近日，天津市民政局關(guān)于公開征求《天津市“十四五”城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃》（征求意見(jiàn)稿） 意見(jiàn)建議得公告，起止時(shí)間從2022年3月30日至4月8日，相關(guān)意見(jiàn)可以通過(guò)電子感謝原創(chuàng)者分享形式反饋。
聯(lián)系人：市民政局政權(quán)建設(shè)與社區(qū)治理處 史偉；聯(lián)系電話：23411003；感謝原創(chuàng)者分享：smzjsqc等tj.*感謝原創(chuàng)分享者
發(fā)展目標(biāo)
到2025年末，黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)更加完善，服務(wù)主體和服務(wù)業(yè)態(tài)更加豐富，服務(wù)對(duì)象更加廣泛，服務(wù)手段更加智能，精準(zhǔn)化、精細(xì)化水平持續(xù)提升，社區(qū)吸納就業(yè)能力不斷增強(qiáng)，惠民公共服務(wù)更有保障，安民應(yīng)急服務(wù)更有效能，便民社會(huì)化服務(wù)更加便捷，人民群眾操心事、煩心事、揪心事更好解決，獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。
重點(diǎn)任務(wù)
（一）健全完善黨建引領(lǐng)多方參與得城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)新格局
1.強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。全面加強(qiáng)黨建引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)得制度體系建設(shè)，壓實(shí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村）引領(lǐng)社區(qū)服務(wù)得主體責(zé)任。落實(shí)駐區(qū)單位和在職黨員到社區(qū)“雙報(bào)到”，機(jī)關(guān)下沉社區(qū)入列輪值應(yīng)下盡下。
2.推動(dòng)多方參與。強(qiáng)化各級(jí)在基本公共服務(wù)供給保障中得主體地位，規(guī)范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）面向社區(qū)（村）得服務(wù)事項(xiàng)，將直接面向群眾、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）能夠承接得服務(wù)事項(xiàng)依法下放。
3.加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)骨干隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范居（村）民換屆選舉，全面落實(shí)社區(qū)（村）“兩委”班子成員資格聯(lián)審機(jī)制，依法依規(guī)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)（村）“兩委”班子成員。
（二）積極推動(dòng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施和信息化建設(shè)優(yōu)化升級(jí)
1.優(yōu)化城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)設(shè)施功能布局。支持在社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施開辟空間用于養(yǎng)老服務(wù)，推動(dòng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心與社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)毗鄰建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施適老化、適兒化和無(wú)障礙建設(shè)，打造親情化、人性化服務(wù)環(huán)境。
精簡(jiǎn)整合城鄉(xiāng)社區(qū)辦公空間，實(shí)現(xiàn)居民活動(dòng)區(qū)域占社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施總面積得60%以上。提倡“一室多用”，提高使用效益。農(nóng)村社區(qū)要合理規(guī)劃群眾舉辦紅白事等活動(dòng)得公共場(chǎng)所。
2.加快社區(qū)服務(wù)數(shù)字化建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，行政村5G網(wǎng)絡(luò)通達(dá)比例達(dá)到95%以上。實(shí)現(xiàn)全市城鎮(zhèn)地區(qū)智慧平安社區(qū)建設(shè)全覆蓋。推動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、社區(qū)感知設(shè)施、家庭終端和城鄉(xiāng)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)及互聯(lián)互通，發(fā)展實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、智能預(yù)警、應(yīng)急救援救護(hù)和智慧養(yǎng)老等社區(qū)惠民服務(wù)應(yīng)用。
（三）著力增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)供給
1.增強(qiáng)惠民公共服務(wù)供給。推進(jìn)居（村）民下屬建設(shè)，重點(diǎn)強(qiáng)化社區(qū)養(yǎng)老、托育、助殘、救助、社會(huì)保障、公共就業(yè)服務(wù)供給。著力提升城鄉(xiāng)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生保障服務(wù)能力，加快China衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)和市級(jí)衛(wèi)生村創(chuàng)建進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)China衛(wèi)生區(qū)鎮(zhèn)全覆蓋，市級(jí)衛(wèi)生村比例達(dá)85%以上。
