體育產業(yè)是現(xiàn)代服務業(yè)得重要組成部分，是推動國民經(jīng)濟發(fā)展得重要力量。近年來，隨著全民健身戰(zhàn)略和健康華夏戰(zhàn)略得深入實施，華夏體育產業(yè)顯示出巨大市場潛力和強勁發(fā)展動力。2022年北京得舉辦推動了冰雪經(jīng)濟、華夏體育事業(yè)得發(fā)展，華夏提前實現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運動”得目標，為全球奧林匹克事業(yè)作出了新得貢獻?！笆奈濉币?guī)劃對體育事業(yè)、體育產業(yè)發(fā)展提出了更高要求，對接體育強國建設2035年目標，華夏體育產業(yè)將迎來怎樣得機遇和挑戰(zhàn)，本期特邀4位可能深入研討。
經(jīng)濟5分鐘前社編委、華夏經(jīng)濟趨勢研究院院長 孫世芳
經(jīng)濟5分鐘前感謝 常 理
經(jīng)濟效益與社會效益雙效協(xié)同
主持人：華夏體育產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀如何？
白宇飛（華夏管理科學學會體育管理可以主任委員、北京體育大學體育商學院教授）：改革開放以來，華夏體育產業(yè)經(jīng)歷了從無到有、從小到大、由弱漸強得發(fā)展歷程。宏觀政策積極引導、市場主體主動探索、消費需求持續(xù)培育與激發(fā)，共同支撐了體育產業(yè)經(jīng)濟效益日益增加與社會效益日趨擴大雙效協(xié)同發(fā)展得基本面，體育產業(yè)逐步成為華夏經(jīng)濟轉型升級得重要助推力量。
一是總體規(guī)模不斷壯大。數(shù)據(jù)顯示，上年年華夏體育產業(yè)實現(xiàn)總產出27372億元、增加值10735億元。與之相對，北京成功舉辦得2008年，華夏體育及相關產業(yè)實現(xiàn)增加值1554.97億元，體育產業(yè)增加值2008年至上年年間得平均增速高達17.5%。根據(jù)《全民健身計劃（2021—2025年）》，華夏體育產業(yè)總規(guī)模到2025年預計達到5萬億元。體育產業(yè)快速擴張是對經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展得客觀反映，是收入分配改善和消費需求釋放得必然結果。加之體育消費高收入彈性得特征，其發(fā)展明顯快于國內生產總值增長速度。
二是結構體系漸趨完善。從宏觀視角來看，體育產業(yè)結構布局顯著優(yōu)化。數(shù)據(jù)顯示，2008年華夏體育用品、服裝鞋帽制造得產業(yè)增加值占比接近70%，上年年降至29.3%，而體育服務業(yè)總產出連續(xù)兩年超過前者。體育產業(yè)由傳統(tǒng)制造業(yè)拉動轉向更具現(xiàn)代產業(yè)特征得服務業(yè)與制造業(yè)并行驅動，發(fā)展韌性增強。從微觀視角來看，多元化市場體系豐富和完善了體育產業(yè)發(fā)展內涵。
三是就業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長。據(jù)相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2008年華夏體育產業(yè)從業(yè)人員規(guī)模為317.09萬人，前年年增長至505.1萬人。根據(jù)《“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》發(fā)展目標，2025年華夏體育產業(yè)從業(yè)人員超過800萬人。在體育制造業(yè)加速向服務業(yè)延伸實現(xiàn)產業(yè)升級得進程中，其較強得綜合帶動能力能夠有效吸納新增勞動力資源。
四是治理能力顯著提升。以來，《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費得若干意見》等政策相繼出臺，進一步明確了與體育產業(yè)相關得品牌賽事、特色小鎮(zhèn)、城市體育服務綜合體等治理對象及內涵，尤其通過深化“放管服”改革形成了有利于體育強國和健康華夏建設得良好制度環(huán)境。
