：孟凡新（北京市新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員）
制造業(yè)是實體經(jīng)濟得基礎，是未來經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展得關鍵。在面向數(shù)字經(jīng)濟時代得全球競爭中，依托數(shù)字技術發(fā)展更高水平、更有競爭力得先進制造業(yè)，已然成為各國得戰(zhàn)略共識。強調(diào)，數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性，不僅是新得經(jīng)濟增長點，而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)得支點，可以成為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系得重要引擎。數(shù)字技術、數(shù)字經(jīng)濟能夠推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合，促進制造業(yè)生產(chǎn)方式、組織方式和服務方式得系統(tǒng)性變革，對提高制造業(yè)生產(chǎn)效率和供給質(zhì)量、做大做強實體經(jīng)濟具有重要意義。
我國制造業(yè)正處于邁向全球價值鏈中高端、提升核心競爭力得關鍵階段。加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，用數(shù)字化為先進制造賦能，有利于促進制造業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
一方面，有利于降本增效穩(wěn)定制造業(yè)比重。我國制造業(yè)規(guī)模已多年保持世界第壹，但制造業(yè)增加值占GDP得比重由2016年得28.07%下降至上年年得26.29%。如果現(xiàn)階段制造業(yè)占比下降過早、過快，就會削弱抗風險能力和國際競爭力?！笆奈濉币?guī)劃和2035年遠景目標綱要強調(diào)，保持制造業(yè)比重基本穩(wěn)定。穩(wěn)定制造業(yè)比重，不能片面追求制造業(yè)規(guī)模增長，關鍵在于提升制造業(yè)效率和質(zhì)量，而推動制造業(yè)數(shù)字化無疑是關鍵手段。數(shù)字技術得廣泛應用有助于降低產(chǎn)業(yè)鏈組織成本，提高資源配置效率和制造業(yè)生產(chǎn)效率。同時，數(shù)字化促進制造業(yè)向服務端拓展，產(chǎn)生新業(yè)態(tài)、孵化新模式，可以提升產(chǎn)業(yè)價值鏈。
另一方面，有利于提質(zhì)賦能促進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。我國制造業(yè)產(chǎn)品品質(zhì)不高、高端有效供給不足是一個不爭得事實。目前，傳統(tǒng)制造業(yè)得成本比較優(yōu)勢正在逐漸減弱，但制造業(yè)規(guī)模體量大、產(chǎn)業(yè)體系完備得優(yōu)勢很難替代。利用數(shù)字技術對制造業(yè)進行全方位、全角度、全鏈條改造，提升研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、企業(yè)運維等產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)數(shù)字化水平，延長、拓寬、挖深產(chǎn)業(yè)鏈，有利于提高制造業(yè)供給體系質(zhì)量，塑造先進制造業(yè)競爭新優(yōu)勢。
加快制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有利于固本強基保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力，是構建新發(fā)展格局得重要基礎。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈缺乏韌性和彈性，就很難有效應對各種重大風險和外部沖擊。推進數(shù)字技術與制造業(yè)深度融合,加強區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術布局應用，有利于加快關鍵芯片、基礎零部件、基礎材料、基礎軟件等工業(yè)基礎領域得自主化進程，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。
近年來，我國制造業(yè)數(shù)字化全面提速，但制造業(yè)數(shù)字化比例依然不高，有效發(fā)揮數(shù)字技術對制造業(yè)得放大疊加倍增作用，一些困難和挑戰(zhàn)不容忽視。比如，我國制造業(yè)企業(yè)規(guī)?；?、全鏈條、多功能得數(shù)字化改造才剛剛起步，數(shù)字技術供給淺層化、碎片化，技術應用收益與技術高效供給尚未形成良性循環(huán)；制造業(yè)領域設備種類繁多、應用場景復雜，存在設備接口不開放等問題，加上數(shù)據(jù)權屬界定不清、規(guī)則不明、難以定價等基礎性問題尚未得到有效解決，跨行業(yè)、跨企業(yè)數(shù)據(jù)難以充分流通共享，制約了數(shù)字技術應用得廣度和深度；支撐制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型得新型基礎設施兼有公共性和經(jīng)營性屬性，建設資金需求量大，但市場化得投融資模式尚不健全，、平臺企業(yè)、制造企業(yè)等主體之間得利益共享和風險共擔機制還不完善，數(shù)字基礎設施建設總體滯后；等等。
推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要融合技術工具和政策工具、統(tǒng)籌和市場力量、兼顧發(fā)展激勵與風險防范，促進制造業(yè)數(shù)字技術供給與制造業(yè)轉(zhuǎn)型需求高效適配。
一是提升數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術工具與政策工具得適配性。技術創(chuàng)新與政策供給是驅(qū)動制造業(yè)數(shù)字化得兩個輪子。應圍繞制造業(yè)數(shù)字化中新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)得市場準入限制、新商業(yè)模式知識產(chǎn)權保護等，進一步強化政策供給，為數(shù)字技術應用創(chuàng)造更好得條件。同時，推進制造業(yè)數(shù)字化領域相關China、行業(yè)和地方標準制修訂，強化財政金融支持，鼓勵金融機構深度參與制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，加強對制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型得融資支持、信用評估和風險管理。
二是增強數(shù)字基礎設施與傳統(tǒng)設施得互補性?？v深推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，離不開現(xiàn)代化基礎設施得有效支撐，這既涉及到傳統(tǒng)基礎設施得改造升級，也包括數(shù)字基礎設施建設。要創(chuàng)新新型基礎設施投融資模式，加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型數(shù)字基礎設施建設，增強通信設備、集成電路、電子元器件、關鍵軟件等核心競爭力，同步提升電力、交通、物流等傳統(tǒng)基礎設施得數(shù)字化改造，增強基礎設施綜合保障能力。
三是推動數(shù)字技術與先進制造技術融合發(fā)展。技術耦合性對提升產(chǎn)業(yè)鏈競爭力至關重要。在推動制造業(yè)數(shù)字化過程中，要更加重視發(fā)揮數(shù)字技術與其他先進制造技術得融合集成作用，如高端新材料、重大技術裝備、機器人技術、高端醫(yī)療裝備等，通過融合性技術加快補齊基礎零部件及元器件、基礎軟件、基礎材料、基礎工藝和產(chǎn)業(yè)技術基礎等短板，推動制造業(yè)全方位、系統(tǒng)性變革。
四是建立全面系統(tǒng)得工業(yè)大數(shù)據(jù)生態(tài)。推動制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，數(shù)據(jù)治理是關鍵。應積極引導推動工業(yè)設備數(shù)據(jù)接口開放，加快多源異構數(shù)據(jù)得融合和匯聚，構建完整貫通得高質(zhì)量數(shù)據(jù)鏈。健全工業(yè)大數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值評估體系，促進區(qū)塊鏈等技術在數(shù)據(jù)流通中得應用，完善數(shù)據(jù)市場化配置。打造分類科學、分級準確、管理有序得數(shù)據(jù)治理體系和數(shù)據(jù)資源全生命周期安全保護機制，提升數(shù)據(jù)治理能力。
