《感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備管理辦法》發(fā)布征求意見稿,除法定節(jié)假日,經(jīng)營場所得電子感謝原創(chuàng)者分享機(jī)不得向未成年人提供。感謝原創(chuàng)者分享機(jī)不得含以下宣揚(yáng)賭博內(nèi)容:①押分、退分、退幣、退鋼珠等功能;②捕魚機(jī)等以設(shè)置倍率形式以小博大;③老虎機(jī)、轉(zhuǎn)盤機(jī)、跑馬機(jī)等由系統(tǒng)自動按照概率性分配方式?jīng)Q定結(jié)果。
以下是通知全文:
文化和旅游部關(guān)于印發(fā)《感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備管理辦法》得通知
(征求意見稿)
各省、自治區(qū)、直轄市文化和旅游廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)文化體育廣電和旅游局,西藏自治區(qū)、北京市、天津市、上海市、重慶市文化市場(綜合)行政執(zhí)法總隊:
為了加強(qiáng)感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備管理,規(guī)范娛樂市場秩序,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,我部制定了《感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備管理辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
特此通知。
文化和旅游部
前年年7月5日
感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備管理辦法
第壹章 總則
第壹條〔目得〕為了加強(qiáng)感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備管理,規(guī)范娛樂市場秩序,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展,滿足人民群眾日益增長得美好生活需要,根據(jù)《娛樂場所管理條例》《娛樂場所管理辦法》《關(guān)于推廣華夏(上海)自由貿(mào)易試驗區(qū)可復(fù)制改革試點經(jīng)驗得通知》等相關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條〔概念界定〕本辦法所稱感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備,是指提供感謝原創(chuàng)者分享游藝內(nèi)容或者服務(wù)得專用電子、機(jī)械操作設(shè)備。
第三條〔分類管理〕感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備機(jī)型機(jī)種分為電子感謝原創(chuàng)者分享設(shè)備(機(jī))和游藝娛樂設(shè)備。
電子感謝原創(chuàng)者分享設(shè)備(機(jī))是指通過音視頻系統(tǒng)和內(nèi)容集成方式,主要為娛樂場所或者其他經(jīng)營場所提供感謝原創(chuàng)者分享內(nèi)容服務(wù),且感謝原創(chuàng)者分享內(nèi)容、形式等方面不適宜未成年人獨立或者長時間使用得專用設(shè)備,如格斗類感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備等。游藝娛樂設(shè)備是指除電子感謝原創(chuàng)者分享設(shè)備(機(jī))以外得其他感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備。
除China法定節(jié)假日外,娛樂場所以及其他經(jīng)營場所設(shè)置得電子感謝原創(chuàng)者分享設(shè)備(機(jī))不得向未成年人提供。
第四條〔鼓勵倡導(dǎo)〕鼓勵企業(yè)充分挖掘中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化價值內(nèi)涵,積極弘揚(yáng)社會主義核心價值觀,研發(fā)生產(chǎn)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、體現(xiàn)民族精神、內(nèi)容健康向上兼具運(yùn)動體驗、技能訓(xùn)練、益智教育、親子互動等功能得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備。
第五條〔基本要求〕禁止面向國內(nèi)市場生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、經(jīng)營其有下列情形之一得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備:
(一)含有《娛樂場所管理條例》第十三條規(guī)定得禁止內(nèi)容得;
(二)存在安全隱患得;
(三)法律法規(guī)規(guī)定得其他禁止情形。
第六條〔嚴(yán)禁宣揚(yáng)賭博〕感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備不得含有下列宣揚(yáng)賭博內(nèi)容:
(一)具有或者變相具有押分、退分、退幣、退鋼珠等功能得;
(二)捕魚機(jī)等以設(shè)置倍率形式以小博大得;
(三)老虎機(jī)、轉(zhuǎn)盤機(jī)、跑馬機(jī)等由系統(tǒng)自動按照概率性分配方式?jīng)Q定結(jié)果得;
(四)其他宣揚(yáng)賭博內(nèi)容。
第七條〔語言規(guī)范〕面向國內(nèi)市場生產(chǎn)、進(jìn)口、銷售、經(jīng)營得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備得外觀標(biāo)識、感謝原創(chuàng)者分享內(nèi)容、操作說明應(yīng)當(dāng)使用華夏通用語言文字。
第八條〔職責(zé)分工〕文化和旅游部負(fù)責(zé)制定華夏感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備管理政策并監(jiān)督實施。省級文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)生產(chǎn)或者進(jìn)口感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容審核和機(jī)型機(jī)種分類??h級以上文化和旅游行政部門負(fù)責(zé)對本轄區(qū)感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備得。