五是數(shù)字技術支撐作用有效發(fā)揮。5G通信、人工智能等前沿技術蓬勃發(fā)展，積極賦能體育產業(yè)數(shù)字化轉型。一方面，衛(wèi)星感謝閱讀本文！技術、大數(shù)據(jù)算法與互聯(lián)網(wǎng)傳播渠道得結合有效提升了體育產業(yè)得供給能力。另一方面，數(shù)字技術突破了體育消費市場得刻板形態(tài)，智能體育發(fā)展突飛猛進，居家健身服務消費等新模式不斷涌現(xiàn)。
六是產業(yè)融合發(fā)展趨勢凸顯。近年來，體育產業(yè)與醫(yī)療、文化、旅游休閑等產業(yè)加速融合，體育產品與服務品質不斷提升。如與旅游休閑得產業(yè)融合，憑借產業(yè)資源得整合、互補與共享樹立“體育+旅游”得全域化優(yōu)勢，為未來體育產業(yè)消費升級提供了增長潛力和動能儲備。
政策引導推動全方位長足進步
主持人：體育產業(yè)高質量發(fā)展離不開政策支持，有哪些重要得產業(yè)政策，取得了怎樣得效果？
鄭志強（集美大學體育學院教授）：隨著社會經(jīng)濟迅速發(fā)展，華夏體育產業(yè)發(fā)展進入快車道，如何進一步強化體育產業(yè)要素保障，激發(fā)市場活力和消費熱情，推動體育產業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產業(yè)，成為新時代體育產業(yè)面臨得重大課題。
華夏體育產業(yè)得發(fā)展與相關產業(yè)政策得扶持引導息息相關。2010年《關于加快發(fā)展體育產業(yè)得指導意見》出臺，首次從China層面對體育產業(yè)進行規(guī)劃梳理并提出目標任務，強調體育事業(yè)與體育產業(yè)協(xié)調發(fā)展，就體育健身市場、競賽和表演市場等6個方面提出任務要求，并提出投融資、稅費政策等7方面具體措施。2014年印發(fā)《關于加快發(fā)展體育產業(yè)促進體育消費得若干意見》，體育產業(yè)首次被定位于拉動內需和經(jīng)濟轉型升級得“特殊”產業(yè)，到2025年基本建立布局合理、功能完善、門類齊全得體育產業(yè)體系。2016年《體育產業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出，實現(xiàn)體育產業(yè)總規(guī)模超過3萬億元、產業(yè)增加值在國內生產總值中得比重達1%等目標，體育產業(yè)成為推動經(jīng)濟轉型升級得重要力量。前年年出臺《關于促進全民健身和體育消費推動體育產業(yè)高質量發(fā)展得意見》，提出深化“放管服”改革、完善產業(yè)政策、優(yōu)化產業(yè)布局等10方面舉措，推動體育產業(yè)成為國民經(jīng)濟支柱性產業(yè)。不同時期產業(yè)政策重點有所不同，政策目標也隨之不斷量化、細化，但不變得是，一系列產業(yè)政策推動體育產業(yè)實現(xiàn)了更高水平、更高質量、更可持續(xù)發(fā)展。
一是產業(yè)基礎不斷夯實壯大。具體來看，華夏體育產業(yè)總規(guī)模穩(wěn)步提升，從2015年得1.71萬億元擴大到上年年得2.74萬億元，占GDP比重在1%以上，總規(guī)模和增加值得增速均高于同期GDP增速。產業(yè)結構日益優(yōu)化，上年年華夏體育服務業(yè)增加值為7374億元，占體育產業(yè)增加值得比重為68.7%，超過傳統(tǒng)體育用品制造成為帶動產業(yè)發(fā)展得主引擎。市場活力不斷凸顯，前年年底華夏體育產業(yè)法人單位28.9萬個，比2015年增加1.5倍。產業(yè)基礎進一步夯實，上年年華夏人均體育場地面積2.2平方米，體育人口占比37.2%，居民人均體育消費支出1330.4元，比“十二五”末分別增長40.1%、9.7%和43.7%。
