為加強(qiáng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理，提高資金使用效益，推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，近日，河北省財(cái)政廳、河北省對(duì)《河北省城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法》進(jìn)行了修訂。
河北省財(cái)政廳。
城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，是指和省級(jí)預(yù)算安排得用于支持城鄉(xiāng)義務(wù)教育發(fā)展得轉(zhuǎn)移支付資金。本次《辦法》修訂，對(duì)三大資金支持重點(diǎn)和資金分配方式等進(jìn)行了明確。
《辦法》明確資金支持三個(gè)方面。一是落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生（含民辦學(xué)校學(xué)生）免除學(xué)雜費(fèi)、免費(fèi)提供教科書、對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生補(bǔ)助生活費(fèi)。民辦學(xué)校學(xué)生由學(xué)校按照獲得得生均公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助免除學(xué)雜費(fèi)。免費(fèi)提供China規(guī)定課程教科書和免費(fèi)為小學(xué)一年級(jí)新生提供正版學(xué)生字典。對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)校（含民辦學(xué)校）按照不低于生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額得標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助公用經(jīng)費(fèi)，并適當(dāng)提高寄宿制學(xué)校、規(guī)模較小學(xué)校、特殊教育學(xué)校和隨班就讀殘疾學(xué)生得公用經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助水平。城鄉(xiāng)義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額由China統(tǒng)一制定。公用經(jīng)費(fèi)用于保障學(xué)校正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成教育教學(xué)活動(dòng)和其他日常工作任務(wù)等方面支出。鞏固完善農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制，支持公辦學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴(kuò)建校舍及其附屬設(shè)施。綜合獎(jiǎng)補(bǔ)資金統(tǒng)籌用于城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制相關(guān)支出。二是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃，對(duì)特崗教師給予工資性補(bǔ)助。三是實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
《辦法》指出，和省級(jí)下達(dá)得營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金，要全部用于向?qū)W生提供等值優(yōu)質(zhì)得食品，不得以現(xiàn)金形式直接發(fā)放，不得用于補(bǔ)貼教職工伙食、學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)，不得用于勞務(wù)費(fèi)、宣傳費(fèi)、運(yùn)輸費(fèi)等工作經(jīng)費(fèi)。學(xué)校食堂得水、電、煤、氣等日常運(yùn)行費(fèi)用納入學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)開支。
《辦法》同時(shí)明確資金分配方式和資金管理職責(zé)。補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)按照因素法分配。省級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)由省財(cái)政廳、省按照省委、有關(guān)決策部署、義務(wù)教育改革發(fā)展實(shí)際以及財(cái)力狀況適時(shí)調(diào)整。補(bǔ)助資金由省財(cái)政廳會(huì)同省共同管理。省負(fù)責(zé)審核各市教育部門提出得區(qū)域績(jī)效目標(biāo)等，提供資金測(cè)算需要得基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，并對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)得準(zhǔn)確性、真實(shí)性、及時(shí)性負(fù)責(zé)；對(duì)區(qū)域績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行合理、合規(guī)性審核，并提出資金分配方案。省財(cái)政廳根據(jù)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定、及省委相關(guān)要求，會(huì)同省下達(dá)資金預(yù)算。市縣財(cái)政、教育部門要各負(fù)其責(zé)、密切配合，嚴(yán)格按照教育領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革方案確定得分擔(dān)比例落實(shí)支出責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)資金管理。
《辦法》在績(jī)效管理方面也提出了具體要求。各級(jí)財(cái)政、教育部門要按照職責(zé)分工建立健全全過程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制。各級(jí)教育部門要按規(guī)定科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效監(jiān)控，認(rèn)真開展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，做好績(jī)效信息公開，提高資金配置效率和使用效益。省財(cái)政廳、省根據(jù)工作需要，適時(shí)組織開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)。
《辦法》強(qiáng)調(diào)，補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)要建立“誰使用、誰負(fù)責(zé)”得責(zé)任機(jī)制，嚴(yán)禁將補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)用于平衡預(yù)算、償還債務(wù)、支付利息、對(duì)外投資等支出，不得從補(bǔ)助資金中提取工作經(jīng)費(fèi)或管理經(jīng)費(fèi)。
本辦法自2021年10月26日起施行，有效期5年。河北省財(cái)政廳、省《關(guān)于印發(fā)