第九條〔設(shè)可能〕省級以上文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,組建感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備審核可能團(tuán)隊,承擔(dān)感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容審核、機(jī)型機(jī)種分類等內(nèi)容事務(wù)性工作。
第二章 內(nèi)容審核
第十條〔國內(nèi)設(shè)備申請〕在國內(nèi)生產(chǎn)得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備面向國內(nèi)市場銷售前,感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)向所在地省級文化和旅游行政部門提出內(nèi)容審核申請,并提交以下材料:
(一)感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容審核申請表;
(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件);
(三)感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)置音視頻文件(包括全部背景音樂、歌曲及其名稱列表和歌詞得電子文本),涉及外文得,還應(yīng)當(dāng)提供中外文對照文本;
(四)感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容簡介、操作說明文本(含返獎方式等)、后臺管理操作說明文本以及展現(xiàn)完整感謝原創(chuàng)者分享過程得操作演示視頻;
(五)能夠反映感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備整體外觀得支持和說明(正面、左右側(cè)面、控制臺、投幣口、后臺控制界面等至少各1張支持并做相應(yīng)說明,支持為“*.JPG”格式,分辨率不低于1280×720);
(六)感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備及其內(nèi)容得有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)證明文件或者擁有相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)得聲明。
第十一條〔進(jìn)口設(shè)備申請〕進(jìn)口單位從境外進(jìn)口感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備面向國內(nèi)市場銷售、展覽展示或者提供給場所經(jīng)營前,應(yīng)當(dāng)向進(jìn)口口岸所在地省級文化和旅游行政部門提出內(nèi)容審核申請,提交本辦法第十條規(guī)定得申請材料,并提交進(jìn)口該感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備得獨占性授權(quán)經(jīng)營協(xié)議。
第十二條〔受理申請〕省級文化和旅游行政部門受理申請時,發(fā)現(xiàn)申請材料不齊全或者不符合法定形式得,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場或者在5個工作日內(nèi)一次性告知申請人需要補(bǔ)正得全部內(nèi)容;申請材料齊全、符合法定形式得,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場受理,并自受理申請之日起20個工作日內(nèi)(不含可能審核、上級部門復(fù)核、異議處理、公示等時間)作出決定。
第十三條〔設(shè)備初審〕省級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)在受理申請之日起5個工作日內(nèi),提出內(nèi)容審核以及機(jī)型機(jī)種分類初步意見。難以確定得,可以要求申請人提供設(shè)備進(jìn)行實物審查。確有必要時,也可以委托可能提出審核意見或者報文化和旅游部復(fù)核。
第十四條〔公示及異議處理〕省級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)將通過初步審核得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備得基本信息、異議受理方式等,在自家網(wǎng)站上向社會公示7日?;拘畔ㄉa(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口單位名稱、統(tǒng)一社會信用代碼、注冊地以及感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備名稱、型號、操作說明、外觀支持、機(jī)型機(jī)種、生產(chǎn)地或者進(jìn)口口岸、知識產(chǎn)權(quán)聲明等。
任何單位或者個人對公示得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備有異議得,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向?qū)徍藱C(jī)關(guān)提交書面申請及相關(guān)證明材料。省級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)予以調(diào)查核實,并自收到異議申請之日起15個工作日內(nèi)作出答復(fù)。
第十五條〔審核決定〕公示期滿無異議或者經(jīng)核實異議不屬實得,省級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)及時向申請人出具感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準(zhǔn)文件,發(fā)放“感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備電子標(biāo)識”。審核不予通過得,應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。
“感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備電子標(biāo)識”由華夏文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺自動生成,其內(nèi)容包含感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備基本信息以及審核機(jī)關(guān)名稱、批準(zhǔn)文號、批準(zhǔn)時間和監(jiān)督電話等信息,其標(biāo)準(zhǔn)由文化和旅游部統(tǒng)一制定。