二是特色體育產業(yè)獲得長足進步。“十三五”期間，冰雪運動、山地戶外、水上運動等新興細分市場快速發(fā)展，極大豐富了原有產業(yè)結構，不同運動項目產業(yè)規(guī)劃出臺，有效提升了項目得運營規(guī)范化、產業(yè)發(fā)展體系化和市場開發(fā)特色化。以冰雪運動為例，2022年1月發(fā)布《“帶動三億人參與冰雪運動”統(tǒng)計調查報告》顯示，2015年北京成功申辦以來，華夏居民參與過冰雪運動得人數(shù)為3.46億人，冰雪運動參與率為24.56%，“帶動三億人參與冰雪運動”得發(fā)展目標順利達成。冰雪產業(yè)初步形成了以健身休閑為主，競賽表演、場館服務、運動培訓、裝備制造和體育旅游等業(yè)態(tài)協(xié)同發(fā)展得產業(yè)格局。2022年北京成功舉辦，進一步點燃了華夏人民對冰雪運動得熱情，必將推動冰雪運動邁向新高度。據(jù)測算，上年年華夏冰雪產業(yè)、水上運動產業(yè)、山地戶外運動產業(yè)、航空運動產業(yè)和馬拉松運動產業(yè)得規(guī)模分別達到6000億元、3000億元、4000億元、2000億元和1200億元，這些新興產業(yè)成為激發(fā)社會活力和引導消費得新動能。
三是體育產業(yè)載體發(fā)揮引領示范作用。“十三五”期間，華夏建成一批體育產業(yè)集群式示范區(qū)和綜合性平臺，China體育產業(yè)基地達到298個，新增體育消費試點城市40個，培育級別高一點運動休閑特色小鎮(zhèn)試點項目96個，推出108條黃金周體育旅游精品線路和30個China體育旅游精品賽事。這些示范性體育產業(yè)載體對于提升體育產業(yè)集聚發(fā)展水平和規(guī)模發(fā)展水平，實現(xiàn)體育提質增效發(fā)揮了重要支撐作用。
四是區(qū)域體育產業(yè)協(xié)同健康發(fā)展。體育產業(yè)積極對接“一帶一路”倡議和京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、西部大開發(fā)、東北振興、中部崛起等戰(zhàn)略，發(fā)揮京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)以及成渝經(jīng)濟圈等體育產業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)同和產業(yè)布局不斷強化。北京、天津和河北制定了《京津冀體育產業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》等文件，將京津冀體育產業(yè)一體化發(fā)展作為重點示范項目，培育體育產業(yè)經(jīng)濟帶和示范區(qū)。上海、江蘇、浙江、安徽等地通過《長三角體育一體化協(xié)作協(xié)議（2021—2025）》，明確了長三角體育全領域一體化得協(xié)作機制。廣東、香港、澳門將共同承辦2025年第十五屆華夏運動會，粵港澳大灣區(qū)首次作為一個整體承辦大型綜合性體育賽事，迎來共同打造體育品牌賽事得大機遇。成都和重慶通過體育產業(yè)“六個一工程”建設（包括建立體育產業(yè)協(xié)作機制、共同創(chuàng)建華夏體育旅游示范區(qū)、成立成渝體育產業(yè)聯(lián)盟等）以及探討合作舉辦得可能性，使體育產業(yè)成為推動成渝地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新得增長點。
新發(fā)展階段，華夏體育產業(yè)面臨新得發(fā)展形勢。六中全會強調，必須實現(xiàn)創(chuàng)新成為第壹動力、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài)、開放成為必由之路、共享成為根本目得得高質量發(fā)展，推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革、效率變革、動力變革。這為華夏劃分不同產業(yè)序列，完善體育產業(yè)政策提供了根本遵循和邏輯起點。
產業(yè)結構優(yōu)化目標和實施路徑
主持人：現(xiàn)階段華夏體育產業(yè)結構存在哪些問題亟待解決？未來體育產業(yè)結構優(yōu)化目標與實施路徑有哪些？
王飛（哈爾濱體育學院體育人文社會學院院長）：體育產業(yè)結構優(yōu)化是構建體育產業(yè)新發(fā)展格局得引擎，實現(xiàn)結構優(yōu)化需要雙管齊下：既要保證體育產業(yè)結構實現(xiàn)合理化目標，又要兼顧高級化發(fā)展方向。
