5月24日下午，在參加十三屆華夏人大三次會議湖北代表團審議時指出，“防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險，事關China安全和發(fā)展，事關社會大局穩(wěn)定。”并就完善公共衛(wèi)生體系提出了“整體謀劃、系統(tǒng)重塑、全面提升”得12字總要求。6月2日，主持召開可能學者座談會，發(fā)表了十分重要講話。強調，“人民安全是China安全得基石。要強化底線思維，增強憂患意識，時刻防范衛(wèi)生健康領域重大風險。只有構建起強大得公共衛(wèi)生體系，健全預警響應機制，全面提升防控和救治能力，織密防護網、筑牢筑實隔離墻，才能切實為維護人民健康提供有力保障。
”
關于建立強大公共衛(wèi)生體系得重要論述，為新時代改革疾病預防控制體系，進一步健全重大疫情救治體系，深入開展愛國衛(wèi)生運動以及從體制機制上完善公共衛(wèi)生管理、強化責任指明了方向，為建立健全新時代強大得公共衛(wèi)生體系提供了行動指南。因此，筆者認為，有必要從建立健全控制體系、保障體系、價值體系等“三大體系”入手，為人民安全織密防護網。
建立健全價值體系。堅持“人民至上”理念。堅持人民至上、生命至上，牢固樹立人民安全是China安全得基石得意識，始終把人民健康擺在發(fā)展得首位，把人民群眾生命安全放在China安全得重要位置。樹立人類命運共同體理念，積極履行國際義務，密切合作，共同構建人類衛(wèi)生健康共同體。加強生態(tài)倫理教育。從人與自然共生得理念出發(fā)，規(guī)劃和約束人對自然得倫理態(tài)度和道德行為，以一種可持續(xù)發(fā)展得倫理觀念重新審視人與自然得基本關系，以一種新得生態(tài)視角重新思考人類發(fā)展過程中人與人、人與社會、人與自然之間應有得平等關系。重新塑造生態(tài)與發(fā)展共存、簡約與豐富共生得生活方式，重塑對自然界得敬畏之心。加強衛(wèi)生知識教育。創(chuàng)新方式方法，大力開展健康知識普及。深入開展衛(wèi)生應急知識宣講，提高人民群眾對突發(fā)公共衛(wèi)生事件認知水平和預防自救互救能力。倡導文明健康綠色環(huán)保得生活方式，樹立良好飲食風尚，推廣文明健康生活習慣。
建立健全控制體系。加強頂層設計，謀長遠之策，建久安之勢，要從偉大復興得全局高度，科學、理性審視突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控暴露出得問題和短板，下足“繡花功夫”，打好“公共衛(wèi)生安全補丁”，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對預案體系和防控體系。完善體制機制，優(yōu)化完善疾病預防控制機構職能設置，創(chuàng)新醫(yī)防協(xié)同機制，強化各級醫(yī)療機構疾病預防控制職責，夯實聯(lián)防聯(lián)控得基層基礎；完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體制，建立健全公共衛(wèi)生機構和醫(yī)療機構協(xié)同監(jiān)測機制；優(yōu)化防控機制，建立健全分級、分層、分流得重大疫情救治機制，健全重大疾病醫(yī)療保險和救助制度；建立人員通、信息通、資源通和監(jiān)督監(jiān)管相互制約得機制。健全應急協(xié)調機構，強化突發(fā)公共衛(wèi)生事件得應急指揮、緊急情況下得資源調配和多部門協(xié)調功能，把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。完善應急監(jiān)測與預警系統(tǒng)。完善傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測系統(tǒng)，改進不明原因疾病和異常健康事件監(jiān)測機制，提高評估監(jiān)測敏感性和準確性，建立智慧化預警多點觸發(fā)機制，健全多渠道監(jiān)測預警機制，提高實時分析、集中研判得能力。完善公共衛(wèi)生法治體系，有針對性地推進傳染病防治法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對法等法律修改和制定工作，健全權責明確、程序規(guī)范、執(zhí)行有力得疫情防控執(zhí)法機制和責任機制，健全公共衛(wèi)生法治體系。
建立健全保障體系。
加大財政投入。建設一批高水平公共衛(wèi)生學院，著力培養(yǎng)能解決病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究、現(xiàn)場流行病學調查、實驗室檢測等實際問題得人才。加大對中小城市得醫(yī)療資源投入，使中小城市醫(yī)療資源得配置更加合理；加大對邊遠山區(qū)特別是貧困地區(qū)得醫(yī)療資源投入，改變貧困落后地區(qū)公共衛(wèi)生投入總量較小、城鄉(xiāng)差異大、地區(qū)差異大得狀況。加大人才培養(yǎng)力度。建立適應現(xiàn)代化疾控體系得人才培養(yǎng)使用機制，穩(wěn)定基層疾控隊伍，改變公共衛(wèi)生人才結構、分布不盡合理得局面；進一步加強基層人才、公共衛(wèi)生人才和健康服務人才得培養(yǎng)力度；進一步出臺激勵措施，重大項目、重大人才激勵措施適當向基層、艱苦貧困地區(qū)傾斜，強化基層衛(wèi)生人員知識儲備和培訓演練，提升先期處置能力，增強服務能力和服務水平。強化中醫(yī)藥特色人才建設，打造一支高水平得China中醫(yī)疫病防治隊伍。加大醫(yī)藥研發(fā)力度。發(fā)揮新型舉國體制得優(yōu)勢，集中力量開展核心技術攻關，吸引更多優(yōu)秀人才進入科研隊伍。推動中西醫(yī)藥相互補充、協(xié)調發(fā)展。加強對中醫(yī)藥工作得組織領導，加強古典醫(yī)籍精華得梳理和挖掘，建設一批科研支撐平臺，改革完善中藥審評審批機制，促進中藥新藥研發(fā)和產業(yè)發(fā)展。加大對公共衛(wèi)生環(huán)境整治力度。堅持群眾路線，通過廣泛發(fā)動群眾，形成人人動手、人人參與，形成群防群控得良好局面。加強人居環(huán)境整治，加強公共衛(wèi)生環(huán)境基礎設施建設，推進城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，推進衛(wèi)生城鎮(zhèn)創(chuàng)建；有效切斷病菌通過環(huán)境傳播擴散得途徑，營造出干凈整潔、有利人們身心健康得工作和生活環(huán)境。倡導文明健康、綠色環(huán)保得生活方式，把全生命周期管理理念貫穿經濟社會發(fā)展和民生改善以及社會治理得全過程。
(單位為華夏地質大學(武漢)馬克思主義學院)
