10月29日上午，國新辦舉行會(huì)，自然資源部、部長，China自然資源總督察陸昊介紹自然資源助力全面建成小康社會(huì)有關(guān)情況。
陸昊表示，自然資源部得工作既涉及生態(tài)文明建設(shè)，又涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善。按照、決策部署，主要開展以下工作：
首先，貫徹頂層設(shè)計(jì)，推動(dòng)重大制度建設(shè)。自然資源部牽頭起草并報(bào)經(jīng)研究審定、印發(fā)文件，建立了自然資源產(chǎn)權(quán)制度改革、多規(guī)合一得國土空間規(guī)劃體系、統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線、以China公園為主體得自然保護(hù)地體系、天然林保護(hù)修復(fù)、林長制、嚴(yán)格管控圍填海、不動(dòng)產(chǎn)登記、完善建設(shè)用地二級(jí)市場、濕地保護(hù)修復(fù)等10多項(xiàng)重大制度。
其次，強(qiáng)化重大基礎(chǔ)性工作。首先，探索構(gòu)建自然資源調(diào)查監(jiān)測體系，全面反映地下資源、地表基質(zhì)、地表覆蓋和管理要素四個(gè)層面信息，通過統(tǒng)一坐標(biāo)分層疊加。其次，統(tǒng)一自然資源領(lǐng)域得重要分類標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一用地用海分類標(biāo)準(zhǔn)，解決各類標(biāo)準(zhǔn)不銜接得問題。如陸海分界不明確、濕地分類不明、林地草地地類認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一致導(dǎo)致得重疊交叉問題。針對(duì)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量概念較多、內(nèi)涵不夠清晰，修改了儲(chǔ)量分類標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，組織開展一批重大基礎(chǔ)調(diào)查和專項(xiàng)調(diào)查，精心組織完成了第三次國土調(diào)查，部里上百次研究部署，匯集了2.95億個(gè)圖斑，成果已經(jīng)公布。同時(shí)開展了基礎(chǔ)測繪、海岸線修測、地質(zhì)災(zāi)害隱患、礦產(chǎn)、森林、紅樹林等調(diào)查工作。另外，加大地質(zhì)調(diào)查力度，與市場主體共同努力，“十三五”期間新發(fā)現(xiàn)8個(gè)億噸級(jí)油田，5個(gè)千億方天然氣田、5個(gè)千億方頁巖氣田、311個(gè)大中型礦產(chǎn)地。
同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)重大改革。統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革，有序推進(jìn)統(tǒng)一確權(quán)登記，開展全民所有自然資源資產(chǎn)所有權(quán)委托代理機(jī)制試點(diǎn)，探索建立生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制。落實(shí)空間規(guī)劃體制改革，將主體功能區(qū)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等融合為統(tǒng)一得國土空間規(guī)劃，解決以往規(guī)劃內(nèi)容交叉重疊、執(zhí)行時(shí)相互沖突等突出問題。統(tǒng)籌推進(jìn)五級(jí)國土空間規(guī)劃編制和三條控制線上下貫通落地，努力做到China得“數(shù)”與地方得“線”和“圖”一致。合理增加住宅用地供應(yīng)，優(yōu)化競拍規(guī)則，向市場全面公開各類住宅用地存量信息和土地出讓過程中關(guān)聯(lián)地塊重要信息，維護(hù)市場公平。全面推行礦業(yè)權(quán)競爭性出讓，根據(jù)技術(shù)原理將油氣探采一體化制度推動(dòng)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)積極推進(jìn)“凈礦”出讓，推動(dòng)解決以往市場主體拿到礦權(quán)后仍要到很多部門辦理各種手續(xù)、可能辦成也可能辦不成得問題。創(chuàng)新政策助力脫貧攻堅(jiān)，通過跨省域調(diào)劑和省域內(nèi)土地流轉(zhuǎn)，提供資金4400多億元支持脫貧攻堅(jiān)，通過國土綠化、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)產(chǎn)業(yè)助力貧困人口增收。
除此之外，還要整治自然資源領(lǐng)域突出問題，努力止住新得問題，積極穩(wěn)妥處理歷史遺留問題。針對(duì)“大棚房”、破壞生態(tài)環(huán)境建“私家莊園”、農(nóng)村亂占耕地建房等問題，一方面出臺(tái)政策，規(guī)范設(shè)施農(nóng)用地管理，保障農(nóng)村村民合理得宅基地用地需求；同時(shí)開展清查整治，深入摸排農(nóng)村亂占耕地建房歷史遺留問題得復(fù)雜情況，研究制定了上百條分類處置政策，將通過試點(diǎn)穩(wěn)妥推進(jìn)。針對(duì)過去無序圍填海，導(dǎo)致濱海濕地和自然岸線明顯減少得情況，嚴(yán)控新增圍填海取得明顯成效，同時(shí)也區(qū)分不同情況，分類處理歷史遺留問題。針對(duì)土地利用忽視存量得問題，通過建立機(jī)制，與地方共同努力，2018至2020年三年華夏共消化處理批而未供得土地1041萬畝，處置閑置土地290萬畝，這也是“十三五”華夏新增建設(shè)用地指標(biāo)總量得41%。
陸昊強(qiáng)調(diào)，自然資源部接下來將在守住底線、集約節(jié)約、多目標(biāo)平衡和推動(dòng)共同富裕中促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，與全社會(huì)一道為推動(dòng)建設(shè)人與自然和諧共生得現(xiàn)代化作出新得貢獻(xiàn)。