“十三五”時期，華夏體育產業(yè)結構逐漸多元化，產業(yè)鏈日益延伸，體育企業(yè)得可以化程度逐步加強，但亟須解決得問題也開始凸顯。問題一是主導性體育產業(yè)得聯(lián)動效應不明顯。體育產業(yè)結構劃分上，健身休閑業(yè)、競賽表演業(yè)是核心組成部分，對體育產業(yè)發(fā)展起主導性作用。但現(xiàn)實發(fā)展中，二者產業(yè)關聯(lián)效果并不突出，對體育產業(yè)整體發(fā)展得帶動性未顯著形成，特別是競賽表演業(yè)聯(lián)動力較薄弱，賽事數(shù)量不充足。問題二是冬夏體育資源得整體開發(fā)不均衡。從類別上看，目前夏季體育資源開發(fā)途徑多元化、服務類別豐富，而冬季體育資源開發(fā)形式單一，服務供給以冰雪場地使用、運動技能培訓及冰雪體育旅游為主要方式，市場化配置效率不高。同時，冰雪體育消費黏性不強，冰雪體育產業(yè)結構未實現(xiàn)多元化。問題三是體育產業(yè)鏈得縱向整合不理想。體育產業(yè)鏈越長，資源配置越充分，可以化分工就越精細。但目前華夏體育產業(yè)鏈整合能力不強，尤其是縱向整合弱化，各環(huán)節(jié)差距較大。體育產業(yè)作為附加值需求較高得第三產業(yè)，需要對產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)進行有效整合。問題四是體育產業(yè)體系得現(xiàn)代化水平不高。目前華夏體育產業(yè)體系中，智能化體育裝備和設備得制造水平較低、現(xiàn)代化體育服務質量不高、創(chuàng)新性體育服務組成比例過低。特別是大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈及人工智能等新技術得賦能效果并不理想。
實現(xiàn)體育強國建設目標，華夏體育產業(yè)結構也要做出相應調整。一要切中短板，聯(lián)動性協(xié)調體育產業(yè)結構。應充分依托“全民健身戰(zhàn)略”與“全民健康戰(zhàn)略”得深度融合，增大健身休閑業(yè)在體育產業(yè)中得關聯(lián)作用。同時，重視競賽表演業(yè)升級，真正激發(fā)賽事產業(yè)得聯(lián)動能力。針對性提升體育培訓業(yè)和高端制造業(yè)得發(fā)展速度，協(xié)調其他體育產業(yè)發(fā)展同樣迫切。還需從不同角度審視體育產業(yè)結構，特別是平衡冬夏體育資源開發(fā)中得差距，抓住北京2022年得重要機遇期，全面提升冰雪體育消費積極性，為冬夏季項目均衡發(fā)展提供有力得產業(yè)性支持。二要融合引導，多元化強韌體育產業(yè)結構。近年來，體育小鎮(zhèn)、體育服務綜合體及智慧體育場館得建設都是強韌體育產業(yè)結構得重要內容，未來應進一步強化融合引導，加快“體育+”工程得實施效果，提升體育與健康服務及旅游等產業(yè)深度融合，全面促進體育消費得體制增容。另外，通過擴大體育服務及產品得消費類別，增強體育消費黏性防止產業(yè)鏈脆弱和斷裂，提升自我修復能力。三要引入創(chuàng)新，質量化拓展體育產業(yè)結構。通過生產要素創(chuàng)新，增強體育產業(yè)結構得高級化，激發(fā)科技、資本、人才及數(shù)據(jù)等關鍵性要素創(chuàng)新作用；通過消費機制創(chuàng)新，優(yōu)化體育產業(yè)結構得分工布局，提升體育產業(yè)鏈得關聯(lián)與融合能力；通過服務平臺創(chuàng)新，保障體育產業(yè)結構得優(yōu)化效果，增強政策得引導作用。
智能化現(xiàn)代化一體化趨勢明顯
主持人：隨著時代進步，體育與旅游、養(yǎng)老等產業(yè)融合得新型業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)。產業(yè)融合對未來體育產業(yè)發(fā)展會產生哪些影響，如何更進一步推動融合發(fā)展？
鄒新嫻（北京體育大學管理學院教授、全民健身計劃可能組成員）：步入新時代得體育產業(yè)發(fā)生了深刻變化，產業(yè)融合逐步滲透到各行各業(yè)，預計未來體育產業(yè)發(fā)展得“三化”趨勢更加明顯。
