環(huán)大亞灣新區(qū)投871億元建80宗基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。南方日?qǐng)?bào)記者 王昌輝 攝
■編者按
作為廣東省重大區(qū)域發(fā)展平臺(tái)，惠州環(huán)大亞灣新區(qū)涵蓋惠陽(yáng)、大亞灣全境和惠東沿海片區(qū)。3年來(lái)，新區(qū)“咬定”協(xié)同發(fā)展，以規(guī)劃為引領(lǐng)，以通道為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)為支撐，以創(chuàng)新為動(dòng)力，以生態(tài)為本底，抓統(tǒng)籌、打基礎(chǔ)、蓄勢(shì)能、強(qiáng)支撐，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市的比重不斷提升，承載重大項(xiàng)目、集聚創(chuàng)新資源、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、推動(dòng)區(qū)域協(xié)同發(fā)展的功能不斷增強(qiáng)，創(chuàng)造了協(xié)同發(fā)展的“惠州樣本”，在全省具有較強(qiáng)示范意義。
即日起，《南方日?qǐng)?bào)·惠州觀察》推出“產(chǎn)業(yè)高地 智慧灣區(qū)——惠州環(huán)大亞灣新區(qū)協(xié)同發(fā)展系列報(bào)道”，從通道、產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、生態(tài)等領(lǐng)域，全方位、多層次梳理總結(jié)新區(qū)建設(shè)的做法與成效，努力為其他重大平臺(tái)建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)參考。敬請(qǐng)垂注！
走進(jìn)環(huán)大亞灣新區(qū)惠州南站新城起步區(qū)，只見(jiàn)高鐵飛馳、人潮涌動(dòng)。特別是今年來(lái)，廈深鐵路深惠汕段開(kāi)通捷運(yùn)化城際列車(chē)，高鐵“公交化”運(yùn)營(yíng)使深惠“半小時(shí)生活圈”在新區(qū)率先實(shí)現(xiàn)。
如今，從惠州南站到深圳坪山站只要10分鐘，到深圳北站只要半小時(shí)，且列車(chē)趟次覆蓋早晚上下班時(shí)段，“雙城記”變身“同城化”。“現(xiàn)在可以每天往返，跨城生活更方便了?！弊≡诨蓐?yáng)、工作在深圳的張先生感慨。
這是全省重大區(qū)域發(fā)展平臺(tái)、惠州“藍(lán)色引擎”環(huán)大亞灣新區(qū)發(fā)力跨界通道建設(shè)，加快3縣區(qū)之間以及與深圳基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的縮影。地處深莞惠經(jīng)濟(jì)圈（3+2）的地理中心以及深圳東進(jìn)最前沿，環(huán)大亞灣新區(qū)以同城化為導(dǎo)向，以臨深片區(qū)路網(wǎng)對(duì)接，高鐵站場(chǎng)、港口周邊路網(wǎng)和內(nèi)部通道建設(shè)等為重點(diǎn)，加快建設(shè)跨界通道“1橋17路”，已建成通車(chē)8條。
放眼當(dāng)下，一批跨界連接路相繼拉通，使3縣區(qū)協(xié)同發(fā)展提速。展望未來(lái)，隨著深圳地鐵14號(hào)線延伸至惠州南站、深惠城際、惠州地鐵1號(hào)線等多條軌道交通的規(guī)劃建設(shè)，環(huán)大亞灣新區(qū)的區(qū)域性交通樞紐地位將更加凸顯。人流、物流、資金流、信息流加速匯聚，將助力環(huán)大亞灣新區(qū)早日實(shí)現(xiàn)“世界級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地、廣東陸海統(tǒng)籌綜合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)、珠三角輻射粵東粵北增長(zhǎng)極、港城融合生態(tài)灣區(qū)、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展示范區(qū)”的定位。
●南方日?qǐng)?bào)記者 周歡
互聯(lián)互通中的多方協(xié)同??3年多來(lái)已斥資187億元建基礎(chǔ)設(shè)施
在大亞灣龍海二路寬敞的道路上，汽車(chē)來(lái)回穿梭?！艾F(xiàn)在從大亞灣西區(qū)中心區(qū)到深圳坑梓，只要10分鐘?！笔忻窭钕壬c(diǎn)贊這里近年來(lái)的新變化。全面貫通后的龍海二路成為大亞灣對(duì)接深圳的“快速通道”。
更讓當(dāng)?shù)厥忻裥老驳氖牵聟^(qū)臨深片區(qū)、新區(qū)內(nèi)的大亞灣與惠陽(yáng)、惠東之間，多條跨界道路也已拉通。
回到以前，跨界連接路建設(shè)由于涉及不同域，往往“各人自掃門(mén)前雪”，一條路分幾段，先建后建、建寬建窄難以統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。環(huán)大亞灣新區(qū)設(shè)立之后，努力打破劃限制，建立健全跨縣區(qū)重點(diǎn)事項(xiàng)協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，特別是把跨界通道建設(shè)列為協(xié)同發(fā)展的重中之重推進(jìn)。
