隨著生活水平不斷提高，消費需求升級，廣大城鄉(xiāng)居民消費觀念和消費方式發(fā)生了根本性變化，不僅要“吃得飽”，而且要“吃得好”，吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康。推動糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油的有效供給，是保障糧食質(zhì)量安全的根本舉措——
糧食是最基本的食品，也是最主要的食品原料，糧食質(zhì)量安全至關(guān)重要。2016年，國家糧食局庫存糧食質(zhì)量抽查結(jié)果顯示，抽查樣品的質(zhì)量達標率為94%，庫存糧食質(zhì)量安全形勢整體向好。但是，從田間到餐桌各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全體系還不健全，糧食質(zhì)量安全風險明顯增加，重金屬超標、農(nóng)藥殘留、霉爛變質(zhì)等糧食質(zhì)量安全問題還時有發(fā)生。如何實現(xiàn)從解決“吃得飽”到滿足“吃得好”的“華麗轉(zhuǎn)身”？
增加優(yōu)質(zhì)糧油供給
7月1日的銀川市，驕陽似火。國家糧食局和寧夏回族自治區(qū)共同舉辦了2017年“全國食品安全宣傳周·糧食質(zhì)量安全宣傳日”主會場活動。在活動現(xiàn)場展出了寧夏種類豐富的優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品。前來參觀的市民在一個個展臺前流連駐足，精心挑選。寧夏禹王面粉有限公司工作人員張曉瑞感慨，現(xiàn)在消費者對糧食質(zhì)量越來越挑剔，更喜歡綠色無污染、無農(nóng)藥殘留、沒有任何添加劑的糧油產(chǎn)品。
近年來，隨著生活水平的提高，消費需求升級，廣大城鄉(xiāng)居民消費觀念和消費方式發(fā)生了根本性變化，不僅要“吃得飽”，而且要“吃得好”，吃得安全、吃得營養(yǎng)、吃得健康。綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品需求旺盛但供給嚴重不足是當前糧食市場的一個突出表現(xiàn)。推動糧食供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油的有效供給，是保障糧食質(zhì)量安全的根本舉措。
近年來，糧食部門通過實施“放心糧油工程”“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，不斷提高糧食質(zhì)量安全水平。目前，全國已建成放心糧油示范企業(yè)12400余家，建成較規(guī)范的放心糧油經(jīng)銷店（掛牌店）17000余家，發(fā)展城鄉(xiāng)糧油銷售網(wǎng)點10萬多個，為城鄉(xiāng)居民買到放心、安全的糧油食品提供了保障。今年，國家糧食局大力推進“優(yōu)質(zhì)糧食工程”，旨在探索建立“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”的糧食流通機制，引導農(nóng)民種植適銷對路的優(yōu)質(zhì)糧油品種，推動糧食加工業(yè)改造升級。有條件的企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、訂單收購、合作入股等方式建設(shè)糧源基地，實行專收專儲、定點加工、專營專供，培育全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)糧油經(jīng)營模式，增加中高端產(chǎn)品和精深加工產(chǎn)品供應(yīng)。
在建設(shè)全產(chǎn)業(yè)鏈的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式方面，寧夏青銅峽市葉盛米業(yè)有限公司無疑是一個成功的探路者。葉盛公司2009年流轉(zhuǎn)了12000多畝土地，依托當?shù)胤e溫高、無霜期長的氣候條件，土質(zhì)肥沃無污染、黃河水自流灌溉等資源優(yōu)勢，生產(chǎn)有機大米、蟹田香米、富硒香米等高端貢米。
推廣儲糧新技術(shù)
當前我國糧食庫存數(shù)量之高，前所未有。綠色儲藏、智能倉儲、電子信息、快速檢測和生物殺蟲等新技術(shù)的研發(fā)和廣泛應(yīng)用，為實現(xiàn)儲糧質(zhì)量安全提供了技術(shù)支撐，推動糧食儲藏向“綠色、生態(tài)、智能、高效”的綠色生態(tài)儲糧轉(zhuǎn)型。
在糧食質(zhì)量安全日活動現(xiàn)場，嘔吐毒素超標小麥安全合理利用技術(shù)、高效生物殺蟲劑—多殺菌素生產(chǎn)技術(shù)以及重金屬、真菌毒素快速監(jiān)測技術(shù)受到參觀者的高度關(guān)注。推廣應(yīng)用綠色環(huán)保的儲糧新技術(shù)，是提高儲糧品質(zhì)的重要手段。目前糧情測控系統(tǒng)、儲糧機械通風技術(shù)、環(huán)流熏蒸技術(shù)和谷物冷卻“四合一”儲糧新技術(shù)得到了廣泛推廣和應(yīng)用，系統(tǒng)解決了糧食防霉保鮮、蟲害治理等問題。全國糧食行業(yè)積極開展糧食儲藏、烘干、重金屬和真菌毒素等污染物消減等技術(shù)研究，大力推廣氣調(diào)儲糧、低溫儲糧新技術(shù)，有效降低了儲糧過程中的食品安全風險。
