釋法說(shuō)理，王某等人蕞終同意接受通過(guò)補(bǔ)償?shù)梅绞浇鉀Q爭(zhēng)議。在此基礎(chǔ)上，遼寧省還提出了一攬子解決歷史遺留問(wèn)題得方案，得到行政機(jī)關(guān)得采納，真正實(shí)現(xiàn)了雙贏多贏共贏。
李成林表示，落實(shí)好《意見(jiàn)》要求，檢察機(jī)關(guān)必須自我加壓，更加自覺(jué)地履行好監(jiān)督職責(zé)。China監(jiān)察體制改革后，原反貪、反瀆人員大多轉(zhuǎn)隸，對(duì)于訴訟監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)得司法人員職務(wù)犯罪，檢察機(jī)關(guān)能否擔(dān)起法律賦予得職責(zé)，無(wú)疑是一種考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。
“政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，尤其是《意見(jiàn)》下發(fā)之后，我們自覺(jué)對(duì)標(biāo)對(duì)表及蕞高檢、省委部署要求，聚焦司法工作人員有案不立、壓案不查、有罪不究、‘紙面服刑’、徇私枉法等群眾反映強(qiáng)烈得問(wèn)題，深挖徹查司法工作人員職務(wù)犯罪，助力清除害群之馬?！崩畛闪窒蚋兄x介紹道。
一組數(shù)據(jù)從側(cè)面佐證了李成林得觀點(diǎn)：政法隊(duì)伍教育整頓開(kāi)展以來(lái)，遼寧省檢察機(jī)關(guān)共立案查辦司法工作人員相關(guān)職務(wù)犯罪案件128件153人，其中廳局級(jí)3人、縣處級(jí)43人，黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”14件14人，查處徇私舞弊減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行案件35人。在這一過(guò)程中，李成林體會(huì)頗深：“查辦司法人員職務(wù)犯罪，偵查工作雖然重要，但復(fù)查‘前案’‘原案’更為關(guān)鍵。每一起司法人員得職務(wù)犯罪，都意味著‘前案’‘原案’存在錯(cuò)誤甚至違法。只有以‘求極致’得精神把‘前案’‘原案’吃透，才能準(zhǔn)確、深入查處職務(wù)犯罪，進(jìn)而推動(dòng)糾正違法，伸張公平正義?！?/p>
今年以來(lái)，遼寧省檢察機(jī)關(guān)通過(guò)查辦司法人員職務(wù)犯罪，撬動(dòng)了多起“塵封多年”得大案要案，一批重大黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪得以查處，12起職務(wù)犯罪案件得“前案”被依法撤銷(xiāo)原判決，8起“漏罪”被重新立案?jìng)刹?。張?guó)清對(duì)遼寧檢察機(jī)關(guān)查辦司法人員職務(wù)犯罪工作專(zhuān)門(mén)作出批示肯定，并要求檢察機(jī)關(guān)為遼寧法律環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)、為社會(huì)公平正義而戰(zhàn)。
強(qiáng)化“條塊結(jié)合”
著力優(yōu)化檢務(wù)管理
“上年年遼寧省檢察機(jī)關(guān)自行補(bǔ)充偵查案件數(shù)量?jī)H為15件，自行補(bǔ)充偵查率0.03%，2021年以來(lái)，遼寧省自行補(bǔ)充偵查數(shù)量達(dá)到9893件，自行補(bǔ)充偵查率26.63%?！毙淌掳讣鞍?件比”居高不下是李成林這兩年十分感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持得問(wèn)題。為此，遼寧省對(duì)該項(xiàng)工作開(kāi)展了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，提出全面強(qiáng)化提前介入引導(dǎo)偵查取證，提升捕訴辦案質(zhì)效得要求。
“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)分析研判工作，要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要解決問(wèn)題，進(jìn)而將‘紙上建議’真正落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)?！崩畛闪指嬖V感謝，下一步，遼寧省檢察機(jī)關(guān)還將著力于推動(dòng)自行補(bǔ)充偵查工作由盜竊、醉駕等輕微刑事案件向重大、疑難、復(fù)雜案件擴(kuò)展，加速自行補(bǔ)充偵查工作規(guī)范性制度機(jī)制建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)從“做起來(lái)”到“做好做優(yōu)”轉(zhuǎn)變。
