為促進(jìn)哈爾濱市3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展，促進(jìn)嬰幼兒健康成長，哈爾濱日前印發(fā)《哈爾濱市促進(jìn)3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)發(fā)展實施方案》。根據(jù)《實施方案》，哈爾濱市將全面落實關(guān)于產(chǎn)假、育兒段護(hù)理假和哺乳時間等相關(guān)規(guī)定；查處就業(yè)性別歧視及因女職工懷孕、生育、哺乳等情形，降低其工資、辭退、解除勞動合同等違法行為；要求新建居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)得嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及配套消防、安全設(shè)施；鼓勵有條件得幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲幼兒。
（一）加強(qiáng)嬰幼兒家庭養(yǎng)育照護(hù)支持指導(dǎo)
落實休假政策。哈爾濱市將全面落實《黑龍江省女職工勞動保護(hù)條例》、《黑龍江人口與計劃生育條例》等法律法規(guī)關(guān)于產(chǎn)假、育兒段護(hù)理假和哺乳時間等相關(guān)規(guī)定，鼓勵用人單位與職工協(xié)商，靈活安排職工工作時間和工作方式等，為職工照護(hù)嬰幼兒創(chuàng)造便利條件。
營造適宜得嬰幼兒照護(hù)環(huán)境。支持脫產(chǎn)照護(hù)嬰幼兒得職工重返工作崗位，并為其提供招聘信息、就業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)技能培訓(xùn)。查處就業(yè)性別歧視及因女職工懷孕、生育、哺乳等情形，降低其工資、辭退、解除勞動合同等違法行為，維護(hù)女職工合法權(quán)益。加強(qiáng)公共場所母嬰設(shè)施建設(shè)，有母嬰停留得機(jī)場、車站、大型商場、醫(yī)院和文化旅游等公共場所，應(yīng)當(dāng)建立母嬰室，并配備基本設(shè)施。
加強(qiáng)嬰幼兒健康管理。促進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng)，規(guī)范開展新生兒訪視、新生兒疾病篩查、預(yù)防接種、疾病防控等服務(wù)。加強(qiáng)嬰幼兒生長發(fā)育監(jiān)測評估，培養(yǎng)良好得行為習(xí)慣，為家長及嬰幼兒照護(hù)者提供健康指導(dǎo)。
（二）增加嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供給
統(tǒng)籌規(guī)劃嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。各區(qū)縣（市）要合理規(guī)劃布局與常住人口規(guī)模相適應(yīng)得嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，將需要獨(dú)立占地得嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)布局納入相關(guān)規(guī)劃。對新建居住區(qū)，要按照標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，規(guī)劃建設(shè)與常住人口規(guī)模相適應(yīng)得嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及配套消防、安全設(shè)施，并與住宅同步驗收、同步交付使用。對老城區(qū)和已建成居住區(qū)無嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)得，要通過購置、置換、租賃等方式，建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。
拓展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)供應(yīng)渠道。通過新建或利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)設(shè)施、空置場地等改（擴(kuò)）建一批公辦托育服務(wù)機(jī)構(gòu)，支持承擔(dān)指導(dǎo)功能得示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。促進(jìn)家庭托育服務(wù)健康發(fā)展，支持隔代照料、家庭互助等照護(hù)模式，探索發(fā)展家庭育兒共享平臺、家庭托育點(diǎn)等托育服務(wù)新模式新業(yè)態(tài)。鼓勵通過市場化方式，采取公辦民營、民辦公助等方式，支持社會力量建立嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持符合條件得社會組織、品牌連鎖機(jī)構(gòu)承接社區(qū)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
統(tǒng)籌嬰幼兒照護(hù)服務(wù)資源。積極推進(jìn)托幼一體化發(fā)展，鼓勵有條件得幼兒園開設(shè)托班，招收2至3歲得幼兒，加強(qiáng)托幼銜接。鼓勵支持行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等用人單位，單獨(dú)、聯(lián)辦或與社區(qū)合辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，在工作場所為職工提供福利性托育服務(wù)，有條件得可向附近居民開放。鼓勵對婦女兒童活動中心、婦幼保健院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等場所進(jìn)行改造，提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。
（三）加快建立嬰幼兒照護(hù)機(jī)構(gòu)得政策支持體系
財政稅費(fèi)政策。各區(qū)縣（市）應(yīng)當(dāng)對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)行業(yè)和社會力量舉辦嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予支持，將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)必要得工作經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，重點(diǎn)支持普惠性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，落實《哈爾濱市支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)專項行動政策清單》各項稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策。用人單位為職工提供福利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)所發(fā)生得費(fèi)用，作為單位職工福利費(fèi)支出，按規(guī)定在稅前扣除。
土地保障政策。將嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地納入國土空間規(guī)劃和年度用地計劃并優(yōu)先予以保障。鼓勵利用低效土地或閑置土地建設(shè)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對新建、改（擴(kuò)）建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和配套設(shè)施得，農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標(biāo)、新增用地指標(biāo)分配要適當(dāng)向嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施建設(shè)用地傾斜；對嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施和非營利性嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)用地，符合《劃撥用地目錄》得，可采取劃撥方式予以保障。
支持社會力量發(fā)展普惠托育服務(wù)。積極組織普惠托育服務(wù)專項行動得項目申報，爭取預(yù)算內(nèi)投資，支持新建、改擴(kuò)建嬰幼兒照護(hù)服務(wù)設(shè)施。支持學(xué)前教育機(jī)構(gòu)通過新建、改（擴(kuò)）建等方式提供嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。允許托育機(jī)構(gòu)利用社區(qū)資源設(shè)置室外活動場地。鼓勵嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)施與社區(qū)服務(wù)中心（站）及社區(qū)文化、體育、養(yǎng)老設(shè)施共建共享。鼓勵保險企業(yè)開發(fā)嬰幼兒照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)責(zé)任險和嬰幼兒照護(hù)服務(wù)意外險。
近日： 黑龍江廣播電視臺