糧庫是推廣儲糧新技術(shù)的重要載體。2013年以來，國家糧食局實施“糧安工程”，在糧食倉儲設(shè)施建設(shè)和“危倉老庫”維修改造中，配備“四合一”儲糧技術(shù)和綠色環(huán)保節(jié)能新工藝、新裝備，全國糧食收儲能力得到了明顯提升。國家糧食局有關(guān)負責人表示，未來集中力量再用3年左右的時間，基本完成和地方兩級儲備管理的現(xiàn)代化，高起點推進糧庫智能化升級改造，加快構(gòu)建糧食倉儲管理“一張網(wǎng)”，早日實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)、信息共享，2020年實現(xiàn)政策性糧食業(yè)務(wù)信息化全覆蓋。
據(jù)了解，中儲糧總公司在智能化糧庫建設(shè)方面成效顯著。2016年底實現(xiàn)了630家直屬庫和分庫的智能化管理，2017年將全面完成剩余300余家分庫的智能化建設(shè)。中儲糧有關(guān)負責人說，在智能化糧庫中，中儲糧全面推廣智能氮氣儲糧、內(nèi)環(huán)流控溫儲糧、智能通風等儲糧新技術(shù)，實現(xiàn)科技儲糧、綠色儲糧，有效保障了儲糧品質(zhì)化。目前，中儲糧科技應(yīng)用率已達90%以上，儲備糧的宜存率從公司組建之初的60%提高并穩(wěn)定在95%以上。
在糧食儲藏過程中，針對過度或者不合理使用化學殺蟲劑導致糧食二次污染的問題，一些糧庫集成使用充氮氣調(diào)儲糧技術(shù)、低溫儲糧新技術(shù)、多介質(zhì)環(huán)流防治儲糧害蟲技術(shù)和食品惰性粉氣溶膠防蟲技術(shù)、高效生物殺蟲劑—多殺菌素生產(chǎn)技術(shù)等非化學藥物防治技術(shù)，減少儲糧化學藥劑的使用量，有效降低了儲糧過程中的糧食質(zhì)量安全風險。
增強檢驗監(jiān)測能力
標準是保障糧食質(zhì)量安全的準繩，檢驗檢測是守護糧食質(zhì)量安全的“防火墻”。當前，我國糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)管能力不高，質(zhì)檢機構(gòu)不健全，檢測技術(shù)不高，人員短缺，檢不了、檢得慢、檢不準的問題比較嚴重。加強糧食檢驗監(jiān)測和，提高糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力迫在眉睫。
據(jù)介紹，現(xiàn)在國家正在推進糧食收儲市場化改革，多元主體共同收購的格局正在形成，市場化收購比重不斷加大，從業(yè)單位和人員構(gòu)成發(fā)生了深刻變化，糧食質(zhì)量檢測的復(fù)雜性明顯增加。國家糧食局有關(guān)負責人表示，為了解決市場化收購條件下的質(zhì)量安全問題，必須綜合施策，強化糧食檢驗監(jiān)測和。
國家糧食局標準質(zhì)量中心有關(guān)負責人表示，要完善糧食質(zhì)量標準體系，重點抓好倉儲、物流、信息化建設(shè)、污染物快檢方法、產(chǎn)后服務(wù)中心建設(shè)等標準的制定和修訂；充分發(fā)揮糧食安全省長責任制考核和食品安全工作評議考核作用，逐步落實地方屬地管理和生產(chǎn)經(jīng)營主體責任。嚴格落實《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》。
同時，需增強糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測能力，建立和完善糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測體系，將質(zhì)量檢測功能向市縣延伸。從今年開始，在人口大縣（市）、產(chǎn)糧大縣建立糧食質(zhì)量檢驗監(jiān)測機構(gòu)，完善檢驗監(jiān)測功能，試點開展市場化糧食購銷檢測服務(wù)、污染糧食處置等第三方檢驗檢測業(yè)務(wù)，加強糧油全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)測，及時排查糧食質(zhì)量安全隱患，適時發(fā)布糧食質(zhì)量安全信息。到2020年，新建1000個以上市縣級糧食質(zhì)量檢驗檢測機構(gòu)，真正做到“機構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)、監(jiān)測全覆蓋、監(jiān)管無盲區(qū)”。
最后，還要強化糧食質(zhì)量日常檢驗監(jiān)測管理。做好新收獲糧食和庫存糧食質(zhì)量安全檢驗監(jiān)測。糧食部門每年定期組織開展新收獲糧食質(zhì)量安全監(jiān)測工作，涉及全國20個主要糧食生產(chǎn)省的200多個地市、900多個縣區(qū)，涵蓋稻谷、小麥、玉米、大豆、油菜籽等主要糧食品種，監(jiān)測內(nèi)容包括質(zhì)量、品質(zhì)、真菌毒素、重金屬、農(nóng)藥殘留等指標。對收購中發(fā)現(xiàn)的不符合食品安全要求的糧食，實行定向收購、分類儲存、定向處置、全程監(jiān)管，封存處置不達標糧食，有效保障了口糧質(zhì)量安全。當前我國庫存糧食量大、點多、面廣，庫點條件參差不齊，糧食質(zhì)量安全隱患大。對于庫存糧食，目前，主要采取企業(yè)自查與糧食部門抽查相結(jié)合的方式，做好糧食入庫、儲存、出庫期間的質(zhì)量檢測工作，確保儲存糧食質(zhì)量安全。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 劉 慧）