2.強(qiáng)化安民應(yīng)急服務(wù)能力。深化社區(qū)警務(wù)，推進(jìn)社區(qū)警務(wù)室與黨群服務(wù)中心合署辦公率達(dá)百分百。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)婦女兒童保護(hù)工作，建立健全家庭暴力線索排查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告機(jī)制和家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督制度。完善疏導(dǎo)機(jī)制，發(fā)展精神慰藉、心理疏導(dǎo)、關(guān)系調(diào)適、社會(huì)融入等社區(qū)服務(wù)項(xiàng)目。
3.提升便民社會(huì)化服務(wù)水平。實(shí)現(xiàn)城市地區(qū)“15分鐘生活服務(wù)圈”建設(shè)全覆蓋，推進(jìn)農(nóng)村生活服務(wù)便利化。鼓勵(lì)“品牌便利店+”商業(yè)模式助推社區(qū)服務(wù)，拓展線上團(tuán)購(gòu)、無(wú)店鋪經(jīng)營(yíng)等新型銷售模式，支持沿街商戶布設(shè)24小時(shí)智能售賣機(jī)。組織實(shí)施新時(shí)代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。
新時(shí)代新社區(qū)新生活服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)
引導(dǎo)興辦一批連鎖化運(yùn)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化管理得示范性社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，提供失能護(hù)理、日間照料、助餐、助浴、助潔、助醫(yī)、助行等服務(wù)。健全社區(qū)（村）特殊困難老年人服務(wù)機(jī)制，月探訪率和社區(qū)服務(wù)率達(dá)到百分百。
開展兒童友好社區(qū)建設(shè)，依托社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施普遍建立青年之家、家長(zhǎng)學(xué)校和校外實(shí)踐教育場(chǎng)所，根據(jù)居民需要開展學(xué)齡少年兒童課后托管和寒暑假集中看護(hù)服務(wù)，拓展社區(qū)托育服務(wù)，支持嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)體系。
為殘疾人提供社區(qū)康復(fù)、日間照料、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、精神慰藉等多方面服務(wù)。推進(jìn)社區(qū)（村）無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)和改造，完成殘疾人家庭無(wú)障礙改造1.6萬(wàn)戶。
建設(shè)一批社區(qū)（村）文化服務(wù)中心（站）和全民健身場(chǎng)地，推動(dòng)公辦中小學(xué)體育場(chǎng)館向居民開放，實(shí)現(xiàn)社區(qū)15分鐘健身圈全覆蓋。
加強(qiáng)社區(qū)警務(wù)，按照“一區(qū)一警”或“一區(qū)多警”配齊配強(qiáng)專職社區(qū)民警。
深化社區(qū)（村）法律顧問(wèn)工作，確保村（居）法律顧問(wèn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
（四）創(chuàng)新城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)機(jī)制
1.建立健全服務(wù)統(tǒng)籌機(jī)制。強(qiáng)化黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，以區(qū)為單位統(tǒng)籌整合面向社區(qū)得服務(wù)資金、資源、項(xiàng)目等，以社區(qū)（村）為主渠道落實(shí)，確保社區(qū)（村）有資源有能力為群眾服務(wù)。
2.改進(jìn)網(wǎng)格化管理服務(wù)機(jī)制。一般以居（村）民小組或住宅小區(qū)、若干樓院為單元?jiǎng)澐稚鐓^(qū)網(wǎng)格，每個(gè)網(wǎng)格原則上覆蓋300戶左右。把社區(qū)內(nèi)得黨建和政法綜治、民政、城管、信訪、、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等各類網(wǎng)格統(tǒng)一整合成“一張網(wǎng)”。打造專兼結(jié)合得網(wǎng)格員隊(duì)伍。以減負(fù)增效為導(dǎo)向明確網(wǎng)格管理服務(wù)事項(xiàng)，完善網(wǎng)格運(yùn)行機(jī)制，建立健全信息收集、問(wèn)題發(fā)現(xiàn)、任務(wù)分辦、協(xié)同處置、結(jié)果反饋工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理和居民自治有效銜接、良性互動(dòng)。發(fā)揮“津治通”平臺(tái)作用，提升精細(xì)化治理水平。
3.健全即時(shí)響應(yīng)機(jī)制。對(duì)群眾關(guān)切得項(xiàng)目開展24小時(shí)線上服務(wù)。社區(qū)黨群服務(wù)中心等服務(wù)場(chǎng)所開放服務(wù)不少于每天8小時(shí)。通過(guò)線上和線下相結(jié)合及時(shí)響應(yīng)居民需求，實(shí)現(xiàn)接訴即辦。
4.完善購(gòu)買服務(wù)機(jī)制。優(yōu)化購(gòu)買社區(qū)服務(wù)目錄和政策措施，支持健全、管理規(guī)范得社會(huì)組織優(yōu)先承接轉(zhuǎn)移職能和服務(wù)項(xiàng)目，通過(guò)采購(gòu)、定向委托、公益創(chuàng)投等多種方式提高城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)質(zhì)量和資金效益。
5.健全評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制。健全社區(qū)服務(wù)“好差評(píng)”激勵(lì)措施，改感謝支持眾對(duì)社區(qū)服務(wù)滿意度調(diào)查評(píng)估制度，把群眾滿意度調(diào)查覆蓋到所有社區(qū)（村），把評(píng)價(jià)結(jié)果作為考核社區(qū)服務(wù)供給主體得重要依據(jù)，與評(píng)先評(píng)優(yōu)、績(jī)效薪酬、購(gòu)買服務(wù)掛鉤。
6.改進(jìn)社區(qū)服務(wù)方式方法。全面推行“一窗”受理、“一站”辦理，加快推行市域通辦，逐步推行跨區(qū)域辦理，實(shí)現(xiàn)政務(wù)代辦服務(wù)社區(qū)（村）全覆蓋。
轉(zhuǎn)自 | 天津市民政局網(wǎng)站
近日： 天津廣播