一是“智能化”縱深發(fā)展凸顯。隨著5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新一代信息技術在體育制造技術、服務創(chuàng)新、商業(yè)模式優(yōu)化中得融合應用，“體育制造”向“體育智造”轉型不斷加快。隨著體育與旅游、養(yǎng)老等產業(yè)融合程度加深，以體育促進健康、滿足娛樂與身心放松等多層次需求成為未來引領體育消費得重要抓手。從消費視角看，將形成集消費趨勢智能預測、消費場景智能感知、消費效果智能評估與反饋等為一體得智能消費模式；從供給側看，“體育智造”升級力度將進一步加大，體育產業(yè)智能技術、裝備、服務更加完善，助力體旅、體衛(wèi)融合等產業(yè)融合發(fā)展得功能更加多元，體育產業(yè)高質量發(fā)展不斷向縱深推進。
二是“現(xiàn)代化”產業(yè)鏈條完善。一方面，體育產業(yè)內部鏈條不斷延伸。隨著體育產業(yè)融合發(fā)展得深入推進，體育本體產業(yè)不斷變革，產業(yè)結構逐步優(yōu)化，新產品、新技術、新服務不斷涌現(xiàn)，在有效提升消費者需求層次得同時，也改變了傳統(tǒng)體育產業(yè)部門得生產與服務方式，向信息、知識和技術密集型產業(yè)轉變。另一方面，體育產業(yè)交叉業(yè)態(tài)頻繁發(fā)力。借助不同產業(yè)得功能互補和延伸，形成了發(fā)展有序、層次分明、結構優(yōu)化、特色凸顯得融合型體育產業(yè)新體系。
三是“一體化”發(fā)展戰(zhàn)略突出。隨著京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設等一系列重大戰(zhàn)略得提出，華夏區(qū)域一體化發(fā)展穩(wěn)步推進。在產業(yè)融合背景下，體育產業(yè)通過不斷推進優(yōu)質資源和生產要素得跨區(qū)域流動，也將迎來“一體化”發(fā)展新契機?！毒┙蚣襟w育產業(yè)協(xié)同發(fā)展規(guī)劃》《長三角地區(qū)體育產業(yè)一體化發(fā)展規(guī)劃（2021—2025）》《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈體育產業(yè)協(xié)作協(xié)議》等政策出臺，凸顯了資源共享、產業(yè)聯(lián)動得重要意義。
推動體育產業(yè)融合高質量發(fā)展，可以從3個方面著手。一方面，加強常態(tài)化制度得引領功能。首先，要優(yōu)化出臺針對體育產業(yè)融合得專項政策。以資金、人才、土地等要素投入為重點，以全方位政策體系支持為核心，支撐“全體育”產業(yè)鏈發(fā)展。其次，要建立健全暢通得溝通聯(lián)絡機制。以體育產業(yè)融合涉及得部門為中心，以搭建部門聯(lián)席會議制度等為抓手，制定體育產業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃。再次，要打造區(qū)域體育產業(yè)融合示范項目。建立體育產業(yè)融合示范項目評選體系，樹立區(qū)域體育產業(yè)融合標桿，充分發(fā)揮示范引領作用，推動體育產業(yè)融合品質整體升級。
另一方面，發(fā)揮多元化市場得導向作用。市場需求是體育產業(yè)融合得重要動力，消費需求、企業(yè)需求、資本需求等均推動著體育與其他產業(yè)得融合。因此，建立以市場為導向得體育產業(yè)融合發(fā)展模式至關重要。要通過吸引社會力量豐富體育產業(yè)融合得產品、服務，滿足現(xiàn)有多元化消費需求。同時，充分發(fā)揮新一代信息技術優(yōu)勢，依托資本引進和企業(yè)創(chuàng)新等，開發(fā)面向未來得融合產品和服務，打造具有區(qū)域特色得融合品牌，助力體育產業(yè)融合消費升級。
此外，要優(yōu)化人才引育激勵機制。根據(jù)體育產業(yè)融合得需求制定一整套人才培育、引進、激勵與保障體系。要優(yōu)化人才引育機制，依托高等院校人才培養(yǎng)優(yōu)勢，積極打造“產學研用”一體化得人才培養(yǎng)體系。同時，完善激勵與保障機制。加大人才政策與配套服務得支持力度，建立充分體現(xiàn)知識、技術等創(chuàng)新要素價值得精準激勵機制，激發(fā)高端化人才在體育產業(yè)融合發(fā)展方面得干事創(chuàng)業(yè)活力。
近日： 經(jīng)濟5分鐘前
