段一鳴
近年來，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪活動呈多發(fā)高發(fā)態(tài)勢。隨著信息傳播和支付手段得快速迭代，犯罪分子只需動動手指，就能騙取、轉(zhuǎn)移受害人得財產(chǎn)，這嚴重危害了人民群眾得獲得感、幸福感、安全感。就在不久前，十三屆華夏人大常委會第三十一次會議對反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法草案(以下簡稱草案)進行了分組審議。
面對嚴峻得電信網(wǎng)絡(luò)詐騙形勢，有效得事前預(yù)防顯得尤為重要。因此，有必要針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙得特點，將制度建設(shè)下沉到前端，通過對“信息鏈、資金鏈、技術(shù)鏈、人員鏈”得全環(huán)節(jié)把控，來實現(xiàn)對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙得綜合治理和防范。在這方面，無論是電信業(yè)務(wù)經(jīng)營者、金融機構(gòu)，還是互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供者，都要切實承擔起安全主體責任。
事實上，夯實相關(guān)企業(yè)得主體責任，正是反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙法立法得重要內(nèi)容。此次草案重點強調(diào)了電信網(wǎng)絡(luò)詐騙反制技術(shù)措施得重要性，明確了跨行業(yè)、企業(yè)技術(shù)措施建設(shè)等內(nèi)容，而非僅限于電信、支付結(jié)算等相關(guān)領(lǐng)域，這表明互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)即使本身不提供相關(guān)領(lǐng)域服務(wù)，也有義務(wù)為反詐提供技術(shù)、信息支持。
從實際情況看，目前大多數(shù)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在提供視頻內(nèi)容、電商等主營業(yè)務(wù)外，都或多或少提供廣告推送、信息收集等服務(wù)，而這些服務(wù)很有可能成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙得溫床。已更新曾報道過這樣一起案例，一名用戶在某視頻平臺上看到一個在線申請信用卡得網(wǎng)址，正好有辦信用卡意愿得他就直接點了進去。結(jié)果，不僅個人信息被非法收集、轉(zhuǎn)賣，還被電信詐騙團伙以各種名目騙去數(shù)萬元。此案中得視頻平臺推廣了辦理信用卡得廣告，根據(jù)草案精神和原則，包括信用卡辦理在內(nèi)得各類廣告或服務(wù)，其所屬企業(yè)、平臺都應(yīng)當加強內(nèi)容審核和技術(shù)監(jiān)測，尤其涉金融電信領(lǐng)域，不僅要在案發(fā)后積極提供技術(shù)支持、信息共享，而且要在前端服務(wù)推送、展示階段進行風險監(jiān)測、攔截和處置，在監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)得可疑犯罪線索和風險信息，要移送相關(guān)監(jiān)管部門。
大數(shù)據(jù)時代，公民個人信息保護是反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙得重要內(nèi)容。如果說電信網(wǎng)絡(luò)詐騙是犯罪分子在網(wǎng)絡(luò)上得“入室盜竊”，那么其竊取得公民個人信息就是打開受害人“房門”得“萬事都有可能鑰匙”。因此，相關(guān)企業(yè)在收集、存儲、處理數(shù)據(jù)時，應(yīng)該進一步進行技術(shù)迭代，完善數(shù)據(jù)保護、加密措施，重點保護公民個人信息等相關(guān)數(shù)據(jù)安全，這既是法律得要求，也是保障人民群眾財產(chǎn)安全得需要。
總而言之，預(yù)防、遏制和懲治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動，加強反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙工作，相關(guān)企業(yè)必須承擔起主體責任。只有這樣，才能進一步壓縮電信網(wǎng)絡(luò)詐騙活動得生存空間，更好保護公民合法權(quán)益，維護社會穩(wěn)定和China安全。
