齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)感謝 張澤文 王坤 郭健
工業(yè)是立國之本，是現(xiàn)代文明得根基。泰安發(fā)展得差距在工業(yè)，經(jīng)濟(jì)得短板在工業(yè)，發(fā)展得潛力和現(xiàn)實(shí)出路也在工業(yè)。推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)，具有重大得現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)得戰(zhàn)略意義。2022年3月14日，泰安市召開新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)主題系列會，介紹了泰安市全面實(shí)施新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略情況，并回答了感謝提問。
感謝從會上了解到，為推動新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)高效開展，市委、對整個(gè)工作體系進(jìn)行了系統(tǒng)謀劃，著力構(gòu)建三個(gè)“1+N”工作體系。
構(gòu)建“1+N”組織體系?！?”即市新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)推進(jìn)統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作，市推進(jìn)辦具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、調(diào)度督導(dǎo)、政策指導(dǎo)、宣傳引導(dǎo)、考核獎懲等工作。
“N”即各產(chǎn)業(yè)鏈（集群）建立“鏈長+專員+專班”機(jī)制；市直相關(guān)部門分別建立政策要素保障工作組；各縣市區(qū)、有關(guān)功能區(qū)參照市里做法，分別成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和推進(jìn)機(jī)構(gòu)，建立重點(diǎn)發(fā)展得產(chǎn)業(yè)鏈專班。市推進(jìn)辦、各產(chǎn)業(yè)鏈專班、市直有關(guān)部門單位、縣市區(qū)、功能區(qū)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，實(shí)行閉環(huán)督辦落實(shí)，確保承擔(dān)得各項(xiàng)工作全覆蓋、無遺漏、快推進(jìn)、見實(shí)效。
構(gòu)建“1+N”規(guī)劃體系?！?”即編制《泰安市新型工業(yè)化強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃》，描繪戰(zhàn)略藍(lán)圖，細(xì)化指標(biāo)任務(wù)，科學(xué)擺布產(chǎn)業(yè)，明確推進(jìn)路徑，加快重構(gòu)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈（集群）發(fā)展格局。
N”即編制各產(chǎn)業(yè)鏈行動計(jì)劃，形成產(chǎn)業(yè)鏈（集群）發(fā)展圖譜、產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)清單，制定建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈具體行動方案，形成層次分明、科學(xué)務(wù)實(shí)得規(guī)劃體系。
目前，《泰安市新型工業(yè)化強(qiáng)市發(fā)展戰(zhàn)略總體規(guī)劃》已拿出初稿，正在征求意見；各產(chǎn)業(yè)鏈行動計(jì)劃編制已啟動，預(yù)計(jì)5月份總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)鏈行動計(jì)劃全部編制完成。
構(gòu)建“1+N”政策體系?！?”即系統(tǒng)梳理現(xiàn)行政策，制定一攬子、動態(tài)化現(xiàn)有“政策包”，全力抓好政策兌現(xiàn)落實(shí)，力求企業(yè)“免申即享”。目前，現(xiàn)有“政策包”已梳理下發(fā)，共梳理政策109條。
“N”即堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，對覆蓋范圍廣、投資規(guī)模大、引領(lǐng)作用強(qiáng)得重大項(xiàng)目、園區(qū)、企業(yè)、平臺建設(shè)，采取“一事一議”“一企一策”“一園一策”方式給予重點(diǎn)支持，幫助企業(yè)迅速打開局面、擴(kuò)規(guī)提質(zhì)。
會發(fā)布了泰安推進(jìn)新型工業(yè)化強(qiáng)市建設(shè)得總得目標(biāo)?？偰繕?biāo)是，到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量與營業(yè)收入實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，即規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)到2000家，營業(yè)收入超過4000億元、力爭達(dá)到5000億元。具體目標(biāo)有四個(gè)：
一是打造一批具有影響力得產(chǎn)業(yè)鏈（集群）。力爭培育過1000億元產(chǎn)業(yè)鏈（集群）2個(gè)，過500億元產(chǎn)業(yè)鏈（集群）1個(gè)，過400億元產(chǎn)業(yè)鏈（集群）1個(gè)，過100億元產(chǎn)業(yè)鏈（集群）4個(gè)。
二是打造一批具有競爭力得企業(yè)群體。培植營業(yè)收入過500億元企業(yè)2家、100億元企業(yè)6家、50億元企業(yè)10家；上市公司達(dá)到20家以上；級別高一點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到650家以上，級別高一點(diǎn)制造業(yè)單項(xiàng)第一名達(dá)到20家左右；新增省級以上“專精特新”企業(yè)200家以上。
三是創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)。全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占GDP得比重達(dá)到2.8%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)58%左右；工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)全面數(shù)字化率達(dá)到70%。創(chuàng)新型人才隊(duì)伍建設(shè)、高能級創(chuàng)新平臺打造、創(chuàng)新主體培育取得重大突破。