記者留意到，無(wú)論是環(huán)大亞灣新區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃、各相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，還是新區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議的謀劃部署、新區(qū)建設(shè)聯(lián)席會(huì)議審議通過(guò)的重點(diǎn)合作事項(xiàng)，抑或是新區(qū)每年的工作要點(diǎn)，都對(duì)跨界通道建設(shè)的具體內(nèi)容、目標(biāo)任務(wù)、進(jìn)度安排以及資金投入渠道等方面進(jìn)行明確，起到強(qiáng)有力的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。新區(qū)還設(shè)立了道路和基礎(chǔ)設(shè)施、協(xié)調(diào)督導(dǎo)等5個(gè)合作專(zhuān)責(zé)工作小組，確保項(xiàng)目落實(shí)。
體制機(jī)制上先行先試、推陳出新，搭建起各縣區(qū)、市直相關(guān)部門(mén)多方協(xié)同協(xié)作的橋梁，而新區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌資金聚焦協(xié)同發(fā)展、重點(diǎn)向發(fā)展通道傾斜的統(tǒng)籌安排，則為跨界通道建設(shè)提供了財(cái)力上的支持、引導(dǎo)和帶動(dòng)。
正因如此，環(huán)大亞灣新區(qū)自設(shè)立以來(lái)，謀劃推進(jìn)了以“1橋17路”為重點(diǎn)的發(fā)展通道建設(shè)。其中，大亞灣龍海二路、環(huán)大亞灣公路惠東段一期等8條建成通車(chē)，龍海一路基本完工，深汕高速惠陽(yáng)西互通獲批建設(shè)并納入深汕西高速改擴(kuò)建項(xiàng)目一并實(shí)施；龍山五路、仲愷路等4條道路在建；東華大道、內(nèi)環(huán)西路南段啟動(dòng)征拆工作。
引人關(guān)注的是，環(huán)大亞灣新區(qū)還圍繞惠州港集疏運(yùn)體系、惠州南站樞紐站場(chǎng)、稔平半島交通瓶頸打通、惠州機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建等海陸空大交通發(fā)力，2014年以來(lái)共同推進(jìn)空港、海港等80宗重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，計(jì)劃總投資871億元，截至今年6月累計(jì)完成投資187億元。
跨界基礎(chǔ)設(shè)施日漸完善，跨域的公共服務(wù)也越來(lái)越貼心。
目前，新區(qū)內(nèi)3縣區(qū)之間已開(kāi)通跨界公交線20條，大亞灣大部分公交線路與惠陽(yáng)中心城區(qū)對(duì)接，還開(kāi)通了全市首條跨界高速公交——大亞灣至惠城區(qū)的惠大公交快線。
家住大亞灣霞涌、夫妻都在惠陽(yáng)淡水工作的嚴(yán)小姐算了一筆賬，以前兩人每天乘坐公交車(chē)往返票價(jià)共要36元，大亞灣實(shí)施“2+1”公交惠民改革后只需9.6元，夫妻倆一年下來(lái)可省下約7000元。
3縣區(qū)加速一體化的同時(shí)，新區(qū)與深圳的全方位對(duì)接也漸進(jìn)深入。
環(huán)大亞灣新區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，在前期拉通與深圳對(duì)接的3條市政連接路、龍海一路進(jìn)入收尾的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)了大亞灣對(duì)接坪山的龍盛二路西段、金輝路，惠陽(yáng)對(duì)接坪山的秋溪大道建設(shè)前期工作，并在積極推進(jìn)對(duì)接深圳南坪快速和外環(huán)高速的路網(wǎng)規(guī)劃。目前，新區(qū)與深圳的跨界公交班線達(dá)15條。
眼下，區(qū)域性公共服務(wù)共建共享，也讓當(dāng)?shù)厝烁小矮@得感”。華南師大附屬惠陽(yáng)學(xué)校建成使優(yōu)質(zhì)教育資源輻射淡澳地區(qū)；惠陽(yáng)與大亞灣共建欖子垅生態(tài)園，集中處理兩區(qū)城鄉(xiāng)生活垃圾；大亞灣還為惠東重病患者開(kāi)通惠亞醫(yī)院綠色通道，并對(duì)惠東鹽洲衛(wèi)生院開(kāi)展技術(shù)幫扶。
高鐵公交化中的同城化??從惠州南站到深圳、汕尾只要半小時(shí)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展，交通先行。
3年來(lái)，市民明顯感覺(jué)到，環(huán)大亞灣新區(qū)的海陸空大交通網(wǎng)絡(luò)迅速鋪開(kāi)，“高鐵時(shí)代”“航空時(shí)代”讓交通出行更加“任我行”。
攤開(kāi)地圖可直觀看到，目前全惠州市投入使用的兩大高鐵站——惠州南站、惠東站，均在新區(qū)范圍內(nèi)。依托這兩個(gè)站場(chǎng)，新區(qū)市民出行更便捷。在深圳輻射帶動(dòng)之下，南站新城起步區(qū)和稔山濱海新城起步區(qū)也加速崛起。
