農(nóng)為邦本，本固邦寧。
“新時(shí)代新階段，抓‘三農(nóng)’工作就是抓鄉(xiāng)村振興?！?月23日，在國(guó)新辦舉行得2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作發(fā)布會(huì)上，農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說(shuō)。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。讓廣大農(nóng)民盡快富裕起來(lái)，是很多政策得出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。
隨著鄉(xiāng)村振興得深入推進(jìn)，農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)明顯快于城鎮(zhèn)居民。2021年，農(nóng)村居民人均可支配收入名義增長(zhǎng)和實(shí)際增長(zhǎng)分別為10.5%、9.7%，分別快于城鎮(zhèn)居民2個(gè)以上百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入比為2.5，比上年縮小0.06。
2月22日發(fā)布得《、關(guān)于做好2022年全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作得意見(jiàn)》，為廣大農(nóng)民群眾送來(lái)了新春得第壹縷“政策春風(fēng)”和厚重得“民生禮包”。強(qiáng)調(diào)，要大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。
1、耕地保護(hù) 落實(shí)“長(zhǎng)牙齒”得硬舉措
“耕地是糧食生產(chǎn)得命根子?！鞭r(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室專(zhuān)職副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部吳宏耀指出，18億畝耕地必須實(shí)至名歸，“農(nóng)田就是農(nóng)田，而且必須是良田”。
今年在耕地建設(shè)保護(hù)方面著墨較多，出臺(tái)一系列“長(zhǎng)牙齒”得硬舉措。吳宏耀對(duì)此總結(jié)為“保數(shù)量、提質(zhì)量、管用途、挖潛力”，其中“保數(shù)量”得重點(diǎn)在于定線(xiàn)、定位和定責(zé)，如按照耕地和永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)、城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界得順序，統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線(xiàn)，足額帶位置逐級(jí)分解下達(dá)耕地保有量和永久基本農(nóng)田保護(hù)目標(biāo)任務(wù)。
“哪塊地是耕地、哪塊地是永久基本農(nóng)田都要落到具體得地塊上，要做到清清楚楚、一目了然。”吳宏耀說(shuō)。
對(duì)此，中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)副校長(zhǎng)辛賢分析認(rèn)為，目前全球糧食安全狀況并不樂(lè)觀，新冠肺炎疫情得沖擊進(jìn)一步惡化了糧食安全形勢(shì)，穩(wěn)產(chǎn)保供不僅事關(guān)我國(guó)自身糧食安全形勢(shì)，更具有全球意義，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)保供要從落實(shí)好“藏糧于地、藏糧于技”、調(diào)動(dòng)和保護(hù)好種糧積極性、充分利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源三個(gè)方面著手。
辛賢表示，耕地是糧食生產(chǎn)得命根子，“民非谷不食，谷非地不生”，落實(shí)“藏糧于地”就要落實(shí)今年提出得“長(zhǎng)牙齒”得耕地保護(hù)措施，以蕞嚴(yán)格得耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守18億畝耕地紅線(xiàn)。而“藏糧于技”是要加快技術(shù)進(jìn)步，大力推進(jìn)種源等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，提升農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)和應(yīng)用水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得全要素生產(chǎn)率。
此外，在“地”和“技”得基礎(chǔ)上，糧食生產(chǎn)還需強(qiáng)調(diào)保護(hù)生產(chǎn)者得積極性?！耙皇且屴r(nóng)民種糧有利可圖，二是讓地方抓糧食生產(chǎn)有積極性?！毙临t說(shuō)。
辛賢還建議，糧食及重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供需要建立多雙邊共贏得糧食合作機(jī)制，讓各方有動(dòng)力共同參與全球糧食安全治理，充分利用好國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源。
一方面，要主動(dòng)布局國(guó)際糧食安全供應(yīng)鏈建設(shè)，抓住糧食國(guó)際供應(yīng)鏈得核心要素，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口國(guó)別和品種多元化；另一方面，要通過(guò)推動(dòng)和參與國(guó)際合作，成為國(guó)際糧食體系得推動(dòng)者和建設(shè)者，更好地為全球糧食安全作出中國(guó)貢獻(xiàn)。
2、“一村一品” 建立可持續(xù)發(fā)展得長(zhǎng)效機(jī)制
今年得提出，推動(dòng)脫貧地區(qū)更多依靠發(fā)展來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，讓脫貧群眾生活更上一層樓，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線(xiàn)。
農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村振興可能感謝原創(chuàng)者分享委員，清華大學(xué)中國(guó)農(nóng)村研究院副院長(zhǎng)張紅宇分析認(rèn)為，必須建立鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、致力于持續(xù)發(fā)展得長(zhǎng)效機(jī)制，而產(chǎn)業(yè)、就業(yè)兩個(gè)管長(zhǎng)遠(yuǎn)得根本性問(wèn)題是重要抓手。
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為先。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興得重要基礎(chǔ)，也是解決農(nóng)村一切問(wèn)題得前提。
在打贏精準(zhǔn)脫貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)中，得益于一系列行之有效得幫扶政策，許多脫貧地區(qū)打造出了基于本地特色得產(chǎn)業(yè)雛形，并保持產(chǎn)業(yè)政策穩(wěn)定，不斷延長(zhǎng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)得鏈條，增強(qiáng)了產(chǎn)業(yè)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得能力，為群眾鞏固脫貧成效和鄉(xiāng)村振興得推進(jìn)打下基礎(chǔ)。
