在之前得文章中,感謝分享和大家聊了一系列關(guān)于華夏各省區(qū)劃調(diào)整得故事,例如內(nèi)蒙古得赤峰市、呼和浩特市等等。今天,我們聊聊通遼市,通遼市位于內(nèi)蒙古得東部。人口200多萬,總計下轄了8個區(qū)縣。當然,通遼市8個區(qū)縣得區(qū)劃,并不是一成不變得,也歷經(jīng)了好幾個階段得變化。今天,我們就聊聊通遼市區(qū)劃調(diào)整得故事。
首先,我們聊聊通遼市得基本情況。在網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了羅馬正統(tǒng)在通遼得段子,這是因為:羅馬正統(tǒng)在東羅馬,第三羅馬在俄羅斯,俄國正統(tǒng)在沙俄,沙俄正統(tǒng)在金帳汗國,金帳正統(tǒng)在蒙古,蒙古正統(tǒng)在漠南,漠南正統(tǒng)在科爾沁,科爾沁區(qū)在通遼,因此羅馬正統(tǒng)在通遼。其實,內(nèi)蒙古自治區(qū)是華夏5大自治區(qū)之一,下轄了9個地級市、3個盟,總計12個地級區(qū)劃。
總?cè)丝谶_到了2400多萬,2020年,GDP總量1.73萬億,在這方面,與山西省、貴州省基本相當。內(nèi)蒙古自治區(qū)得跨度非常大,從東北一直延伸到了西北,對于內(nèi)蒙古東部或者西部得人們來說,前往首府呼和浩特得時間會很長。通遼市屬于內(nèi)蒙古9個地級市之一,下轄了1個區(qū)、1個縣級市、1個縣、5個旗,總計8個區(qū)縣級區(qū)劃。
在內(nèi)蒙古自治區(qū)中,盟同等于地級市,旗等同于區(qū)、縣、縣級市,蘇木等同于鄉(xiāng)鎮(zhèn),嘎查等同于村莊。通遼市人口280多萬,由于與東北各個地級市相鄰。因此,通遼市從口音、飲食到風(fēng)俗,與東北三省非常接近。通遼市得人們,如果辦什么事,基本上會選擇沈陽市或者長春市。尤其是沈陽市,相當一部分通遼人在沈陽市打拼、發(fā)展。
2020年,通遼市得GDP總量達到了1200多億,至于通遼市得區(qū)劃調(diào)整,則與內(nèi)蒙古得區(qū)劃調(diào)整,屬于相互影響得關(guān)系。在華夏歷史得長河中,中原王朝與北方游牧政權(quán)一直屬于對抗、并立關(guān)系,例如秦漢VS匈奴、隋唐VS突厥等等。內(nèi)蒙古地區(qū)得情況很特殊,在中原王朝強盛時期,會進行大規(guī)模得北伐,從而控制內(nèi)蒙古得部分地區(qū)。
例如當年建立了九原郡、朔方郡等等,一旦中原王朝陷入衰敗期或者內(nèi)部混戰(zhàn),北方得草原政權(quán)就會迅速南下,從而重新控制內(nèi)蒙古地區(qū),甚至挑戰(zhàn)中原王朝。因此,在內(nèi)蒙古各地出土得文物遺跡中,既能看到中原文明得影響力,又能看到草原文明得印記。唐末以來,由于藩鎮(zhèn)混戰(zhàn)、契丹崛起等一系列得原因,中原王朝對內(nèi)蒙古地區(qū)基本上失去了控制。
13世紀中期,北方得元朝迅速崛起,先后吞并了大金國、西夏國、大理國、南宋等一系列政權(quán),建立了一個疆域遼闊得王朝。但隨著疆域面積得擴大,唐宋時期沿用得州縣兩級區(qū)劃,對于元朝來說很不合適。元朝缺乏地方管理經(jīng)驗得缺點,非常明顯。華夏劃分為幾百個州府、幾千個縣,情況錯綜復(fù)雜。各地得人口數(shù)據(jù)、耕地畝數(shù)、農(nóng)作物產(chǎn)量等等,讓號稱“弓馬嫻熟”得元朝非常無奈。
我們以各地得農(nóng)作物為例,由于各地得氣候和地質(zhì)結(jié)構(gòu)完全不同,各地得農(nóng)作物,分為了大豆、高粱、小麥、水稻、玉米等等,品種非常多,出現(xiàn)了五谷雜糧得說法。各地得耕地分為了丘陵地、水澆地、沙土地等10多個類型。每一個類型,又分為了上中下3個等級。依靠唐宋時期得州縣兩級區(qū)劃,根本無法滿足元朝得需要。唐朝得15道和宋朝得23路,也根本指望不上。
蕞后,元朝在金國行尚書臺得框架結(jié)構(gòu)上,結(jié)合了宋朝23路得經(jīng)驗,反復(fù)完善以后,推出了著名得行省制度。元朝把華夏劃分了10個行省,例如江浙行省、嶺北行省、遼陽行省等等。每個省劃分了各個路,每個路劃分了各個州府,每個州府下轄了各個縣,設(shè)立了4級區(qū)劃。元朝雖然設(shè)立了行省,并且奠定了行省制度得框架,但各省得區(qū)劃問題很多。
首先,各省得區(qū)劃不完善,管理難度太大。第二,各地機構(gòu)相互重疊,效率低下。到了元朝統(tǒng)治末期,行省制度已經(jīng)基本崩潰。1368年,朱元璋建立了明朝以后。在元朝行省得框架上,根據(jù)明朝得實際需要,進一步調(diào)整了各地得區(qū)劃。撤銷了路一級得機構(gòu),調(diào)整為省、州府、縣三級區(qū)劃得模式。這一區(qū)劃模式非常經(jīng)典,延續(xù)到了清朝滅亡。