“高鐵開(kāi)通后，不僅人流量多了，高素質(zhì)人才也多了。”惠陽(yáng)區(qū)淡水街道辦負(fù)責(zé)人此前在接受記者采訪時(shí)說(shuō)，交通改善，促進(jìn)了深圳的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)、高端人才向當(dāng)?shù)剞D(zhuǎn)移，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)利好。
特別是隨著今年1月廈深鐵路深圳—惠州—汕尾段開(kāi)通捷運(yùn)，每天增開(kāi)7對(duì)14趟城際列車(chē)，使深惠“半小時(shí)生活圈”在環(huán)大亞灣新區(qū)率先成為現(xiàn)實(shí)。
從趟次頻率來(lái)看，目前從惠州南站開(kāi)往深圳方向每天有近60趟列車(chē)，平均20多分鐘一趟，趨向“公交化”運(yùn)營(yíng)，解決了搶票、等車(chē)難題。從時(shí)間和費(fèi)用來(lái)看，從惠州南站到深圳坪山站只要10分鐘，最低票價(jià)7元；到深圳北站只要30分鐘，票價(jià)最低20元；到深圳福田站只要1小時(shí)，票價(jià)最低35元；另外，到汕尾站也只要30分鐘左右。
如今，捷運(yùn)帶來(lái)的人員雙向流動(dòng)效應(yīng)明顯。自開(kāi)通以來(lái)，每天乘坐捷運(yùn)化列車(chē)往返深圳—惠州南站的旅客約2000人，惠州南站日均客流量由原來(lái)的1.3萬(wàn)人次增至1.5萬(wàn)人次，雙休日則超過(guò)2萬(wàn)人次。
實(shí)際上，環(huán)大亞灣新區(qū)不僅是捷運(yùn)化的直接受益者，更是積極推動(dòng)者。
為支持廈深鐵路開(kāi)通捷運(yùn)，新區(qū)從市里給予的2016年新區(qū)發(fā)展統(tǒng)籌資金中安排了3735萬(wàn)元作為捷運(yùn)化列車(chē)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，2017年的資金安排也作出了計(jì)劃。
“以交通為先導(dǎo)，我們積極推進(jìn)臨深片區(qū)軌道交通對(duì)接?！杯h(huán)大亞灣新區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，除了推進(jìn)開(kāi)通廈深鐵路深惠汕捷運(yùn)化運(yùn)營(yíng)，新區(qū)還配合開(kāi)展深圳地鐵14號(hào)線延伸段、深惠城際規(guī)劃設(shè)計(jì)等工作。
“火車(chē)一響，黃金萬(wàn)兩。”高鐵、地鐵、城際等“黃金通道”與深圳無(wú)縫對(duì)接形成的“半小時(shí)生活圈”，給環(huán)大亞灣新區(qū)帶來(lái)不單是出行的便捷，還有商貿(mào)物流的提質(zhì)、高端人才的集聚、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的壯大，將源源不斷地轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能，助力全省一體化發(fā)展和粵港澳大灣區(qū)建設(shè)。
■延伸
環(huán)大亞灣新區(qū)將有7條軌道交通對(duì)接深圳
作為惠州“兩港三網(wǎng)”建設(shè)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，深惠基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的“主陣地”，環(huán)大亞灣新區(qū)憑借區(qū)位、交通、空間等優(yōu)勢(shì)，正成為深惠莞同城化發(fā)展的先行區(qū)。
按照規(guī)劃方案，惠州未來(lái)將有8條軌道交通對(duì)接深圳，包括兩條高鐵（廈深高鐵、贛深高鐵），一條城際（深惠城際）和5條地鐵（深圳地鐵8、14、16、19和21號(hào)線延伸線）。除贛深高鐵外，其余7條都將經(jīng)過(guò)環(huán)大亞灣新區(qū)。
除了軌道交通，環(huán)大亞灣新區(qū)未來(lái)還將擁有“千萬(wàn)空港”+“億噸海港”雙港驅(qū)動(dòng)。
在空港方面，位于新區(qū)的惠州機(jī)場(chǎng)已開(kāi)通北京、上海、杭州、昆明、重慶等15條航線，上半年旅客吞吐量突破40萬(wàn)人次。前不久，惠州機(jī)場(chǎng)還被列入全省五大干線機(jī)場(chǎng)，并被寄望發(fā)揮深圳第二機(jī)場(chǎng)功能，瞄準(zhǔn)打造珠三角千萬(wàn)級(jí)新干線機(jī)場(chǎng)。
而在海港及集疏運(yùn)體系建設(shè)上，惠州港國(guó)際集裝箱碼頭建成，進(jìn)港路、疏港大道等港區(qū)道路全面拉通，萬(wàn)噸以上泊位達(dá)到22個(gè)，年吞吐能力超過(guò)1億噸。惠州海灣大橋、惠大高速公路也相繼通車(chē)……
隨著深圳東進(jìn)戰(zhàn)略和惠州“海綿行動(dòng)”的深入實(shí)施，環(huán)大亞灣新區(qū)未來(lái)有望在全市、全省交通與區(qū)域發(fā)展版圖中占據(jù)更大分量，成為粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)。
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