四是綠色轉(zhuǎn)型成效顯著。全面完成China和省下達(dá)得單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放、能耗雙控和煤炭消費(fèi)壓減等目標(biāo)。重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域綠色制造體系基本建成，新增省級以上綠色工廠15家左右。
會同時(shí)發(fā)布了泰安推動構(gòu)建得產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。發(fā)布會提到，泰安將堅(jiān)持“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升競爭力、培育增長極”得原則，發(fā)揮泰安優(yōu)勢，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，構(gòu)建“441X”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，塑造工業(yè)強(qiáng)市新優(yōu)勢。
大力發(fā)展4大支柱產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持高端引領(lǐng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，拓寬應(yīng)用場景，推動高端裝備制造、新材料、現(xiàn)代食品、高端化工四大支柱產(chǎn)業(yè)穩(wěn)增長提質(zhì)量，做大集群規(guī)模，形成工業(yè)發(fā)展中堅(jiān)力量；聚力塑造4大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展能級，加快建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈步伐，推動新能源、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、出版印刷、紡織服裝四大產(chǎn)業(yè)塑優(yōu)勢拓空間，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)特色，打造工業(yè)增長貢獻(xiàn)極；前瞻布局1+X未來產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化前沿創(chuàng)新，加快壯大數(shù)字經(jīng)濟(jì)，謀劃布局一批面向未來得前沿產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展先機(jī)，提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)能級，打造未來創(chuàng)新極和增長點(diǎn)。
泰安圍繞實(shí)施好新型工業(yè)化強(qiáng)市戰(zhàn)略，重點(diǎn)感謝了“三強(qiáng)三優(yōu)”六大工程。實(shí)施“強(qiáng)鏈”工程。突出產(chǎn)業(yè)鏈打造這個(gè)首要任務(wù)，沿產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、配置資金鏈、布局服務(wù)鏈、打造替代鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平；進(jìn)一步優(yōu)化完善區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局，深入開展園區(qū)提升行動，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)圖譜和上下游企業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商，全力推動產(chǎn)業(yè)鏈集群規(guī)模化發(fā)展。
實(shí)施“強(qiáng)核”工程。堅(jiān)持把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合得產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，著力打造科創(chuàng)平臺高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)高地、低碳發(fā)展高地。實(shí)施“強(qiáng)企”工程。實(shí)施優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯次培育行動，構(gòu)建大企業(yè)“頂天立地”、中小企業(yè)“鋪天蓋地”得融通發(fā)展新局面；深化工業(yè)技改提級行動，推行“技改+”模式，推動規(guī)上工業(yè)企業(yè)智能化、數(shù)字化技改全覆蓋，不斷提升企業(yè)品質(zhì)；強(qiáng)化市屬國有企業(yè)對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)得戰(zhàn)略性、系統(tǒng)化、鏈條式布局，切實(shí)整合優(yōu)化各類資源。實(shí)施“優(yōu)環(huán)境”工程。
強(qiáng)化營商環(huán)境打造，實(shí)行服務(wù)專員制度，開展好“我為企業(yè)辦實(shí)事”活動，建立健全問題收集、分級解決、督導(dǎo)通報(bào)等機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“企業(yè)吹哨、報(bào)到”；著力打造友好得對外開放環(huán)境，提高“引進(jìn)來”得吸引力和“走出去”得競爭力，以高水平開放推動高質(zhì)量發(fā)展。
實(shí)施“優(yōu)人才”工程。緊緊抓住人才這個(gè)關(guān)鍵，著力打造懂科技、善研發(fā)得高層次人才隊(duì)伍，懂技能、會創(chuàng)新得可以技術(shù)人才隊(duì)伍，懂經(jīng)營、善管理得企業(yè)家隊(duì)伍，懂工業(yè)、抓工業(yè)得黨政干部隊(duì)伍“四支人才隊(duì)伍”，真正讓各類人才引得進(jìn)、留得住、扎得了根。
實(shí)施“優(yōu)配套”工程。持續(xù)加大財(cái)稅支持力度，強(qiáng)化金融支持，著力推動工業(yè)物流融合發(fā)展，培育引進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、知識產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)檢測、人才培訓(xùn)、企業(yè)管理、市場規(guī)劃、會計(jì)、法律等各類服務(wù)平臺機(jī)構(gòu)，全方位優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)。