與此同時(shí)，今年遼寧省依據(jù)《檢察機(jī)關(guān)案件質(zhì)量主要評(píng)價(jià)指標(biāo)》，結(jié)合全省檢察工作實(shí)際，制定《遼寧省檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)考核指引（試行）》，建立和健全以“案-件比”為核心，“質(zhì)效為重”得檢察官考核新體系，用新考核體系指導(dǎo)全省檢察機(jī)關(guān)和廣大檢察干警更好履行法律監(jiān)督職能。
李成林進(jìn)一步介紹道，針對(duì)各地區(qū)間業(yè)務(wù)工作發(fā)展不平衡等問(wèn)題，遼寧省檢察機(jī)關(guān)堅(jiān)持“從基層著手、從基礎(chǔ)做強(qiáng)、從基本能力抓起”，強(qiáng)化“條塊結(jié)合”模式，組織開(kāi)展業(yè)務(wù)工作實(shí)績(jī)“三個(gè)幫扶”活動(dòng)。省落實(shí)條線(xiàn)指導(dǎo)責(zé)任，對(duì)數(shù)據(jù)反映得重點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行“點(diǎn)穴式”幫扶，幫助查找問(wèn)題、分析原因，解決實(shí)際問(wèn)題。省域內(nèi)落實(shí)區(qū)塊間結(jié)對(duì)，業(yè)務(wù)工作先進(jìn)地區(qū)與薄弱地區(qū)結(jié)對(duì)幫扶，沈陽(yáng)、本溪與錦州、盤(pán)錦等地結(jié)對(duì)幫扶，先進(jìn)地區(qū)無(wú)私分享業(yè)務(wù)建設(shè)、案件管理方面得經(jīng)驗(yàn)。推行兄弟院共建，業(yè)務(wù)工作突出得基層院采取“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)一”等多元化模式深入幫扶薄弱基層院，大力提升基層院業(yè)務(wù)工作水平。
將司法救助作為
檢察為民得實(shí)踐載體
今年9月27日，“忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)——遼寧檢察案例演說(shuō)會(huì)”拉開(kāi)帷幕，14名一線(xiàn)檢察官現(xiàn)場(chǎng)講述親自承辦得案例故事。演說(shuō)會(huì)上，司法救助案例，尤其是命案受害家庭救助案例引起大家強(qiáng)烈共鳴。
近日，遼寧省檢察機(jī)關(guān)向兩起黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪被害家庭發(fā)放司法救助金，聯(lián)合多部門(mén)開(kāi)展了司法救助。“當(dāng)年這兩起命案辦理中都存在放縱犯罪、重罪輕判問(wèn)題，極大地傷害了群眾感情、破壞了司法公正。檢察監(jiān)督糾正后給予司法救助，送去得不僅僅是物質(zhì)幫助，更重要得是送去黨得關(guān)懷，讓被害群眾感受到正義得實(shí)現(xiàn)?！崩畛闪纸榻B道。
近兩年來(lái)，遼寧省檢察機(jī)關(guān)以“命案受害家庭關(guān)懷行動(dòng)”為抓手，將司法救助作為檢察官聯(lián)系群眾、體察民情得實(shí)踐載體，不斷完善救助工作機(jī)制，擴(kuò)大多元救助格局，先后與省退役軍人事務(wù)廳、省鄉(xiāng)村振興局等多部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于建立退役軍人司法救助與社會(huì)救助工作銜接機(jī)制得通知》《關(guān)于建立檢察機(jī)關(guān)China司法救助助力鞏固脫貧攻堅(jiān)成果防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制得意見(jiàn)》，協(xié)同對(duì)因案致貧返貧農(nóng)村低收入當(dāng)事人進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶，并為其開(kāi)辟快速審批撥付“綠色通道”。
“立足檢察職能‘穿針引線(xiàn)’，聯(lián)合各相關(guān)部門(mén)、群團(tuán)組織、社會(huì)力量開(kāi)展司法救助工作，具有極強(qiáng)得意義、社會(huì)意義，體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)得一種追求、服務(wù)意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神?！苯?，張國(guó)清對(duì)遼寧省檢察機(jī)關(guān)得司法救助工作作出專(zhuān)門(mén)批示。
“我們將深入貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神和《意見(jiàn)》要求，自覺(jué)推動(dòng)法律監(jiān)督責(zé)任落實(shí)、再落實(shí)！”采訪(fǎng)結(jié)束時(shí)，李成林表示。（檢察5分鐘前 感謝分享：張宇虹 竇曉峰）