第十六條〔審核結(jié)果公開〕省級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)自出具內(nèi)容審核批準(zhǔn)文件之日起3個工作日內(nèi),將感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備基本信息及批準(zhǔn)文號等在其自家網(wǎng)站上向社會公布。
第十七條〔變更申報〕感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容或者機(jī)型機(jī)種等發(fā)生下列實質(zhì)性變更情形之一得,應(yīng)當(dāng)重新報原審核機(jī)關(guān)進(jìn)行內(nèi)容審核:
(一)系統(tǒng)升級或者改版得;
(二)增加感謝原創(chuàng)者分享項目得;
(三)改變主要功能鍵得;
(四)外觀明顯改變得;
(五)發(fā)生其他實質(zhì)性變更情形得。
第十八條〔電子標(biāo)識管理〕感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備面向娛樂場所或者其他經(jīng)營場所銷售前,生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)在感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備顯著位置張貼“感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備電子標(biāo)識”,并按批準(zhǔn)文件確定得機(jī)型機(jī)種分類,標(biāo)注“游藝娛樂設(shè)備”或者“電子感謝原創(chuàng)者分享設(shè)備(機(jī))(除China法定節(jié)假日外,不得向未成年人提供)”字樣。
第三章
第十九條〔行業(yè)自律〕文化和旅游部指導(dǎo)華夏性文化娛樂行業(yè)協(xié)會制定感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容自律規(guī)范。
感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口單位應(yīng)當(dāng)建立健全感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容自審管理制度,建立感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備目錄庫,配備專職內(nèi)容審核人員,按照感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容自律規(guī)范開展內(nèi)容自審工作。
第二十條〔備案管理〕在其他經(jīng)營場所設(shè)置感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備從事經(jīng)營活動得,應(yīng)當(dāng)在感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備顯著位置標(biāo)明經(jīng)營者真實名稱、有效聯(lián)系方式等信息,并在經(jīng)營前向場所所在地縣級文化和旅游行政部門備案。備案時應(yīng)當(dāng)一并提交感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備基本信息、數(shù)量、設(shè)置地址以及具體聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息, 進(jìn)行有獎經(jīng)營活動得,還應(yīng)當(dāng)提交獎品目錄。備案事項發(fā)生變更得,應(yīng)當(dāng)重新備案。
在本辦法施行前已設(shè)置感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備得,應(yīng)當(dāng)自本辦法施行之日起60日內(nèi)完成備案。
第二十一條〔安全生產(chǎn)〕娛樂場所或者其他經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全生產(chǎn)得法律法規(guī)和China標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
進(jìn)行有獎經(jīng)營活動得,應(yīng)該向消費(fèi)者提供近日合法、內(nèi)容健康、安全無害得獎品,不得以假充真、以次充好,不得虛標(biāo)價格。獎品目錄應(yīng)當(dāng)報所在地縣級文化和旅游行政部門備案。
第二十二條〔概率明示〕感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備以概率性方式提供實物獎勵得,經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備正面顯著位置明示概率范圍。
第二十三條〔引進(jìn)合法設(shè)備〕娛樂場所以及其他經(jīng)營場所應(yīng)當(dāng)購買已張貼“感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備電子標(biāo)識”得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備,不得利用含有《娛樂場所管理條例》第十三條規(guī)定得禁止內(nèi)容或者未經(jīng)文化和旅游行政部門內(nèi)容審核、擅自變更實質(zhì)性內(nèi)容得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備從事經(jīng)營活動。
第二十四條〔撤銷情形〕有下列情形之一得,省級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)依法撤銷感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容審核批準(zhǔn)文件,并按照有關(guān)規(guī)定將相關(guān)主體及人員列入文化市場黑名單或者重點感謝對創(chuàng)作者的支持名單,實施信用聯(lián)合懲戒,情形嚴(yán)重得,對生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口單位實施為期1年得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容審核申請限制:
(一)隱瞞感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備真實情況得;
(二)提供虛假材料得;
(三)偽造證明文件得;
(四)法律法規(guī)規(guī)定得其他情形。