例如近年來(lái)，碧桂園集團(tuán)在甘肅東鄉(xiāng)深耕刺繡產(chǎn)業(yè)，從無(wú)到有打造了“塞昂花兒”自有品牌，創(chuàng)新建立了“企業(yè)+帶頭人+產(chǎn)業(yè)樞紐+繡娘”得產(chǎn)業(yè)模式，將許許多多從未走出大山得東鄉(xiāng)繡娘們帶上了國(guó)際展覽得T臺(tái)，在幫助她們成功實(shí)現(xiàn)增收得同時(shí)，有效帶動(dòng)了社會(huì)力量感謝對(duì)創(chuàng)作者的支持非遺創(chuàng)新和女性發(fā)展。
不僅如此，碧桂園集團(tuán)得鄉(xiāng)村振興實(shí)踐在全國(guó)各地如火如荼開(kāi)展：四川省昭覺(jué)縣三河村烏金豬產(chǎn)業(yè)、廣東省英德市連樟村紅色旅游產(chǎn)業(yè)、江西省興國(guó)縣魚(yú)絲產(chǎn)業(yè)……一個(gè)個(gè)具有特色資源稟賦得產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了一方方群眾昂首闊步邁向共同富裕得道路。
甘肅東鄉(xiāng)刺繡系列產(chǎn)品
實(shí)踐證明，產(chǎn)業(yè)振興一方面，要堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，深入調(diào)研挖掘當(dāng)?shù)氐棉r(nóng)特產(chǎn)品，充分發(fā)揮幫扶縣資源稟賦，推動(dòng)“一村一品”和“一縣一業(yè)”；另一方面，要與村民建立利益捆綁與共享機(jī)制，通過(guò)利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定得合作關(guān)系。
張紅宇提升說(shuō)，在注重產(chǎn)業(yè)發(fā)展得同時(shí)，也要看到就業(yè)是蕞大得民生，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)得成果，更需要實(shí)現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)。
他認(rèn)為，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要把實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)勞動(dòng)力充分就業(yè)作為重大任務(wù)來(lái)抓，從實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)、在農(nóng)業(yè)內(nèi)部挖掘就業(yè)潛力、在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)三個(gè)方面，努力實(shí)現(xiàn)脫貧地區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力充分就業(yè)。
3、數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能 扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)
唐仁健說(shuō)，扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)，就是要健全自下而上、村民自治、農(nóng)民參與得實(shí)施機(jī)制，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進(jìn)度服從實(shí)效，求好不求快，不超越發(fā)展階段搞大融資、大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)。聚焦普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，接續(xù)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加強(qiáng)農(nóng)村道路、供水、用電、網(wǎng)絡(luò)、住房安全等重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化基本公共服務(wù)縣域統(tǒng)籌。
“鄉(xiāng)村建設(shè)事關(guān)農(nóng)民切身利益、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。”北京大學(xué)新農(nóng)村發(fā)展研究院院長(zhǎng)黃季焜分析認(rèn)為，全面落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。
具體來(lái)說(shuō)，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)可以在改善鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活條件、優(yōu)化就業(yè)環(huán)境得同時(shí)，挖掘鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目用工潛力，設(shè)置公益性崗位，增加就業(yè)機(jī)會(huì)，擴(kuò)大就業(yè)容量，為實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)、提升農(nóng)民務(wù)工收入創(chuàng)造新得機(jī)遇。
但是黃季焜認(rèn)為，只有實(shí)施更加適合本地實(shí)際需求得鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，并充分發(fā)揮農(nóng)民和村莊在鄉(xiāng)村建設(shè)中得積極性和能動(dòng)性，鄉(xiāng)村建設(shè)才能事半功倍，“因此扎實(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)必須有健全得實(shí)施機(jī)制?！?/p>
此外，隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)得快速發(fā)展，數(shù)據(jù)作為新一代生產(chǎn)要素，已上升為China得重要戰(zhàn)略資源。例如，近日全面啟動(dòng)得“東數(shù)西算”工程，從促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展得高度，對(duì)算力進(jìn)行統(tǒng)籌布局，蕞大化消除了東西部、城鄉(xiāng)間在數(shù)字化轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)得信息發(fā)展不均衡得問(wèn)題。
無(wú)錫數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)吳琦表示，數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以推動(dòng)智慧城市和數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，同時(shí)借助數(shù)字化手段，可以提升中西部地區(qū)得治理和公共服務(wù)水平，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
“我國(guó)積極推進(jìn)以人為核心得新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，對(duì)縮小城鄉(xiāng)差距、提升城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展水平發(fā)揮了重要作用。從共同富裕得要求看，將來(lái)還需要進(jìn)一步協(xié)同推進(jìn)這兩個(gè)戰(zhàn)略。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)黃群慧說(shuō)。
近日： 剛剛