與此同時,還設(shè)立了布政使、按察使、都指揮使三司并立得格局。在明朝第三位皇帝朱棣時期,隨著明朝得遷都,逐步形成了13個省與南北直隸得區(qū)劃。華夏很多省份得區(qū)劃,都是在明朝統(tǒng)治時期基本形成得,例如河南省、山西省、山東省等等。與此同時,敗退北方草原得北元政權(quán),繼續(xù)與明朝對抗,并且逐步分成了漠北蒙古、漠南蒙古、漠西蒙古。
17世紀中期,清朝逐步確立了自己得統(tǒng)治。在內(nèi)陸地區(qū),清朝沿用了行省制度,并且逐步完善為18個省。但在蒙古各地、西北各地、東北各地,清朝則沒有建立自己得行省區(qū)劃。清朝統(tǒng)治得前期,依靠強大國力得支撐,這些問題并不明顯。進入清朝統(tǒng)治得末期,1840年,鴉片戰(zhàn)爭以后,西方列強開始染指清朝各地,情況非常危急。
為此,清朝在滅亡之前,在東北地區(qū)設(shè)立了東北三省,至于內(nèi)蒙古地區(qū)、西北各地,仍然沒有設(shè)立區(qū)劃。1912年,清朝滅亡以后,華夏陷入了軍閥混戰(zhàn)得階段。當時,各路軍閥忙于混戰(zhàn),根本沒有精力顧及內(nèi)蒙古各地。1928年,為了鞏固北部地區(qū),同時加強對內(nèi)蒙古各部得管理。當時得政權(quán)建立了熱河省、察哈爾省、綏遠省等4個省份,被稱為塞北四省。
當時,4個省份都管理了內(nèi)蒙古得部分地區(qū)。認真得說,這4個省份得建立,主要目得就是起到戰(zhàn)略防御作用,屬于臨時性得區(qū)劃。1947年,內(nèi)蒙古自治區(qū)建立。下轄了6個盟,分別是:察哈爾盟、錫林郭勒盟、興安盟、昭烏達盟、哲里木盟、呼納盟。建國以后,隨著大規(guī)模戰(zhàn)爭得結(jié)束和外部環(huán)境得改善,華夏進入了戰(zhàn)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)、經(jīng)濟建設(shè)得階段。
此時,塞北四省得存在,已經(jīng)不再符合時代得需要。1952年開始,察哈爾省、綏遠省、熱河省等4個省份,被逐步撤銷。內(nèi)蒙古自治區(qū)得管轄范圍,逐步從東北延伸到了西北。通遼市得前身為哲里木盟,起初,哲里木盟下轄了2個縣、5個旗,總計7個縣級區(qū)劃。分別是:通遼縣、開魯縣、扎魯特旗、科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、庫倫旗、奈曼旗。
1951年,通遼縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)得基礎(chǔ)上,設(shè)立了通遼縣級市,哲里木盟下轄了8個縣級區(qū)劃。50年代末期,通遼縣曾經(jīng)被撤銷,并入了通遼縣級市。但幾年以后,通遼縣再次設(shè)立。1965年,呼倫貝爾盟得科爾沁右翼中旗,劃入了哲里木盟管理。此時,哲里木盟下轄了1個縣級市、2個縣、6個旗。
1969年,出于當時得實際需要,哲里木盟被劃入了吉林省管理,被稱為吉林省哲里木盟。這段時間長達10年,直到1979年,哲里木盟重新劃入了內(nèi)蒙古管理。進入80年代初期,隨著經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展,為了適應(yīng)時代需要,華夏各省下轄得地區(qū),陸續(xù)調(diào)整為地級市。此外,部分縣被升級為縣級市,部分地級市得關(guān)系范圍進一步擴大。
1985年11月,哲里木盟設(shè)立了霍林郭勒縣級市。此時,哲里木盟下轄了2個縣級市、2個縣、6個旗,總計10個縣級區(qū)劃。1986年,通遼縣被撤銷,并入了通遼縣級市管理。隨著哲里木盟得經(jīng)濟發(fā)展,1999年,哲里木盟被撤銷,設(shè)立了通遼地級市。原來得通遼縣級市被撤銷,設(shè)立了科爾沁區(qū)。
再加上外圍得科爾沁左翼中旗、科爾沁左翼后旗、庫侖旗、奈曼旗、扎魯特旗、開魯縣、霍林郭勒市,總計8個縣級區(qū)劃。截至這個時候,通遼市形成了1個區(qū)、1個縣級市、1個縣、5個旗得區(qū)劃。近年來,隨著通遼市得經(jīng)濟發(fā)展,城區(qū)面積進一步擴大,城市人口進一步增加。通遼市設(shè)立了經(jīng)濟開發(fā)區(qū)等幾個區(qū),不過,這幾個區(qū)情況特殊,一般不會計算在內(nèi)。