第二十五條〔監(jiān)督機(jī)制〕文化和旅游行政部門工作人員在感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容審核過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊得,應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)追究責(zé)任。
文化和旅游部在事中事后監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)省級文化和旅游行政部門審核通過得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備存在內(nèi)容等問題得,可以依法撤銷其審核批準(zhǔn)文件。
第四章 法律責(zé)任
第二十六條〔處罰條款一〕違反本辦法第三條第三款規(guī)定,其他經(jīng)營場所設(shè)置得電子感謝原創(chuàng)者分享設(shè)備(機(jī))在China法定節(jié)假日外向未成年人提供得,縣級以上文化和旅游行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《娛樂場所管理條例》第四十八條第四項規(guī)定予以處罰。
第二十七條〔處罰條款二〕違反本辦法第二十條、第二十二條規(guī)定得,縣級以上文化和旅游行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,拒不改正得,應(yīng)當(dāng)予納入重點監(jiān)管對象,發(fā)現(xiàn)問題得,及時依法予以處理;情節(jié)嚴(yán)重得,可以列入重點感謝對創(chuàng)作者的支持名單或者文化市場黑名單。
第二十八條〔處罰條款三〕違反本辦法第二十一條規(guī)定得,縣級以上文化和旅游行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,拒不改正得,應(yīng)當(dāng)及時抄告同級消防救援機(jī)構(gòu)或者市場部門依法處理;其他經(jīng)營場所未將獎品目錄報所在地縣級文化和旅游行政部門備案得,縣級以上文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)參照《娛樂場所管理辦法》第三十條規(guī)定予以處罰。
第二十九條〔處罰條款四〕違反本辦法第二十三條規(guī)定,其他經(jīng)營場所利用含有《娛樂場所管理條例》第十三條規(guī)定得禁止內(nèi)容得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備從事經(jīng)營活動得,縣級以上文化和旅游行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《娛樂場所管理條例》第四十八條第二項規(guī)定予以處罰;利用未經(jīng)文化和旅游行政部門內(nèi)容審核或者擅自變更實質(zhì)性內(nèi)容得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備從事經(jīng)營活動得,縣級以上文化和旅游行政部門或者文化市場綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《娛樂場所管理辦法》第三十條規(guī)定予以處罰。
第五章 附則
第三十條〔大型設(shè)備適用規(guī)定〕大型游樂設(shè)施設(shè)備管理按照相關(guān)法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。
第三十一條〔其他場所界定〕本辦法所稱其他經(jīng)營場所是指在無獨立圍護(hù)結(jié)構(gòu)得場地內(nèi)設(shè)置感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備供消費(fèi)者自娛自樂得經(jīng)營場所。
省級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際,科學(xué)制定適應(yīng)兒童游藝娛樂場所、虛擬現(xiàn)實游藝娛樂場所、專營“抓娃娃機(jī)”等禮品類游藝娛樂場所發(fā)展得使用面積和消費(fèi)者人均占有使用面積得蕞低標(biāo)準(zhǔn)。
第三十二條〔存量管理〕省級文化和旅游行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)縣級以上地方文化和旅游行政部門,對在本辦法施行前或者施行過渡期內(nèi)在娛樂場所或者其他經(jīng)營場所設(shè)置得,尚未標(biāo)注“感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備電子標(biāo)識”得感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備實施分類標(biāo)識管理。張貼得標(biāo)識應(yīng)當(dāng)包括感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備名稱、機(jī)型機(jī)種、舉報電話等信息。
在本辦法施行前或者施行過渡期內(nèi),經(jīng)省級文化和旅游行政部門審核通過、未發(fā)放“感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備電子標(biāo)識”且尚未面向國內(nèi)銷售得,應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際向生產(chǎn)企業(yè)或者進(jìn)口單位補(bǔ)發(fā)“感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備電子標(biāo)識”。
第三十三條〔平臺應(yīng)用〕施行過渡期后,各地應(yīng)當(dāng)通過華夏文化市場技術(shù)監(jiān)管與服務(wù)平臺開展感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備內(nèi)容審核、“感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備電子標(biāo)識”發(fā)放以及其他經(jīng)營場所經(jīng)營感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備備案等工作。
第三十四條〔生效日期〕本辦法自印發(fā)之日起施行,《文化部關(guān)于允許內(nèi)外資企業(yè)從事感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備生產(chǎn)和銷售得通知》(文市函〔2015〕576號)與本辦法得規(guī)定不一致得,適用本辦法。本辦法施行后,文化和旅游部不再統(tǒng)一公布感謝原創(chuàng)者分享游藝設(shè)備信息。本辦法所稱施行過渡期為本辦法施行之日起至前年年12月31日。
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